2025年供電有限責(zé)任公司地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為了有效應(yīng)對(duì)2025年可能發(fā)生的地震災(zāi)害，最大程度地減少供電有限責(zé)任公司在地震災(zāi)害中的損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及國(guó)家相關(guān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)和處置因地震災(zāi)害引起的電力設(shè)施損壞、電網(wǎng)故障、供電中斷等突發(fā)事件的應(yīng)急工作。工作原則1.以人為本把保障員工生命安全和社會(huì)公眾的電力需求作為首要任務(wù)，最大限度地減少地震災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急資源和力量，形成應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的合力。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)依靠科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救援和恢復(fù)技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。4.預(yù)防為主堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)地震災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，做好應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)，提高公司的應(yīng)急能力和員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心公司成立地震災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是公司地震災(zāi)害應(yīng)急處置的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)公司的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)地震災(zāi)害應(yīng)急工作的法律法規(guī)和政策，制定公司地震災(zāi)害應(yīng)急工作的方針和策略。2.組織制定和修訂公司地震災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。3.指揮、協(xié)調(diào)公司各部門(mén)、各單位的地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源和力量。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告地震災(zāi)害情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。5.組織開(kāi)展地震災(zāi)害應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高公司的應(yīng)急能力。6.負(fù)責(zé)組織地震災(zāi)害恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由生產(chǎn)技術(shù)部、輸電運(yùn)檢中心、變電運(yùn)檢中心等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)震后電力設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作，包括搶修受損的輸電線路、變電站設(shè)備等。2.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)部人員組成，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害和治安事件的發(fā)生。3.后勤保障組由綜合管理部、物資供應(yīng)中心等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，提供應(yīng)急期間的后勤保障服務(wù)，包括食品、飲用水、住宿等。4.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷員工進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病的發(fā)生和傳播。5.信息發(fā)布組由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、整理、發(fā)布地震災(zāi)害相關(guān)信息，及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)公司的應(yīng)急處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。6.善后處理組由人力資源部、財(cái)務(wù)部等部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)做好受災(zāi)員工的安撫工作，處理員工傷亡的善后事宜，對(duì)地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)地震災(zāi)害預(yù)警公司與當(dāng)?shù)氐卣鸨O(jiān)測(cè)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取地震預(yù)警信息。當(dāng)接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)預(yù)警級(jí)別發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知。1.藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)地震可能對(duì)公司電網(wǎng)造成一定影響，但不會(huì)導(dǎo)致大面積停電。應(yīng)急指揮中心應(yīng)通知各部門(mén)、各單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的監(jiān)測(cè)和巡視。2.黃色預(yù)警預(yù)計(jì)地震可能對(duì)公司電網(wǎng)造成較大影響，可能導(dǎo)致部分地區(qū)停電。應(yīng)急指揮中心應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，各應(yīng)急工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。3.橙色預(yù)警預(yù)計(jì)地震可能對(duì)公司電網(wǎng)造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致大面積停電。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。4.紅色預(yù)警預(yù)計(jì)地震可能對(duì)公司電網(wǎng)造成毀滅性影響，導(dǎo)致全地區(qū)停電。應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，公司全體員工應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建工作。應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害達(dá)到紅色預(yù)警級(jí)別，公司啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全面指揮和協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布、善后處理等工作。同時(shí)，公司應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)和其他電力企業(yè)密切配合，共同開(kāi)展應(yīng)急處置工作，盡快恢復(fù)電網(wǎng)正常運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)別，公司啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心組織相關(guān)人員迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持和幫助。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別，公司啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。各部門(mén)、各單位按照應(yīng)急工作方案的要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的監(jiān)測(cè)和巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理隱患。應(yīng)急指揮中心密切關(guān)注地震災(zāi)害的發(fā)展變化情況，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害達(dá)到藍(lán)色預(yù)警級(jí)別，公司啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各部門(mén)、各單位加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的監(jiān)測(cè)和巡視，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮中心及時(shí)收集和分析地震災(zāi)害相關(guān)信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。應(yīng)急處置震后初期處置1.地震發(fā)生后，公司各部門(mén)、各單位應(yīng)立即組織人員對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估地震災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)的影響程度。重點(diǎn)檢查輸電線路、變電站設(shè)備、配電設(shè)施等是否受損，是否存在安全隱患。2.對(duì)于受損的電力設(shè)施，應(yīng)立即采取臨時(shí)措施進(jìn)行搶修和加固，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。如對(duì)倒塌的桿塔進(jìn)行扶正和加固，對(duì)斷線的輸電線路進(jìn)行臨時(shí)連接等。3.同時(shí)，應(yīng)迅速組織人員對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。對(duì)可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，如水庫(kù)大壩、山體滑坡地帶等，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。搶險(xiǎn)救援工作1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)方案的要求，迅速組織力量對(duì)受損的電力設(shè)施進(jìn)行搶修。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)遵循“先主后次、先急后緩”的原則，優(yōu)先恢復(fù)重要變電站、輸電線路和重要用戶(hù)的供電。2.對(duì)于受損嚴(yán)重的電力設(shè)施，應(yīng)及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估和論證，制定科學(xué)合理的搶修方案。在搶修過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修人員的人身安全。3.同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與外部救援力量的聯(lián)系和配合，充分利用外部資源，提高搶險(xiǎn)救援效率。如請(qǐng)求電力建設(shè)企業(yè)、消防部隊(duì)、武警部隊(duì)等支援。電網(wǎng)恢復(fù)與供電保障1.在搶險(xiǎn)救援工作基本完成后，應(yīng)立即組織人員對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行恢復(fù)和調(diào)試。按照電網(wǎng)恢復(fù)方案的要求，逐步恢復(fù)變電站、輸電線路和配電設(shè)施的正常運(yùn)行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。2.在電網(wǎng)恢復(fù)過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保障重要用戶(hù)的供電，如政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信基站等。同時(shí)，應(yīng)合理安排電力負(fù)荷，避免因過(guò)度用電導(dǎo)致電網(wǎng)再次故障。3.對(duì)于一些無(wú)法立即恢復(fù)供電的地區(qū)，應(yīng)采取臨時(shí)供電措施，如使用發(fā)電機(jī)、移動(dòng)電源等，保障居民的基本生活用電需求。應(yīng)急物資與裝備保障物資儲(chǔ)備公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)地震災(zāi)害可能造成的影響，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資。應(yīng)急物資包括但不限于桿塔、導(dǎo)線、電纜、變壓器、開(kāi)關(guān)設(shè)備、搶修工具、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。裝備保障公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)裝備，如起重機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)、消防車(chē)等。同時(shí)，應(yīng)定期對(duì)這些裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。物資調(diào)配在地震災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和裝備。物資供應(yīng)中心應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)受災(zāi)地點(diǎn)。應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)急培訓(xùn)公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括地震災(zāi)害基本知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能、安全防護(hù)知識(shí)等。1.新員工入職時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的地震災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)，使其了解公司的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置流程。2.定期組織全體員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的實(shí)戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。應(yīng)急演練公司應(yīng)每年至少組織一次地震災(zāi)害應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括地震預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、電網(wǎng)恢復(fù)等環(huán)節(jié)。1.演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目標(biāo)、演練內(nèi)容、演練流程和演練要求。2.演練過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行操作，確保演練的真實(shí)性和有效性。同時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估，提高演練水平。3.演練結(jié)束后，應(yīng)由應(yīng)急指揮中心組織進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。后期處置損失評(píng)估地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)地震災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。損失評(píng)估內(nèi)容包括電力設(shè)施損壞情況、停電時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等。保險(xiǎn)理賠公司應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。在理賠過(guò)程中，應(yīng)積極配合保險(xiǎn)公司的工作，提供相