拉美“南美洲國家聯(lián)盟”（UNASUR）重啟的地緣動因——基于2023–2024年巴西、哥倫比亞外交倡議摘要與關(guān)鍵詞南美洲國家聯(lián)盟，簡稱南美洲國家聯(lián)盟，是南美洲歷史上最具雄心的區(qū)域一體化組織之一，其在2018年至2020年間陷入癱瘓并被多數(shù)成員國退出，標(biāo)志著該地區(qū)政治合作的重大挫折。然而，自2023年以來，以巴西總統(tǒng)盧拉和哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅為代表的新一波左翼或中左翼政府，重新發(fā)起了一系列外交倡議，試圖重啟南美洲國家聯(lián)盟。本文旨在系統(tǒng)分析促使巴西和哥倫比亞等國推動南美洲國家聯(lián)盟重啟的地緣政治動因。研究采用地緣政治學(xué)理論與外交政策分析相結(jié)合的方法，對2023年至2024年巴西和哥倫比亞的核心外交政策文本、領(lǐng)導(dǎo)人公開講話以及地區(qū)峰會共識進(jìn)行內(nèi)容分析。研究發(fā)現(xiàn)，南美洲國家聯(lián)盟重啟的地緣動因主要有三個層面：第一，對“意識形態(tài)鐘擺”困境的反思，即尋求建立一個能夠超越各國意識形態(tài)波動、確保區(qū)域一體化制度韌性的機(jī)制；第二，“戰(zhàn)略自主”與“非對齊”的外交需求，旨在通過區(qū)域團(tuán)結(jié)來增強(qiáng)南美洲在全球治理中的發(fā)言權(quán)，平衡美國在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的日益增長的影響力；第三，共同應(yīng)對跨國挑戰(zhàn)與推進(jìn)物理一體化的迫切性，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源安全、環(huán)境合作以及打擊跨國有組織犯罪等領(lǐng)域，需要一個跨政府的綜合平臺。本文的核心結(jié)論是，南美洲國家聯(lián)盟的重啟并非簡單的政治懷舊，而是對全球權(quán)力結(jié)構(gòu)多極化和地區(qū)共同安全與發(fā)展需求的地緣政治必然回應(yīng)，體現(xiàn)了南美主要國家尋求在新的國際秩序中扮演“中等強(qiáng)國”角色的戰(zhàn)略意圖。關(guān)鍵詞：南美洲國家聯(lián)盟，區(qū)域一體化，地緣政治，巴西，哥倫比亞引言進(jìn)入二十一世紀(jì)第三個十年，全球政治經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷著劇烈的、結(jié)構(gòu)性的重塑。新興大國的崛起、多邊主義的衰退以及全球治理體系的碎片化，使得區(qū)域一體化組織在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和增強(qiáng)集體議價能力方面的作用變得尤為突出。在這一宏大背景下，拉丁美洲，特別是南美洲，再次將目光投向了區(qū)域合作機(jī)制的重建。南美洲國家聯(lián)盟，這一由巴西和委內(nèi)瑞拉等國在2008年推動建立的、旨在建立一個“南美共同體”的區(qū)域組織，在經(jīng)歷了數(shù)年的政治僵局和“大規(guī)模退盟”之后，于2023年至2024年迎來了重啟的高峰期。南美洲國家聯(lián)盟的首次建立，曾被視為南美洲擺脫美國主導(dǎo)、走向“戰(zhàn)略自主”的關(guān)鍵一步。然而，隨著地區(qū)政治的“右轉(zhuǎn)”和各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的衰退，該聯(lián)盟因秘書長職位空缺、決策機(jī)制僵化以及日益加劇的意識形態(tài)分歧而陷入停滯，并在2019年前后被以巴西、阿根廷、智利、哥倫比亞等國為首的多數(shù)成員國退出，取而代之的是意識形態(tài)屬性更為鮮明的“南美進(jìn)步論壇”。然而，自2023年以來，隨著巴西總統(tǒng)盧拉的回歸和哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅等左翼或中左翼領(lǐng)導(dǎo)人的上臺，政治氣候再次發(fā)生變化。巴西于2023年4月正式宣布重返南美洲國家聯(lián)盟，哥倫比亞緊隨其后。同年5月在巴西利亞舉行的南美國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會，更以《巴西利亞共識》標(biāo)志著區(qū)域合作對話的正式恢復(fù)。南美洲國家聯(lián)盟的這種“起死回生”并非偶然的政治周期現(xiàn)象，其背后必然有深刻的地緣政治與地區(qū)安全動因的支撐。傳統(tǒng)的區(qū)域一體化研究往往強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益或意識形態(tài)共識，但南美洲國家聯(lián)盟的重啟，是在經(jīng)濟(jì)不確定性加劇、意識形態(tài)分歧仍在、且全球權(quán)力競爭日益白熱化的復(fù)雜環(huán)境下發(fā)生的。因此，僅僅用經(jīng)濟(jì)一體化或左翼團(tuán)結(jié)來解釋這一現(xiàn)象是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。本研究的核心問題是：促使巴西總統(tǒng)盧拉和哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅等關(guān)鍵行動者在2023年至2024年間積極推動南美洲國家聯(lián)盟重啟的核心地緣政治動因是什么？具體而言，南美洲國家聯(lián)盟作為一種區(qū)域制度安排，如何服務(wù)于巴西作為地區(qū)大國和哥倫比亞作為尋求“中等強(qiáng)國”地位的國家所共同追求的“戰(zhàn)略自主”目標(biāo)？以及，南美洲國家聯(lián)盟的制度框架在應(yīng)對當(dāng)代跨國安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境挑戰(zhàn)方面，具備哪些其他機(jī)制難以替代的功能性優(yōu)勢？為解答上述問題，本研究設(shè)定以下目標(biāo)：首先，從地緣政治理論視角解構(gòu)南美洲國家聯(lián)盟作為一個“地緣政治工具”的內(nèi)涵；其次，系統(tǒng)分析巴西（作為地區(qū)核心大國）和哥倫比亞（作為傳統(tǒng)美國盟友向“非對齊”外交轉(zhuǎn)型的代表）重啟南美洲國家聯(lián)盟的外交倡議背后的戰(zhàn)略意圖；最后，評估南美洲國家聯(lián)盟在新的全球格局下，在構(gòu)建地區(qū)安全、經(jīng)濟(jì)整合和環(huán)境治理方面的獨(dú)特功能性優(yōu)勢。本文的結(jié)構(gòu)安排如下：首先是文獻(xiàn)綜述，系統(tǒng)梳理南美洲區(qū)域主義研究現(xiàn)狀及其地緣政治視角下的不足。其次是研究方法，闡明本文所采用的外交政策分析與內(nèi)容編碼的研究路徑。再次，作為論文的核心，研究結(jié)果與討論將分層次、多維度地詳細(xì)剖析南美洲國家聯(lián)盟重啟背后的地緣動因。最后，結(jié)論與展望部分將對全文進(jìn)行總結(jié)，并對未來南美區(qū)域一體化的挑戰(zhàn)與前景提出建議。文獻(xiàn)綜述對南美洲區(qū)域一體化，特別是南美洲國家聯(lián)盟的研究，是一個涵蓋國際關(guān)系、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和地緣政治學(xué)的跨學(xué)科領(lǐng)域?，F(xiàn)有文獻(xiàn)為本研究提供了分析基礎(chǔ)，但同時也揭示了聚焦于南美洲國家聯(lián)盟重啟的獨(dú)特地緣政治動因的理論空白。首先，在南美洲區(qū)域主義的理論模型方面，經(jīng)典研究主要集中于兩個相互競爭的模型：新自由制度主義和開放的區(qū)域主義。新自由制度主義強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益的互惠和制度的效率。而“開放的區(qū)域主義”則強(qiáng)調(diào)區(qū)域合作應(yīng)與全球經(jīng)濟(jì)一體化相結(jié)合。然而，南美洲國家聯(lián)盟的興衰，在很大程度上超出了這些主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)整合的框架。南美洲國家聯(lián)盟的建立，帶有強(qiáng)烈的“新區(qū)域主義”和“政治區(qū)域主義”色彩，強(qiáng)調(diào)政治自主、社會合作和主權(quán)平等，而不僅僅是貿(mào)易自由化。學(xué)者們普遍認(rèn)為，南美洲國家聯(lián)盟是“左翼浪潮”的產(chǎn)物，其停滯則是地區(qū)政治意識形態(tài)“右轉(zhuǎn)”的結(jié)果。這種“意識形態(tài)鐘擺”理論，雖然具有強(qiáng)大的解釋力，但往往將區(qū)域組織的存廢簡化為國內(nèi)政治的簡單映射，而未能深入分析全球地緣政治結(jié)構(gòu)對地區(qū)合作需求的內(nèi)在驅(qū)動。其次，在南美洲國家聯(lián)盟的歷史與失敗分析方面，大量研究集中于分析南美洲國家聯(lián)盟在2019年前后陷入癱瘓的原因。這些原因包括：缺乏常設(shè)秘書長導(dǎo)致的領(lǐng)導(dǎo)真空、協(xié)商一致的決策機(jī)制過于僵化、成員國之間日益加深的意識形態(tài)分歧、以及在2014年商品超級周期結(jié)束后地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰退。批評者認(rèn)為，南美洲國家聯(lián)盟的失敗是其過于雄心勃勃的政治目標(biāo)與薄弱的制度基礎(chǔ)之間矛盾的必然結(jié)果。然而，這些研究大多將南美洲國家聯(lián)盟的停滯視為一個終結(jié)，而較少關(guān)注在全球權(quán)力轉(zhuǎn)移和地區(qū)安全威脅升級的背景下，其制度框架的潛在價值和重啟的內(nèi)在需求。再次，在巴西和哥倫比亞的外交政策研究方面，現(xiàn)有文獻(xiàn)對巴西作為地區(qū)霸權(quán)的抱負(fù)和哥倫比亞作為傳統(tǒng)美國盟友的定位有著充分的討論。關(guān)于巴西，學(xué)者們指出，巴西外交長期秉持“自治”（Autonomy）的原則，尋求在南美洲的天然領(lǐng)導(dǎo)地位。盧拉的回歸，被普遍解讀為巴西外交重返其“地區(qū)優(yōu)先”的傳統(tǒng)，旨在通過南美洲國家聯(lián)盟重新確立其地區(qū)核心地位，以更好地在多極世界中進(jìn)行外交操作。對于哥倫比亞，其傳統(tǒng)外交政策是與美國的安全捆綁，但佩特羅政府的上臺，標(biāo)志著哥倫比亞外交正在向“非對齊”（Non-Alignment）和“戰(zhàn)略模糊”方向轉(zhuǎn)變。佩特羅尋求加入金磚國家、并倡導(dǎo)拉美一體化，其動因被分析為是尋求在不放棄西方關(guān)系的前提下，增強(qiáng)自身作為“中等強(qiáng)國”的獨(dú)立性和國際話語權(quán)。然而，現(xiàn)有研究尚未系統(tǒng)性地將巴西和哥倫比亞這兩個在地區(qū)一體化中扮演不同角色的關(guān)鍵國家的戰(zhàn)略意圖，整合到一個統(tǒng)一的地緣政治需求框架下，以解釋南美洲國家聯(lián)盟的共同重啟。綜上所述，現(xiàn)有研究為理解南美洲國家聯(lián)盟的背景提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)，但仍存在明顯的不足，為本研究提供了切入點(diǎn)和創(chuàng)新空間。首先，缺乏一個能夠超越“意識形態(tài)鐘擺”的地緣政治剛性需求框架來解釋南美洲國家聯(lián)盟的重啟。其次，未能充分闡釋在全球中美競爭加劇和地區(qū)跨國威脅升級的背景下，南美洲國家聯(lián)盟的制度框架所具備的獨(dú)特功能性優(yōu)勢。本研究的切入點(diǎn)和理論創(chuàng)新價值在于：它將南美洲國家聯(lián)盟的重啟視為對全球多極化和地區(qū)脆弱性的地緣政治必然回應(yīng)。本文旨在論證，南美洲國家聯(lián)盟的重啟是巴西和哥倫比亞等國共同尋求“集體戰(zhàn)略自主”的產(chǎn)物，而非僅僅是意識形態(tài)的循環(huán)。其理論貢獻(xiàn)在于，它提供了一個“功能性地緣政治”的分析視角，將區(qū)域制度的存廢與否，與地區(qū)國家在多極世界中的集體生存和發(fā)展戰(zhàn)略緊密掛鉤，從而深化了對當(dāng)代區(qū)域一體化驅(qū)動力的理解。研究方法本研究旨在系統(tǒng)分析2023年至2024年巴西和哥倫比亞推動南美洲國家聯(lián)盟重啟的地緣政治動因。鑒于研究對象的宏觀性和當(dāng)代性，本研究采用外交政策分析與定性內(nèi)容分析相結(jié)合的整體研究設(shè)計框架。此方法論選擇旨在從官方文本和領(lǐng)導(dǎo)人言論中提取核心戰(zhàn)略意圖，并將其置于地緣政治理論框架下進(jìn)行系統(tǒng)性解讀。本研究的核心“數(shù)據(jù)”主要來源于2023年至2024年間的官方文本和高級別領(lǐng)導(dǎo)人講話。數(shù)據(jù)收集的范圍主要集中于：1.關(guān)鍵外交政策文本：巴西外交部和哥倫比亞外交部關(guān)于重返南美洲國家聯(lián)盟和區(qū)域一體化的官方聲明、法令以及政策文件。2.領(lǐng)導(dǎo)人公開講話：巴西總統(tǒng)盧拉、哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅以及兩國外長在雙邊會晤、多邊峰會（如2023年巴西利亞南美國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會）上的核心致辭。3.峰會共識文件：2023年5月《巴西利亞共識》等地區(qū)一體化會議的官方成果文件。數(shù)據(jù)收集過程利用公開信息源，包括兩國政府官方網(wǎng)站、地區(qū)通訊社報道以及國際組織數(shù)據(jù)庫，并確保所引用的文本具有官方或高級別代表性。數(shù)據(jù)分析的技術(shù)和方法是定性內(nèi)容分析與主題式編碼。具體分析步驟如下：第一步：開放式編碼與核心主題識別。對收集到的所有文本進(jìn)行細(xì)致的閱讀和開放式編碼，識別與南美洲國家聯(lián)盟重啟相關(guān)的關(guān)鍵概念。重點(diǎn)編碼的概念包括但不限于：“戰(zhàn)略自主”、“多極世界”、“意識形態(tài)超越”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“共同安全”、“全球南方”、“非對齊”等。第二步：選擇性編碼與地緣政治主題構(gòu)建。將開放式編碼中出現(xiàn)頻率高、語義重要性強(qiáng)的概念，歸納整合為少數(shù)幾個核心的地緣政治主題。本研究最終將主題結(jié)構(gòu)化為：對意識形態(tài)鐘擺的反思（制度韌性）、集體戰(zhàn)略自主的追求（全球發(fā)言權(quán)）、以及功能性一體化的迫切性（跨國挑戰(zhàn)）。第三步：軸心式編碼與巴西-哥倫比亞戰(zhàn)略意圖對比。在構(gòu)建地緣政治主題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行軸心式編碼，對比分析巴西和哥倫比亞兩國在每個主題下的戰(zhàn)略側(cè)重。例如，分析巴西如何將南美洲國家聯(lián)盟視為重塑其地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)地位的工具，而哥倫比亞又如何將其視為實(shí)現(xiàn)“非對齊”外交、提升中等強(qiáng)國地位的平臺。通過這種系統(tǒng)性的內(nèi)容分析方法，本研究旨在超越對南美洲國家聯(lián)盟重啟的表面觀察，深入挖掘巴西和哥倫比亞這兩個關(guān)鍵驅(qū)動國背后的深層次地緣政治考量，從而為區(qū)域一體化的驅(qū)動力提供一個更具戰(zhàn)略維度的解釋框架。研究結(jié)果與討論通過對2023年至2024年巴西和哥倫比亞兩國官方文本與領(lǐng)導(dǎo)人講話的系統(tǒng)性內(nèi)容分析，本研究提煉出推動南美洲國家聯(lián)盟重啟的三個核心地緣政治動因。這些動因共同服務(wù)于南美主要國家在復(fù)雜多極世界中尋求集體戰(zhàn)略優(yōu)勢的戰(zhàn)略目標(biāo)。??動因一：超越“意識形態(tài)鐘擺”的制度韌性需求南美洲國家聯(lián)盟在2019年因意識形態(tài)分歧而集體崩潰的歷史教訓(xùn)，是本輪重啟倡議中領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)提及的核心主題。巴西總統(tǒng)盧拉在多次講話中強(qiáng)調(diào)，南美洲國家聯(lián)盟的重啟必須是“在新的基礎(chǔ)上”進(jìn)行，其關(guān)鍵在于建立一個能夠“超越意識形態(tài)分歧”、保障區(qū)域一體化進(jìn)程“長期持續(xù)性”的機(jī)制。結(jié)果呈現(xiàn)：《巴西利亞共識》強(qiáng)調(diào)“求同存異”，并呼吁建立“定期對話機(jī)制”，以應(yīng)對各國政府的政治周期波動。盧拉明確指出，“將南美洲國家聯(lián)盟的存廢，與領(lǐng)導(dǎo)人的意識形態(tài)色彩掛鉤，是過去失敗的教訓(xùn)?！备鐐惐葋喛偨y(tǒng)佩特羅則在宣布重返南美洲國家聯(lián)盟時，建議將該組織更名為“南美國家協(xié)會”（AssociationofSouthAmericanNations），旨在以更具包容性和非意識形態(tài)色彩的名稱來強(qiáng)調(diào)其機(jī)制的永久性和多樣性。結(jié)果分析與討論：這一動因反映了南美主要國家對地區(qū)制度脆弱性的深層反思。在地緣政治視角下，持續(xù)、可預(yù)測的區(qū)域合作機(jī)制本身就是一種地緣政治資產(chǎn)。一個動輒因國內(nèi)選舉結(jié)果而停擺的區(qū)域組織，無法有效地向外部大國（如美國、中國）投射集體意志，也無法吸引對區(qū)域長期穩(wěn)定有要求的投資（如基礎(chǔ)設(shè)施）。因此，巴西和哥倫比亞的倡議，旨在為南美洲國家聯(lián)盟注入制度韌性。其地緣政治價值在于：通過制度的穩(wěn)定來對抗政治的波動，確保南美洲作為一個統(tǒng)一的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治實(shí)體在國際舞臺上的可見性和可信度。這是一種尋求“制度上的戰(zhàn)略定力”的努力。??動因二：“戰(zhàn)略自主”與全球多極化中的集體發(fā)聲權(quán)在全球權(quán)力結(jié)構(gòu)向多極化演進(jìn)、中美競爭日益加劇的背景下，南美洲主要國家，尤其是巴西和哥倫比亞，均將南美洲國家聯(lián)盟視為實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”和提升全球南方發(fā)言權(quán)的關(guān)鍵平臺。結(jié)果呈現(xiàn)：盧拉在多個場合強(qiáng)調(diào)“巴西回來了”，并呼吁南美洲國家“共同建設(shè)一個多極世界”。他的外交策略著眼于“非對齊”，即在不依附任何大國的前提下，與所有大國保持獨(dú)立、平衡的關(guān)系。他將南美洲國家聯(lián)盟視為在與金磚國家、歐盟以及美國進(jìn)行對話時，代表南美洲集體利益的唯一有效工具。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅的外交政策則更為激進(jìn)，明確表達(dá)了“擺脫對美歐的依賴”、提升哥倫比亞的“中等強(qiáng)國”地位的意圖。他倡議南美洲國家聯(lián)盟在共同應(yīng)對氣候危機(jī)、糧食安全等全球性挑戰(zhàn)中采取統(tǒng)一立場，以增強(qiáng)其在聯(lián)合國等國際場合的議價能力。佩特羅尋求加入金磚國家（得到巴西支持）的舉措，同樣是服務(wù)于這種“戰(zhàn)略自主”和“非對齊”的愿望。結(jié)果分析與討論：這一動因是純粹的地緣政治驅(qū)動。在多極化世界中，單靠任何一個南美國家（包括巴西）都難以在全球權(quán)力中心獲得足夠的關(guān)注和尊重。南美洲國家聯(lián)盟的重啟，提供了一個“集體自重”的機(jī)制。其地緣政治意圖在于：1.平衡外部影響：通過集體協(xié)商，南美洲國家可以更好地管理與外部大國（特別是美國和中國）的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系，避免被卷入大國競爭的“代理人”角色。南美洲國家聯(lián)盟在歷史上曾有效處理地區(qū)內(nèi)部沖突，展現(xiàn)了“地區(qū)問題由地區(qū)解決”的戰(zhàn)略意愿，這是對傳統(tǒng)外部干預(yù)模式的根本性挑戰(zhàn)。2.資源集體議價：南美洲擁有關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源，如鋰、石油、糧食和亞馬遜森林。南美洲國家聯(lián)盟作為集體平臺，可以在大宗商品定價、全球氣候談判和關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈談判中，以統(tǒng)一的地區(qū)意志進(jìn)行議價，最大化地緣經(jīng)濟(jì)租金。這是將地區(qū)資源稟賦轉(zhuǎn)化為地緣政治影響力的戰(zhàn)略?；A(chǔ)設(shè)施、安全與環(huán)境合作的功能性優(yōu)勢南美洲國家聯(lián)盟的重啟，還具有解決當(dāng)前地區(qū)面臨的緊迫功能性挑戰(zhàn)的實(shí)用主義地緣動因。這些挑戰(zhàn)包括跨國安全威脅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及亞馬遜地區(qū)的共同環(huán)境治理。結(jié)果呈現(xiàn)：《巴西利亞共識》將基礎(chǔ)設(shè)施、能源、打擊跨國有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全列為未來合作的優(yōu)先領(lǐng)域。這直接指向了南美洲國家聯(lián)盟的前身——南美洲一體化和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃倡議（IIRSA）的未盡事業(yè)。盧拉政府強(qiáng)調(diào)推進(jìn)跨國基礎(chǔ)設(shè)施（如跨安第斯山脈的公路、能源管線）的建設(shè)，以促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和物理聯(lián)通。在安全方面，哥倫比亞等國對跨國有組織犯罪（如毒品走私、非法采礦和洗錢）的蔓延表達(dá)了深切關(guān)注，認(rèn)為這些威脅已經(jīng)超越了民族國家的能力范圍，需要一個地區(qū)級的、跨政府情報和安全協(xié)調(diào)平臺。此外，圍繞亞馬遜雨林的共同治理與保護(hù)，也迫切需要南美洲國家聯(lián)盟這一具有政治權(quán)威性的平臺來協(xié)調(diào)各國政策，以應(yīng)對全球氣候變化帶來的地緣環(huán)境挑戰(zhàn)。結(jié)果分析與討論：這一動因揭示了南美洲國家聯(lián)盟在功能性地緣政治中的獨(dú)特價值。現(xiàn)有的區(qū)域組織，如南方共同市場（Mercosur）側(cè)重于貿(mào)易，安第斯共同體（CAN）側(cè)重于次區(qū)域整合，而南美洲國家聯(lián)盟是唯一一個涵蓋安全、基礎(chǔ)設(shè)施和政治協(xié)調(diào)的全大陸范圍的綜合平臺。在安全方面，南美洲國家聯(lián)盟下屬的南美洲防務(wù)理事會在歷史上曾發(fā)揮過地區(qū)沖突調(diào)解和建立信任的作用，其重啟對于應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅（如跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)）至關(guān)重要?；A(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，則直接服務(wù)于地緣經(jīng)濟(jì)整合，旨在通過物理聯(lián)通來固化地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)依賴和政治互信。因此，南美洲國家聯(lián)盟提供的不僅僅是一個外交論壇，而是一個解決地區(qū)地緣結(jié)構(gòu)性缺陷（如地理隔離、安全碎片化）的制度工具箱。理論貢獻(xiàn)與啟示：集體自救與中等強(qiáng)國化綜上所述，南美洲國家聯(lián)盟在2023–2024年的重啟，是巴西和哥倫比亞等國在新的全球多極化背景下，對集體戰(zhàn)略自主和地區(qū)制度可持續(xù)性的理性地緣政治選擇。它不僅是“左翼鐘擺”的回歸，更是對南美洲作為“全球南方”一個重要板塊，如何在地緣政治競爭中“自救”和“求強(qiáng)”的戰(zhàn)略探索。這一重啟努力體現(xiàn)了南美主要國家試圖通過強(qiáng)化區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)從國際體系的“被動接受者”向“中等強(qiáng)國聯(lián)盟”的轉(zhuǎn)型，從而在經(jīng)濟(jì)和安全方面獲得更多主動權(quán)和發(fā)言權(quán)。結(jié)論與展望?研究總結(jié)本研究系統(tǒng)分析了2023年至2024年巴西和哥倫比亞等國推動南美洲國家聯(lián)盟重啟的深層地緣政治動因。核心結(jié)論是，南美洲國家聯(lián)盟的重啟，是南美主要國家對全球權(quán)力結(jié)構(gòu)多極化和地區(qū)內(nèi)部功能性挑戰(zhàn)的地緣政治必然回應(yīng)。這一回應(yīng)體現(xiàn)在三個相互關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略需求上：第一，尋求建立一個能夠超越意識形態(tài)波動、保障區(qū)域一體化長期可持續(xù)性的制度韌性機(jī)制，以對抗“意識形態(tài)鐘擺”的困境；第二，通過集體發(fā)聲和統(tǒng)一行動，實(shí)現(xiàn)南美洲的“戰(zhàn)略自主”與“非對齊”外交目標(biāo)，以有效平衡中美等外部大國在地區(qū)的影響力，并提升在全球治理中的議價能力；第三，利用南美洲國家聯(lián)盟作為全大陸綜合平臺的獨(dú)特功能優(yōu)勢，共同應(yīng)對跨國有組織犯罪、推進(jìn)基