火警火災處置的應急預案一、總則（一）編制目的為了有效預防和應對火災事故，最大限度地減少火災造成的人員傷亡和財產損失，確保在火警發(fā)生時能夠迅速、高效、有序地進行處置，保護人員生命安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定，結合實際情況，特制定本火警火災處置應急預案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少火災事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領導，分級負責在政府統(tǒng)一領導下，按照火災事故的等級和職責分工，各部門和單位各司其職、各負其責，協(xié)同做好火災事故的應急處置工作。3.快速反應，協(xié)同應對建立健全快速反應機制，加強各部門之間的協(xié)調配合，充分發(fā)揮社會力量的作用，形成應對火災事故的合力。4.依法規(guī)范，科學處置依據相關法律法規(guī)和應急預案，規(guī)范火災事故應急處置工作，運用科學的方法和先進的技術手段，提高應急處置的科學性和有效性。（三）適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內發(fā)生的各類火警火災事故的應急處置工作。（四）事故分級根據火災事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，將火災事故分為特別重大火災、重大火災、較大火災和一般火災四個等級：1.特別重大火災：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災。2.重大火災：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災。3.較大火災：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災。4.一般火災：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。二、組織指揮體系及職責（一）應急指揮中心成立火警火災應急指揮中心，由政府主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。應急指揮中心是火警火災應急處置的最高決策機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調火災事故的應急處置工作。其主要職責包括：1.制定和修訂火警火災處置應急預案。2.負責組織、指揮和協(xié)調各部門和單位開展火災事故的應急處置工作。3.決定啟動和終止火警火災應急響應。4.研究解決火災事故應急處置中的重大問題。5.向上級政府和有關部門報告火災事故應急處置情況。（二）應急指揮中心辦公室應急指揮中心辦公室設在消防部門，負責應急指揮中心的日常工作。其主要職責包括：1.接收、匯總、分析火災事故信息，及時向應急指揮中心報告。2.傳達應急指揮中心的決策和指令，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3.組織協(xié)調相關部門和單位開展火災事故的應急處置工作。4.負責應急物資和裝備的調度和管理。5.組織火災事故應急處置的總結評估工作。（三）各成員單位職責1.消防部門負責火災事故的滅火救援工作，組織實施滅火作戰(zhàn)方案，搶救被困人員，控制火勢蔓延，撲滅火災。同時，協(xié)助有關部門開展火災事故調查工作。2.公安部門負責火災事故現場的治安管理和交通管制，維護現場秩序，保障救援通道暢通。協(xié)助消防部門開展滅火救援工作，對涉嫌火災犯罪的人員依法進行查處。3.醫(yī)療部門負責組織醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員進行緊急救治和轉運。做好醫(yī)療物資和設備的儲備和調配工作，確保醫(yī)療救治工作的順利進行。4.應急管理部門負責組織協(xié)調應急救援力量和物資的調配，指導和監(jiān)督各部門和單位開展火災事故的應急處置工作。組織開展火災事故的調查評估工作，提出防范措施和建議。5.交通運輸部門負責保障火災事故應急救援物資和人員的運輸暢通，及時調配運輸車輛和設備。組織協(xié)調公路、鐵路、水路等運輸單位，為應急救援工作提供必要的運輸支持。6.通信部門負責保障火災事故應急處置期間的通信暢通，及時修復受損的通信設施。組織協(xié)調電信運營企業(yè)，為應急救援工作提供通信保障。7.電力部門負責保障火災事故現場的電力供應，及時切斷危險區(qū)域的電源，防止發(fā)生觸電事故。組織專業(yè)力量對受損的電力設施進行搶修，盡快恢復供電。8.供水部門負責保障火災事故現場的消防用水供應，根據消防部門的需要，及時調整供水方案，確保消防用水的充足和穩(wěn)定。9.宣傳部門負責火災事故的宣傳報道工作，及時、準確地發(fā)布火災事故信息，引導社會輿論，穩(wěn)定社會秩序。三、預警與應急處置（一）預警機制1.信息收集與監(jiān)測各部門和單位要建立健全火災事故信息收集和監(jiān)測網絡，加強對重點區(qū)域、重點場所和重點部位的日常監(jiān)控，及時掌握火災隱患和火災事故信息。消防部門要利用火災自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，對火災情況進行實時監(jiān)測。2.預警分級與發(fā)布根據火災事故的嚴重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，將預警分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。預警信息由應急指揮中心辦公室根據監(jiān)測情況，按照規(guī)定的程序和權限發(fā)布。（二）接警與報告1.接警任何單位和個人發(fā)現火災后，應立即撥打“119”報警電話。消防部門接到報警后，應詳細詢問火災發(fā)生的時間、地點、火勢大小、燃燒物質、有無人員傷亡等情況，并做好記錄。2.報告消防部門在接到報警后，應立即向應急指揮中心辦公室報告火災情況。應急指揮中心辦公室接到報告后，應迅速核實情況，并按照規(guī)定的程序和時限向應急指揮中心和上級政府有關部門報告。同時，通知相關成員單位做好應急處置準備工作。（三）應急響應1.響應分級根據火災事故的等級和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為一級、二級、三級和四級。一級應急響應由國家層面啟動，二級應急響應由省級政府啟動，三級應急響應由市級政府啟動，四級應急響應由縣級政府啟動。2.響應程序火災事故發(fā)生后，應急指揮中心辦公室應根據火災事故的等級和發(fā)展態(tài)勢，提出響應級別建議，報應急指揮中心批準后啟動相應的應急響應。應急響應啟動后，各成員單位應按照職責分工，立即開展應急處置工作。3.指揮與協(xié)調應急指揮中心負責火災事故應急處置的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。在應急處置過程中，應急指揮中心應根據火災事故的實際情況，及時調整作戰(zhàn)方案，合理調配應急救援力量和物資，確保應急處置工作的順利進行。（四）滅火救援1.滅火戰(zhàn)術消防部門應根據火災的類型、規(guī)模、燃燒物質等情況，制定科學合理的滅火戰(zhàn)術。常用的滅火戰(zhàn)術包括堵截、快攻、排煙、分割、圍殲等。2.救援行動消防部門在滅火的同時，要積極開展救援行動，搶救被困人員。救援行動應遵循“先救命、后救物”的原則，優(yōu)先救出受傷和受困人員。3.現場保護火災事故發(fā)生后，公安部門應立即對火災現場進行保護，設置警戒區(qū)域，禁止無關人員進入。消防部門應在滅火完畢后，對火災現場進行勘查，收集證據，為火災事故調查提供依據。（五）醫(yī)療救治1.現場急救醫(yī)療部門應在接到救援指令后，迅速組織醫(yī)療救護隊伍趕赴火災事故現場，對受傷人員進行現場急救。現場急救應遵循“先重后輕、先急后緩”的原則，對危及生命的傷員進行緊急處理。2.轉運與治療現場急救處理后，醫(yī)療部門應及時將受傷人員轉運到附近的醫(yī)療機構進行進一步治療。醫(yī)療機構應開辟綠色通道，優(yōu)先救治火災受傷人員，確保受傷人員得到及時有效的治療。（六）應急人員安全防護在火災事故應急處置過程中，要高度重視應急人員的安全防護工作。各部門和單位應為應急人員配備必要的安全防護裝備，如防護服、頭盔、呼吸器等，并嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。應急指揮中心應根據火災現場的實際情況，合理安排應急人員的作業(yè)時間和強度，避免疲勞作戰(zhàn)。（七）擴大應急當火災事故超出本級政府應急處置能力時，應及時向上級政府請求支援，啟動擴大應急機制。上級政府應根據實際情況，組織協(xié)調相關力量和資源，對火災事故進行處置。四、后期處置（一）火災事故調查火災事故發(fā)生后，應按照有關規(guī)定成立火災事故調查組，對火災事故的原因、損失、責任等進行調查?；馂氖鹿收{查組應及時、準確地查明火災事故原因，認定火災事故責任，提出處理意見和防范措施建議。（二）損失評估應急管理部門應組織相關部門和單位，對火災事故造成的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等進行評估。損失評估報告應作為火災事故處理和恢復重建的重要依據。（三）善后處理1.民政部門應做好受災群眾的安置和救助工作，發(fā)放救災物資和資金，保障受災群眾的基本生活。2.保險機構應及時開展保險理賠工作，對受災單位和個人進行賠付。3.衛(wèi)生健康部門應做好受災地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生和傳播。（四）恢復重建地方政府應根據火災事故的損失情況和實際需要，制定恢復重建計劃。各相關部門和單位應按照恢復重建計劃，組織開展恢復重建工作，盡快恢復受災地區(qū)的生產生活秩序。五、應急保障（一）人力資源保障加強消防、公安、醫(yī)療、應急等專業(yè)應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。同時，要建立健全應急救援志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者在應急救援中的作用。（二）物資保障各部門和單位應按照職責分工，儲備必要的應急救援物資和裝備，如消防車、滅火器、急救藥品、防護用品等。建立應急物資儲備管理制度，定期對儲備物資和裝備進行檢查和更新，確保物資和裝備的完好有效。（三）資金保障政府應將火警火災應急處置工作所需經費列入財政預算，保障應急救援工作的順利進行。同時，鼓勵社會力量參與應急救援資金的籌集和捐贈。（四）技術保障加強火災事故應急處置技術研究和開發(fā)，推廣應用先進的滅火救援技術和設備。建立火災事故應急處置信息管理系統(tǒng)，實現信息共享和快速傳遞。（五）通信保障通信部門應建立健全應急通信保障體系，確保在火災事故應急處置期間通信暢通。各部門和單位應配備必要的通信設備，加強通信設備的維護和管理。六、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育各部門和單位應通過多種形式，廣泛開展火災預防和應急處置知識的宣傳教育活動，提高公眾的消防安全意