農(nóng)產(chǎn)品安全法課件下載第一章總則法律制定背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度日益增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新修訂的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,完善了監(jiān)管體系,強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任,為保障"舌尖上的安全"提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。立法目的與意義本法旨在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測評(píng)估體系和監(jiān)督管理體系,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量安全管控。農(nóng)產(chǎn)品的法律定義種植業(yè)產(chǎn)品糧食、蔬菜、水果、茶葉等各類農(nóng)作物及其初級(jí)產(chǎn)品林業(yè)產(chǎn)品木材、竹材、林下經(jīng)濟(jì)作物等林業(yè)初級(jí)產(chǎn)品畜牧業(yè)產(chǎn)品畜禽及其產(chǎn)品,包括肉類、蛋類、奶類等漁業(yè)產(chǎn)品水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈的魚類、貝類、藻類等法律適用范圍與相關(guān)法規(guī)銜接農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)從種植養(yǎng)殖到初級(jí)產(chǎn)品收獲的全過程農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營包括收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理政府部門的監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)與《食品安全法》的銜接農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)后,適用《食品安全法》規(guī)定。兩部法律相互銜接、各有側(cè)重,共同構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的食品安全法律體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法主要規(guī)范初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。全鏈條覆蓋國家監(jiān)管體系與職責(zé)分工1國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局主管部門職責(zé)3省級(jí)人民政府屬地管理責(zé)任4市縣級(jí)人民政府具體實(shí)施監(jiān)管5鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處基層監(jiān)管與協(xié)助國家建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任第一責(zé)任人農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。這是法律確立的核心責(zé)任原則,要求生產(chǎn)經(jīng)營者將質(zhì)量安全意識(shí)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。誠信自律生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,加強(qiáng)行業(yè)自律,接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理制度,采取有效措施確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。社會(huì)責(zé)任源頭治理風(fēng)險(xiǎn)管理全程控制第二章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度國家建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害因素進(jìn)行監(jiān)測。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。確定監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域、品種和項(xiàng)目進(jìn)行樣品采集、檢測分析開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及時(shí)通報(bào)監(jiān)測結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評(píng)估流程01制定監(jiān)測計(jì)劃根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況確定重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域、品種和項(xiàng)目02樣品采集檢測按照科學(xué)規(guī)范的方法采集樣品,在符合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測分析03數(shù)據(jù)分析匯總對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)因素和隱患04風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判專家委員會(huì)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)05信息通報(bào)處置及時(shí)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和控制措施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系農(nóng)業(yè)投入品農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品的質(zhì)量要求和使用準(zhǔn)則產(chǎn)地環(huán)境農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的土壤、水質(zhì)、空氣等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過程農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和管理要求產(chǎn)品質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的安全指標(biāo)、營養(yǎng)成分等質(zhì)量要求檢驗(yàn)檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)方法、抽樣規(guī)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范,涵蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守,確保農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求。動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。第三章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理產(chǎn)地監(jiān)測定期開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與安全調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域劃定科學(xué)劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域污染防治嚴(yán)格控制產(chǎn)地環(huán)境污染源,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)價(jià)。對產(chǎn)地環(huán)境受到污染,可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)與污染防治禁止污染行為禁止在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周邊排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)禁止違反法律法規(guī)向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放污水、廢氣禁止在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周邊建設(shè)對環(huán)境造成污染的項(xiàng)目禁止破壞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的行為科學(xué)使用投入品合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物防治技術(shù)建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理體系鼓勵(lì)使用有機(jī)肥料和生物肥料地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品,減少對環(huán)境的污染,保護(hù)和改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)化示范規(guī)劃引領(lǐng)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施改善支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地改善生產(chǎn)條件,建設(shè)配套的質(zhì)量安全檢測設(shè)施,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系示范創(chuàng)建推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策支持:國家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)者采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,在用地、用水、用電、信貸、保險(xiǎn)等方面給予扶持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的保障標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要載體。通過規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展,建立完善的質(zhì)量管理體系,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品。85%標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率規(guī)?；a(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用比例3.2萬示范基地?cái)?shù)全國各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地60%質(zhì)量提升示范基地農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率提高幅度第四章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理1生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng),合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定2操作規(guī)程執(zhí)行制定并執(zhí)行科學(xué)規(guī)范的生產(chǎn)操作規(guī)程,采取有效措施防止農(nóng)產(chǎn)品受到污染,確保生產(chǎn)過程符合質(zhì)量安全控制要求3培訓(xùn)與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和技術(shù)水平,推廣先進(jìn)適用技術(shù)質(zhì)量安全管理制度建設(shè)企業(yè)主體責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全管控。大型生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),明確質(zhì)量安全管理崗位職責(zé),落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營者建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。先進(jìn)體系推廣國家鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社推行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系。通過建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系,識(shí)別生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn),采取有效的預(yù)防和控制措施,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全管理水平。制度建設(shè)建立完善的質(zhì)量安全管理制度文件體系人員培訓(xùn)定期組織質(zhì)量安全培訓(xùn),提升員工素質(zhì)過程控制嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)生產(chǎn)記錄制度1投入品使用記錄農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期2病蟲害防治記錄動(dòng)植物疫病、病蟲害的發(fā)生和防治情況,包括防治措施和用藥情況3收獲銷售記錄農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期,銷售的日期、去向等信息農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、動(dòng)植物疫病和病蟲害防治、收獲屠宰捕撈日期等事項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。生產(chǎn)記錄是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要依據(jù)。通過完整、準(zhǔn)確的生產(chǎn)記錄,可以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的全程追溯,一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題,能夠迅速查明原因,采取有效措施。農(nóng)業(yè)投入品許可與監(jiān)督許可制度農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行許可制度。生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可證件,并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家禁止的農(nóng)業(yè)投入品。監(jiān)督抽查縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行定期或者不定期監(jiān)督抽查。對不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品,依法查處,防止不合格投入品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。臺(tái)賬管理農(nóng)業(yè)投入品銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄銷售的農(nóng)業(yè)投入品名稱、數(shù)量、日期、購買者等信息。銷售臺(tái)賬保存期限不得少于二年,為監(jiān)管部門提供可追溯的依據(jù)。第五章農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管進(jìn)貨檢查驗(yàn)收農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)證明、產(chǎn)品合格證明文件等。不得采購、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。查驗(yàn)供貨者的身份證明和生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)索取并留存產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件對無法提供合格證明的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)銷售臺(tái)賬記錄農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄農(nóng)產(chǎn)品基本信息和來源建立電子化臺(tái)賬管理系統(tǒng)臺(tái)賬保存期限不少于二年銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),不得銷售禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品。對于不合格農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,并向監(jiān)管部門報(bào)告。市場經(jīng)營者責(zé)任與監(jiān)管1資格審查農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案,查驗(yàn)入場銷售者的資質(zhì)證明,審查銷售農(nóng)產(chǎn)品的合格證明文件2場內(nèi)管理市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢驗(yàn)3違規(guī)處置發(fā)現(xiàn)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向市場監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告市場開辦者義務(wù):農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等市場開辦者和經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,履行市場管理責(zé)任,配合監(jiān)管部門做好監(jiān)督檢查工作,及時(shí)制止和報(bào)告違法行為。出口與進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品安全管理出口農(nóng)產(chǎn)品管理出口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或地區(qū)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。國家支持農(nóng)產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量管理體系實(shí)施出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫建立出口農(nóng)產(chǎn)品追溯制度進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品分類管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,保障進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫建立進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品追溯管理對不合格進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施退運(yùn)或銷毀雙向監(jiān)管既要保障出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國家形象和信譽(yù),也要嚴(yán)格把控進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者權(quán)益和產(chǎn)業(yè)安全國際合作加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的交流合作,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),促進(jìn)貿(mào)易便利化全鏈條監(jiān)管保障消費(fèi)者權(quán)益從農(nóng)田到餐桌,建立覆蓋生產(chǎn)、流通、銷售全過程的監(jiān)管體系。通過嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理、日常檢查、抽樣檢驗(yàn)和追溯管理,確保每一份農(nóng)產(chǎn)品都安全可靠,讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心。98.7%農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率95%規(guī)?；a(chǎn)主體納入監(jiān)管比例100%大中城市批發(fā)市場檢測覆蓋率第六章監(jiān)督管理機(jī)制政府監(jiān)管各級(jí)政府及部門依法履行監(jiān)管職責(zé)日常監(jiān)督開展監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)提供檢測技術(shù)支撐信息化管理建立質(zhì)量安全信息平臺(tái)社會(huì)監(jiān)督公眾參與和輿論監(jiān)督信用管理建立生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)等措施。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕、阻撓。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)記錄在案,由檢查人員和被檢查者簽字確認(rèn)。產(chǎn)品安全事故應(yīng)對事故報(bào)告發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,防止危害擴(kuò)大,并向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力調(diào)查處置農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,采取控制措施,開展事故調(diào)查,查明事故原因和責(zé)任信息發(fā)布及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除公眾疑慮,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任何單位和個(gè)人不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。對違反規(guī)定的,依法追究法律責(zé)任。宣傳教育與社會(huì)共治知識(shí)普及各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳,提高公眾的質(zhì)量安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)利用各種媒體廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí),引導(dǎo)理性消費(fèi)曝光違法違規(guī)行為,形成震懾效應(yīng)社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織參與質(zhì)量安全監(jiān)督新聞媒體開展輿論監(jiān)督公眾舉報(bào)違法行為,實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范社區(qū)宣傳深入基層開展質(zhì)量安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)校園教育培養(yǎng)青少年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)提升生產(chǎn)者質(zhì)量安全技術(shù)水平第七章法律責(zé)任行政處罰對違反本法規(guī)定的行為,由有關(guān)部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰民事責(zé)任生產(chǎn)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的可判處有期徒刑并處罰金信用懲戒將違法信息納入信用檔案,實(shí)施聯(lián)合懲戒,提高違法成本違法行為法律責(zé)任使用禁用農(nóng)業(yè)投入品沒收違法所得和產(chǎn)品,并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品停止銷售,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處罰款偽造質(zhì)量安全標(biāo)志沒收違法所得,并處較大額罰款;構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任拒絕監(jiān)督檢查給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的,處罰款法律責(zé)任執(zhí)行與行政處罰處罰種類警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法產(chǎn)品、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件等。根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度,依法選擇適用處罰種類。處罰標(biāo)準(zhǔn)法律明確規(guī)定了各類違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。對于初次違法、情節(jié)較輕的,可以從輕或減輕處罰;對于多次違法、情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)從重處罰,直至吊銷許可證或追究刑事責(zé)任。信息公示縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,將違法信息依法向社會(huì)公示。嚴(yán)重違法者將被列入"黑名單",實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾監(jiān)督違法行為,對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體可以對違法行為進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督壓力,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺守法。從嚴(yán)執(zhí)法:對于生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品、使用禁用物質(zhì)、偽造檢驗(yàn)報(bào)告等嚴(yán)重違法行為,堅(jiān)持"零容忍",依法從嚴(yán)從重處罰,涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章附則與最新政策規(guī)劃法律實(shí)施細(xì)則國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)本法制定具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確監(jiān)管要求、操作規(guī)范和工作程序。各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本地實(shí)際情況,制定地方性法規(guī)和規(guī)章。本法自公布之日起實(shí)施。原《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》同時(shí)廢止。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的其他規(guī)定,與本法不一致的,以本法為準(zhǔn)。"十四五"提升規(guī)劃國家制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù):到2025年,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量顯著增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系基本建立基層監(jiān)管能力明顯提升