培訓(xùn)班危機(jī)處置及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理培訓(xùn)班可能出現(xiàn)的各類危機(jī)和突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少危機(jī)和突發(fā)事件對(duì)培訓(xùn)班正常教學(xué)秩序、學(xué)員生命財(cái)產(chǎn)安全以及機(jī)構(gòu)聲譽(yù)造成的損失和影響，確保培訓(xùn)班安全、穩(wěn)定、順利運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于培訓(xùn)班在教學(xué)活動(dòng)、學(xué)員管理、場(chǎng)地設(shè)施等各方面可能發(fā)生的各類危機(jī)和突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、處置等工作。具體包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食物中毒等）、安全事故（如火災(zāi)、觸電、建筑物坍塌等）、社會(huì)安全事件（如學(xué)員沖突、暴力襲擊、恐怖威脅等）以及其他影響培訓(xùn)班正常運(yùn)轉(zhuǎn)的緊急情況。工作原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，做好危機(jī)和突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，及時(shí)消除各類安全隱患，從源頭上預(yù)防危機(jī)和突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生危機(jī)和突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，做到快速響應(yīng)、快速?zèng)Q策、快速處置，最大限度地減少損失和影響。3.以人為本：始終把保障學(xué)員和教職工的生命安全和身體健康放在首位，在處置危機(jī)和突發(fā)事件過程中，優(yōu)先采取措施保護(hù)人員安全，切實(shí)維護(hù)學(xué)員和教職工的合法權(quán)益。4.統(tǒng)一指揮：在危機(jī)和突發(fā)事件處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保指揮順暢、行動(dòng)協(xié)調(diào)、高效有序。5.科學(xué)處置：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件進(jìn)行準(zhǔn)確分析、評(píng)估和判斷，制定科學(xué)合理的處置方案，做到依法處置、科學(xué)處置、有效處置。6.信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布危機(jī)和突發(fā)事件的相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，避免因信息不暢或不實(shí)傳言引發(fā)社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定因素。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心成立培訓(xùn)班危機(jī)處置及突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮中心”），作為培訓(xùn)班應(yīng)對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心由培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和骨干教師為成員。應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和指揮培訓(xùn)班危機(jī)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定總體應(yīng)急處置方案和工作措施。2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急資源調(diào)配和工作配合。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事件信息，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。5.組織對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估和總結(jié)工作，提出改進(jìn)措施和建議。工作小組及職責(zé)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮中心下設(shè)若干工作小組，各工作小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具體工作小組及職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：由有相關(guān)救援技能的教職工和保安人員組成，組長(zhǎng)由安保負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是在事件發(fā)生后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的救援措施，營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：由具備基本醫(yī)療知識(shí)和技能的教職工及聘請(qǐng)的醫(yī)護(hù)人員組成，組長(zhǎng)由后勤負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步治療，及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。3.后勤保障組：由后勤人員和部分教職工組成，組長(zhǎng)由后勤部門主管擔(dān)任。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的物資、設(shè)備、資金等后勤支持，做好現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)、設(shè)備維修、水電保障等工作。4.安全保衛(wèi)組：由保安人員和部分教職工組成，組長(zhǎng)由安保主管擔(dān)任。主要職責(zé)是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。5.信息宣傳組：由宣傳部門人員和部分教師組成，組長(zhǎng)由宣傳負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)是及時(shí)收集、整理、上報(bào)事件信息，做好對(duì)外信息發(fā)布和新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播。6.善后處理組：由行政人員和部分教師組成，組長(zhǎng)由行政部門主管擔(dān)任。主要職責(zé)是做好受傷人員及其家屬的安撫、慰問工作，處理傷亡人員的善后事宜，協(xié)調(diào)解決相關(guān)賠償問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7.事故調(diào)查組：由相關(guān)專業(yè)人員和教師代表組成，組長(zhǎng)由培訓(xùn)班負(fù)責(zé)人指定。主要職責(zé)是對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期組織對(duì)培訓(xùn)班的教學(xué)活動(dòng)、場(chǎng)地設(shè)施、學(xué)員管理等方面進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的危機(jī)和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。安全檢查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)培訓(xùn)班的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備、消防設(shè)施、電器設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改落實(shí)到位。培訓(xùn)演練1.加強(qiáng)對(duì)教職工和學(xué)員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期組織開展安全知識(shí)講座、應(yīng)急技能培訓(xùn)等活動(dòng)，內(nèi)容包括火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、急救知識(shí)、交通安全等方面。2.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、防恐防暴演練等。通過演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和學(xué)員的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。預(yù)警機(jī)制建立健全危機(jī)和突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、地震、衛(wèi)生、公安等部門的信息溝通和共享。及時(shí)收集、分析和研判可能影響培訓(xùn)班安全穩(wěn)定的各類信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)危機(jī)和突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，要立即發(fā)布預(yù)警，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、影響范圍、傷亡情況等。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，并根據(jù)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生特別重大危機(jī)和突發(fā)事件，嚴(yán)重影響培訓(xùn)班正常教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即召開緊急會(huì)議，全面部署應(yīng)急處置工作，調(diào)動(dòng)所有應(yīng)急資源，全力投入搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。2.二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大危機(jī)和突發(fā)事件，對(duì)培訓(xùn)班教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各工作小組開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。3.三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般危機(jī)和突發(fā)事件，對(duì)培訓(xùn)班教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮中心立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查了解，制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各部門之間的工作配合，及時(shí)處置事件。現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要迅速組織力量營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。在救援過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以便后續(xù)調(diào)查取證。2.醫(yī)療救護(hù)組要立即對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和初步治療，根據(jù)傷勢(shì)情況及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作。3.后勤保障組要及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，為搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作提供有力的后勤支持。同時(shí)，要做好現(xiàn)場(chǎng)的物資供應(yīng)、設(shè)備維修、水電保障等工作。4.安全保衛(wèi)組要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。5.信息宣傳組要及時(shí)收集、整理、上報(bào)事件信息，做好對(duì)外信息發(fā)布和新聞宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)危機(jī)和突發(fā)事件得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，要及時(shí)組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和總結(jié)復(fù)盤，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。后期處置善后處理1.善后處理組要做好受傷人員及其家屬的安撫、慰問工作，處理傷亡人員的善后事宜，協(xié)調(diào)解決相關(guān)賠償問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.對(duì)因危機(jī)和突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，要及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。調(diào)查評(píng)估事故調(diào)查組要對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見和改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送應(yīng)急指揮中心和上級(jí)主管部門?；謴?fù)重建根據(jù)事件造成的損失情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量對(duì)受損的教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)培訓(xùn)班的正常教學(xué)秩序?？偨Y(jié)改進(jìn)應(yīng)急指揮中心要組織對(duì)危機(jī)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。應(yīng)急保障人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急救援人員力量，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，建立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，在必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。資金保障安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方面的支出。確保應(yīng)急資金專款專用，