化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對化學(xué)品泄漏事件，迅速、有序、科學(xué)地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少化學(xué)品泄漏造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置工作。包括但不限于在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用等過程中發(fā)生的化學(xué)品泄漏事件。工作原則1.以人為本，安全第一：始終將保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，采取有效的防護(hù)和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門和單位的職責(zé)和權(quán)限。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時獲取事故信息，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)運(yùn)用專業(yè)知識和技術(shù)手段進(jìn)行處置，有效控制事故發(fā)展。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)化學(xué)品安全管理，做好事故預(yù)防和預(yù)警工作，提高應(yīng)急處置能力和水平。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立化學(xué)品泄漏應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括應(yīng)急管理、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置工作。各部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置工作，組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展應(yīng)急演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織開展事故調(diào)查處理。2.公安部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助救援人員開展救援工作，對涉嫌犯罪的人員依法進(jìn)行查處。3.消防部門：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、搶險救援和泄漏化學(xué)品的堵漏、稀釋等工作，控制事故擴(kuò)大，防止次生災(zāi)害發(fā)生。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確定污染范圍和程度，提出污染控制和處置建議，指導(dǎo)和監(jiān)督污染清理工作。5.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援隊伍，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。6.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量，保障應(yīng)急物資和救援人員的運(yùn)輸暢通，對危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。7.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對涉及化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用化學(xué)品的行為，提供化學(xué)品的技術(shù)資料和信息?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故處置需要，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急指揮中心指定現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮和協(xié)調(diào)工作，執(zhí)行應(yīng)急指揮中心的決策和命令。預(yù)警和應(yīng)急處置程序預(yù)警機(jī)制建立化學(xué)品泄漏預(yù)警機(jī)制，通過多種渠道收集、分析和評估化學(xué)品泄漏事故信息。當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生化學(xué)品泄漏事故的跡象時，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，嚴(yán)重程度依次降低。事故報告化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、化學(xué)品名稱和數(shù)量、泄漏程度、可能影響的范圍、已采取的應(yīng)急措施等。相關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別與預(yù)警級別相對應(yīng)。1.一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大化學(xué)品泄漏事故，可能造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全造成嚴(yán)重影響時，啟動一級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，組織調(diào)動各方面力量進(jìn)行救援和處置。2.二級響應(yīng)：發(fā)生重大化學(xué)品泄漏事故，可能造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全造成較大影響時，啟動二級響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作，必要時請求上級政府支援。3.三級響應(yīng)：發(fā)生較大化學(xué)品泄漏事故，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全造成一定影響時，啟動三級響應(yīng)。由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，應(yīng)急指揮中心給予指導(dǎo)和支持。4.四級響應(yīng)：發(fā)生一般化學(xué)品泄漏事故，可能造成少量人員傷亡和較小財產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境和公共安全造成較小影響時，啟動四級響應(yīng)。由事發(fā)地相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作，及時向應(yīng)急指揮中心報告處置情況。應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場警戒與疏散：公安部門迅速在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，實行交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。同時，根據(jù)化學(xué)品的性質(zhì)和泄漏范圍，組織疏散事故現(xiàn)場及周邊群眾，確保人員生命安全。2.泄漏控制：消防部門和專業(yè)救援隊伍在確保安全的前提下，采取堵漏、收容、稀釋等措施，控制化學(xué)品泄漏源，防止泄漏擴(kuò)大。對于易燃易爆化學(xué)品，要嚴(yán)格控制火源和靜電，避免發(fā)生爆炸事故。3.污染處置：環(huán)保部門對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果采取相應(yīng)的污染控制和處置措施。如對泄漏的化學(xué)品進(jìn)行回收、中和、降解等處理，防止污染擴(kuò)散。4.醫(yī)療救援：衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。同時，做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。5.應(yīng)急物資保障：相關(guān)部門和單位及時調(diào)配應(yīng)急救援所需的物資和設(shè)備，如消防器材、防護(hù)用品、檢測儀器、解毒藥品等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。應(yīng)急終止當(dāng)化學(xué)品泄漏事故得到有效控制，泄漏源已消除，事故現(xiàn)場的環(huán)境和安全狀況符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，受傷人員得到妥善救治，受災(zāi)群眾得到妥善安置，且無次生災(zāi)害發(fā)生的可能時，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急終止。后期處置善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善救治，做好傷亡人員的善后撫恤工作，按照有關(guān)規(guī)定給予賠償和補(bǔ)助。2.對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。3.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，消除污染，修復(fù)受損的設(shè)施和環(huán)境。事故調(diào)查與評估成立事故調(diào)查組，對化學(xué)品泄漏事故進(jìn)行全面調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。同時，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見和建議。保險理賠督促和指導(dǎo)相關(guān)單位和個人及時向保險公司報案，辦理保險理賠手續(xù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。應(yīng)急保障人力資源保障建立健全應(yīng)急救援隊伍體系，包括消防、公安、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)救援隊伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平。同時，建立應(yīng)急救援專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。物資裝備保障儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如消防器材、防護(hù)用品、檢測儀器、急救藥品等。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、各單位之間的通信暢通。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時收集、傳遞和處理事故信息，提高應(yīng)急處置的效率和決策的科學(xué)性。技術(shù)保障加強(qiáng)化學(xué)品安全技術(shù)研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、處置技術(shù)和裝備。建立化學(xué)品安全信息數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。經(jīng)費(fèi)保障政府將化學(xué)品泄漏應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、物資儲備、培訓(xùn)演練等方面的經(jīng)費(fèi)需求。同時，鼓勵企業(yè)和社會力量參與應(yīng)急保障工作，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。宣傳、培訓(xùn)和演練宣傳教育通過多種形式，廣泛宣傳化學(xué)品安全知識和應(yīng)急處置常識，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布化學(xué)品安全信息和應(yīng)急預(yù)警信息，增強(qiáng)公眾的應(yīng)急反應(yīng)能力。培訓(xùn)組織開展應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置技能和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括化學(xué)品的性質(zhì)和危害、應(yīng)急救援知識和技能、防護(hù)用品的使用等。同時，對企業(yè)員工進(jìn)行化學(xué)品安全培訓(xùn)，使其掌握必要的安全知識和應(yīng)急處置方法。演練定期組織開展化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、物資保障等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題進(jìn)行改進(jìn)和完善。附則本預(yù)案