國(guó)企廉潔從業(yè)行為規(guī)范手冊(cè)前言：廉潔從業(yè)的價(jià)值與意義國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，其從業(yè)人員的廉潔素養(yǎng)不僅關(guān)乎國(guó)有資產(chǎn)安全、企業(yè)治理效能，更與社會(huì)公平正義、市場(chǎng)秩序穩(wěn)定休戚與共。本手冊(cè)立足國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，從行為準(zhǔn)則、權(quán)力約束、作風(fēng)養(yǎng)成等維度明確規(guī)范要求，旨在為國(guó)企人員筑牢思想防線、劃清行為邊界，以廉潔底色護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)國(guó)企在公眾心中的公信力與責(zé)任感。一、政治紀(jì)律與思想建設(shè)規(guī)范國(guó)有企業(yè)姓“國(guó)”，從業(yè)人員必須將政治紀(jì)律擺在首位，以思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺：堅(jiān)定政治立場(chǎng)：自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，在落實(shí)國(guó)企改革、重大項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)中，杜絕“上有政策、下有對(duì)策”“打折扣、搞變通”的行為，確保企業(yè)發(fā)展方向與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振。強(qiáng)化理論武裝：常態(tài)化學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論、國(guó)企黨建要求，通過專題研討、警示教育等方式，深刻認(rèn)識(shí)“腐敗是國(guó)企發(fā)展的天敵”，從思想根源上破除“特權(quán)思想”“僥幸心理”，樹立“國(guó)企資源姓公不姓私”的認(rèn)知。嚴(yán)守政治規(guī)矩：嚴(yán)禁搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，嚴(yán)禁在企業(yè)內(nèi)部傳播政治謠言、妄議中央決策，嚴(yán)禁借國(guó)企平臺(tái)謀取個(gè)人政治資本。凡涉及企業(yè)重大決策、人事調(diào)整等事項(xiàng)，必須按組織程序請(qǐng)示報(bào)告，杜絕“先斬后奏”“擅自表態(tài)”。二、履職用權(quán)行為規(guī)范國(guó)企人員手中的權(quán)力是國(guó)有資產(chǎn)賦予的“責(zé)任之權(quán)”，必須依規(guī)依矩、陽光運(yùn)行：（一）權(quán)力行使：依規(guī)依程序，杜絕“任性用權(quán)”在項(xiàng)目決策中，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，嚴(yán)禁個(gè)人或少數(shù)人擅自決定大額資金使用、重大投資、重要人事任免等事項(xiàng)；對(duì)涉及公共利益、職工權(quán)益的決策，需充分聽取意見，杜絕“拍腦袋決策”。在資源配置（如土地、股權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等）中，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利為特定對(duì)象“開綠燈”，嚴(yán)禁通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易等方式轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)，確保資源配置公平透明。在招投標(biāo)與采購(gòu)中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和企業(yè)制度，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底、干預(yù)評(píng)標(biāo)，嚴(yán)禁與供應(yīng)商、承包商串標(biāo)圍標(biāo)、“明招暗定”；對(duì)親屬或特定關(guān)系人參與的業(yè)務(wù)，必須主動(dòng)回避并報(bào)備。（二）履職盡責(zé)：尚實(shí)干戒空談，反對(duì)“躺平擺爛”嚴(yán)禁在其位不謀其政，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作敷衍塞責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患、問題必須及時(shí)報(bào)告并推動(dòng)整改，杜絕“甩鍋推責(zé)”“蒙混過關(guān)”。嚴(yán)禁利用職務(wù)影響為自己或他人“搭便車”，如違規(guī)安排親屬入職、違規(guī)承攬企業(yè)業(yè)務(wù)、違規(guī)獲取內(nèi)部信息牟利等，確?！皺?quán)力鏈”與“利益鏈”徹底切割。三、作風(fēng)建設(shè)與廉潔自律規(guī)范作風(fēng)是廉潔的“外衣”，細(xì)節(jié)處見真章：（一）厲行節(jié)約，反對(duì)奢靡之風(fēng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公務(wù)接待、差旅出行、辦公用房等嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津貼福利；會(huì)議活動(dòng)力求精簡(jiǎn)高效，杜絕“文山會(huì)?！薄靶问街髁x調(diào)研”。嚴(yán)禁借婚喪喜慶、節(jié)日慶典等名義大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，禮品禮金、消費(fèi)卡等“小節(jié)”必須警惕，“一條煙、一瓶酒”的“溫水煮青蛙”式腐蝕同樣要堅(jiān)決抵制。（二）如實(shí)報(bào)告，防范利益沖突按要求如實(shí)申報(bào)個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)，包括房產(chǎn)、投資、境外資產(chǎn)、親屬?gòu)臉I(yè)等情況，對(duì)可能影響公正履職的關(guān)聯(lián)關(guān)系（如配偶在合作方任職），必須主動(dòng)說明并申請(qǐng)回避。嚴(yán)禁利用企業(yè)資源謀取個(gè)人便利，如違規(guī)使用公車、占用辦公設(shè)備、將私人費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁企業(yè)等，做到“公私分明、毫厘不占”。四、社交與交往行為規(guī)范國(guó)企人員的“朋友圈”“社交圈”需守好廉潔邊界：對(duì)外交往：親清有度，守住底線與合作方、供應(yīng)商、中介機(jī)構(gòu)交往時(shí)，嚴(yán)禁接受可能影響公正決策的宴請(qǐng)、旅游、娛樂安排，嚴(yán)禁收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品；商務(wù)往來中的伴手禮、紀(jì)念品需按企業(yè)規(guī)定登記處置，不得據(jù)為己有。管好“身邊人”：嚴(yán)管厚愛，防范“裙帶腐敗”對(duì)親屬、下屬、特定關(guān)系人加強(qiáng)教育約束，嚴(yán)禁默許、縱容其利用自己的職務(wù)影響謀取私利；嚴(yán)禁為親屬“打招呼”“遞條子”干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，從源頭斬?cái)唷凹易迨礁瘮　钡逆湕l。五、監(jiān)督與責(zé)任追究廉潔從業(yè)既要靠自律，更需靠監(jiān)督與問責(zé)的“他律”護(hù)航：（一）監(jiān)督機(jī)制：內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全程覆蓋內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門定期開展廉政談話、專項(xiàng)檢查，審計(jì)部門對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域（如招投標(biāo)、資金使用）開展審計(jì)監(jiān)督，職工代表大會(huì)、工會(huì)等組織依法依規(guī)進(jìn)行民主監(jiān)督，形成“紀(jì)檢+審計(jì)+群眾”的監(jiān)督合力。外部監(jiān)督：主動(dòng)接受巡視巡察、國(guó)資監(jiān)管部門督查，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道（如舉報(bào)郵箱、熱線），對(duì)群眾反映的問題及時(shí)核查反饋。（二）責(zé)任追究：違規(guī)必懲，懲教結(jié)合對(duì)違反本規(guī)范的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)給予黨紀(jì)處分、企業(yè)紀(jì)律處分（如警告、降職、解除勞動(dòng)合同）；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。建立申訴復(fù)核機(jī)制，員工對(duì)處理決定有異議的，可按程序申請(qǐng)復(fù)核、申訴，保障其合法權(quán)益；同時(shí)注重“以案促改”，通過典型案例剖析，推動(dòng)制度完善、流程優(yōu)化。六、實(shí)施保障與文化培育（一）宣傳教育：入腦入心，常抓不懈定期開展廉政培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家解讀政策、剖析案例；新員工入職、崗位調(diào)整時(shí)，同步開展廉潔談話，明確“紅線”“底線”。運(yùn)用企業(yè)內(nèi)刊、公眾號(hào)、展廳等平臺(tái)，宣傳廉潔先進(jìn)典型，曝光反面案例，形成“學(xué)廉、崇廉、守廉”的輿論氛圍。（二）文化培育：以文化人，潤(rùn)物無聲將廉潔文化融入企業(yè)管理，在制度中體現(xiàn)廉潔要求（如合同中增設(shè)“廉潔條款”），在考核中納入廉潔指標(biāo)（與績(jī)效、晉升掛鉤）。開展廉潔主題活動(dòng)，如“廉潔家書”“廉潔書畫展”，以文化浸潤(rùn)強(qiáng)化員工的廉潔自覺，讓“廉潔從業(yè)”成為國(guó)企人的職業(yè)信仰。結(jié)語：以廉潔之我，筑國(guó)企之基國(guó)有企業(yè)的廉潔生態(tài)，關(guān)乎國(guó)家