惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案(五篇)惡劣天氣應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對各類惡劣天氣，最大程度減少惡劣天氣對人員生命、財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)正常運(yùn)行造成的損失和影響，保證應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、相關(guān)氣象災(zāi)害防御條例以及國家、地方有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制要求等法律法規(guī)和政策文件制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、高溫、低溫冰凍等惡劣天氣的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全放在首位，最大限度地減少惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同做好惡劣天氣應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，常備不懈堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)急能力。4.科學(xué)應(yīng)對，快速反應(yīng)采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)和裝備，科學(xué)分析和判斷惡劣天氣的發(fā)展趨勢，及時(shí)、準(zhǔn)確地采取應(yīng)對措施，提高應(yīng)急處置的時(shí)效性和有效性。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在應(yīng)急管理部門。（二）各成員單位職責(zé)1.氣象部門負(fù)責(zé)惡劣天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，及時(shí)向指揮部及相關(guān)部門提供氣象信息。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣的分析研判，提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)惡劣天氣應(yīng)急處置工作，組織、指導(dǎo)和督促各部門、各單位落實(shí)應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作。3.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)惡劣天氣期間的社會(huì)治安秩序，加強(qiáng)交通管理，保障道路交通安全暢通。對受災(zāi)地區(qū)實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員順利通行。4.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)組織力量清除道路積雪、積水等障礙物。協(xié)調(diào)做好公共交通的運(yùn)營保障工作，確保旅客的出行安全。5.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和維護(hù)，特別是對建筑物、市政設(shè)施等進(jìn)行隱患排查。指導(dǎo)做好建筑工地的防風(fēng)、防雨、防寒等工作，防止發(fā)生坍塌等事故。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)戶做好惡劣天氣的防范工作，及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。組織開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作，減少農(nóng)業(yè)損失。7.電力部門負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)安全，加強(qiáng)對電力設(shè)施的巡檢和維護(hù)，及時(shí)搶修因惡劣天氣損壞的電力設(shè)備。制定電力應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠迅速恢復(fù)供電。8.通信部門負(fù)責(zé)保障通信暢通，加強(qiáng)對通信設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)因惡劣天氣損壞的通信線路和設(shè)備。建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠提供可靠的通信服務(wù)。9.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，組建醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療器械。加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的疫情監(jiān)測和防控，防止傳染病的爆發(fā)和流行。10.民政部門負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的生活救助工作，及時(shí)開放避難場所，發(fā)放救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。對因?yàn)?zāi)遇難人員進(jìn)行善后處理。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測氣象部門建立健全惡劣天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對氣象要素的實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。利用氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)氣象站等先進(jìn)設(shè)備，及時(shí)掌握惡劣天氣的發(fā)生、發(fā)展情況。同時(shí)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測，如交通運(yùn)輸部門對道路、橋梁的監(jiān)測，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對建筑物的監(jiān)測等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別劃分根據(jù)惡劣天氣的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)預(yù)警級別，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布?xì)庀蟛块T根據(jù)監(jiān)測分析結(jié)果，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括惡劣天氣的類型、預(yù)警級別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、防御措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種渠道向社會(huì)發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)各部門、各單位在收到預(yù)警信息后，要按照預(yù)警級別和各自職責(zé)，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施。當(dāng)預(yù)警級別提高或降低時(shí)，要及時(shí)調(diào)整響應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)機(jī)制根據(jù)惡劣天氣的預(yù)警級別和實(shí)際影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各部門、各單位要按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。（二）不同惡劣天氣的應(yīng)急處置措施1.暴雨天氣-城市防澇住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對城市排水系統(tǒng)的巡查和維護(hù)，及時(shí)清理排水管網(wǎng)，確保排水暢通。對易積水區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，安排專人值守，必要時(shí)采取臨時(shí)排水措施。-地質(zhì)災(zāi)害防范自然資源部門要加強(qiáng)對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行封閉管理，禁止人員進(jìn)入。-農(nóng)業(yè)防汛農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)農(nóng)戶做好農(nóng)田排水工作，防止農(nóng)作物受淹。及時(shí)組織搶收成熟的農(nóng)作物，減少損失。2.暴雪天氣-清雪除冰交通運(yùn)輸部門和城市環(huán)境衛(wèi)生部門要組織力量及時(shí)清除道路、橋梁、廣場等公共區(qū)域的積雪和結(jié)冰，撒布融雪劑，保障交通暢通和行人安全。-設(shè)施農(nóng)業(yè)防護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)農(nóng)戶加固溫室大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施，及時(shí)清除棚頂積雪，防止棚體坍塌。對畜禽圈舍進(jìn)行保暖防寒，確保畜禽安全過冬。-電力設(shè)施維護(hù)電力部門要加強(qiáng)對輸電線路的巡檢，及時(shí)清除線路上的積雪和冰凌，防止線路跳閘和桿塔倒塌。做好應(yīng)急發(fā)電設(shè)備的準(zhǔn)備工作，確保在停電時(shí)能夠提供臨時(shí)供電。3.大風(fēng)天氣-戶外設(shè)施加固住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促相關(guān)單位對廣告牌、霓虹燈等戶外設(shè)施進(jìn)行加固，防止被大風(fēng)刮倒傷人。對高層建筑的窗戶、陽臺等部位進(jìn)行檢查，防止物品墜落。-水上交通安全交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對港口、碼頭和水域的管理，通知船舶回港避風(fēng)，禁止船舶在惡劣天氣下冒險(xiǎn)航行。對水上作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保作業(yè)人員的安全。-森林防火林業(yè)部門要加強(qiáng)對森林火險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警，嚴(yán)格控制野外用火。組織專業(yè)撲火隊(duì)伍，做好應(yīng)對森林火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。4.雷電天氣-人員防護(hù)宣傳部門要通過多種渠道向公眾宣傳雷電防護(hù)知識，提醒公眾在雷電天氣時(shí)避免戶外活動(dòng)，不要在大樹、電線桿等易遭雷擊的物體下躲避。-設(shè)施防雷住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促相關(guān)單位對建筑物、電子設(shè)備等進(jìn)行防雷檢測和維護(hù)，確保防雷設(shè)施的有效性。對重要場所和設(shè)施，要安裝雷電預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)采取防范措施。5.高溫天氣-防暑降溫衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對高溫中暑防治知識的宣傳，指導(dǎo)公眾做好防暑降溫措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好高溫中暑患者的救治準(zhǔn)備工作，增加醫(yī)護(hù)人員和急救設(shè)備的配備。-電力保障電力部門要加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，合理調(diào)配電力資源，確保居民生活和重要單位的用電需求。加大對電力設(shè)備的巡檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。-戶外作業(yè)管理人力資源和社會(huì)保障部門要督促用人單位調(diào)整高溫期間戶外作業(yè)人員的工作時(shí)間，提供必要的防暑降溫用品和飲品，保障勞動(dòng)者的身體健康。6.低溫冰凍天氣-道路交通安全交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對道路的巡查，在易結(jié)冰路段撒布防滑材料，設(shè)置警示標(biāo)志。對客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛配備防滑鏈等安全設(shè)備。-農(nóng)業(yè)防寒農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要指導(dǎo)農(nóng)戶采取覆蓋、熏煙等措施，對農(nóng)作物進(jìn)行防寒保暖。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場的管理，做好畜禽的防寒保暖和疫病防控工作。-能源供應(yīng)保障供電、供氣、供熱等部門要加強(qiáng)對能源供應(yīng)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。提前做好能源儲(chǔ)備工作，應(yīng)對可能出現(xiàn)的能源短缺情況。（三）應(yīng)急救援與救助1.應(yīng)急救援力量調(diào)配應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配消防、武警、專業(yè)救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。各救援隊(duì)伍要按照統(tǒng)一指揮，密切配合，迅速開展救援行動(dòng)。2.人員救助與安置民政、衛(wèi)生健康等部門要及時(shí)組織對受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和安置，提供食品、飲用水、醫(yī)療救治等基本生活保障。對受傷人員要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療，確保傷者得到及時(shí)有效的救治。3.物資調(diào)配與運(yùn)輸發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)等部門要做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配工作，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。交通運(yùn)輸部門要開辟綠色通道，保障救援物資的快速運(yùn)輸。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告各部門、各單位在發(fā)現(xiàn)惡劣天氣及其引發(fā)的災(zāi)害后，要及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、程度、影響范圍以及已采取的應(yīng)對措施等。2.信息發(fā)布宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布惡劣天氣及其應(yīng)急處置工作的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定社會(huì)秩序。信息發(fā)布要統(tǒng)一、規(guī)范，避免造成不必要的恐慌。五、恢復(fù)與重建（一）善后處置1.民政部門要做好受災(zāi)群眾的撫慰和救助工作，妥善安置受災(zāi)群眾的生活。對因?yàn)?zāi)遇難人員的家屬進(jìn)行慰問和幫扶。2.衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，對飲用水源、食品衛(wèi)生進(jìn)行檢測和監(jiān)管，防止傳染病的爆發(fā)和流行。3.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展保險(xiǎn)理賠工作，對受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）損失評估由應(yīng)急管理部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門對惡劣天氣造成的損失進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等方面。評估結(jié)果作為恢復(fù)重建和災(zāi)害救助的重要依據(jù)。（三）恢復(fù)重建1.各相關(guān)部門要根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要指導(dǎo)做好受損建筑物、市政設(shè)施的修復(fù)和重建工作。確保恢復(fù)重建工程的質(zhì)量和安全。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要幫助農(nóng)戶恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供技術(shù)指導(dǎo)和物資支持。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盡快恢復(fù)。六、應(yīng)急保障（一）物資保障發(fā)展改革、財(cái)政等部門要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，儲(chǔ)備必要的防汛、抗旱、防寒、防火等應(yīng)急物資。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和管理制度，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。（二）隊(duì)伍保障應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊(duì)伍。（三）資金保障財(cái)政部門要將應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)等方面的資金需求。建立健全應(yīng)急資金的管理和使用制度，確保資金使用的規(guī)范和高效。（四）技術(shù)保障科技部門要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的科技投入，支持相關(guān)科研項(xiàng)目的開展。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提高惡劣天氣應(yīng)急處置的科技水平。同時(shí)，建立健全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的共享和快速傳遞。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育宣傳部門要會(huì)同相關(guān)部門通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛宣傳惡劣天氣的預(yù)防和應(yīng)急知識。提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護(hù)能力。教育部門要將惡劣天氣應(yīng)急知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展形式多樣的教育活動(dòng)。（二）培訓(xùn)應(yīng)急管理部門要組織對各部門、各單位的應(yīng)急