農(nóng)民工工資信訪材料第一章事件緣起1.1工地入場經(jīng)過2023年2月18日，我隨同鄉(xiāng)共17人經(jīng)班組長黃某某介紹，進(jìn)入××市××區(qū)××路“××廣場”二期項目做二次結(jié)構(gòu)。項目部辦公區(qū)張貼的“施工許可證”顯示總包為“××建設(shè)集團有限公司”，勞務(wù)分包為“××建筑勞務(wù)有限公司”。進(jìn)場當(dāng)天，安全員收走身份證統(tǒng)一辦理“實名制門禁卡”，并讓我們在一疊空白A4紙右下角簽字摁手印，聲稱“后期補合同”。我們文化水平低，又急于上工，便照辦。1.2口頭約定與工資計價黃某某口頭承諾：大工（瓦工、木工）350元/工日、小工（搬運、清理）220元/工日，每日9小時，加班另計；每月15日發(fā)上月工資的70%，剩余30%在封頂后兩個月內(nèi)結(jié)清。我們提出簽書面合同，黃某某說“項目部統(tǒng)一模板還沒蓋好章，先干著，不會差錢”。1.3實際出勤與考勤方式工地采用人臉識別閘機，但系統(tǒng)常壞，后期干脆敞開側(cè)門。我們要求紙質(zhì)考勤表簽字，施工員劉某某以“公司全部電子化”為由拒絕，只在微信群每日發(fā)一張“模糊截圖”，截圖里姓名、工時不全。我們自行用廢舊模板做“小黑板”，每日下工后自己記錄，月底拍照匯總，劉某某口頭確認(rèn)“沒問題”。第二章工資拖欠事實2.1首次拖欠2023年4月15日未發(fā)3月工資，項目部解釋“甲方預(yù)售資金監(jiān)管賬戶沒批下來，4月底一定補”。4月30日僅發(fā)每人1000元生活費。2.2二次拖欠5月、6月連續(xù)兩月僅發(fā)1500元。7月進(jìn)入高溫季，我們提出不發(fā)錢就停工，項目部才于7月20日補發(fā)3月70%，但4月、5月、6月仍欠。2.3三次拖欠8月30日主體結(jié)構(gòu)封頂，按約定應(yīng)在10月30日前結(jié)清剩余30%。直至11月15日，未再發(fā)一分錢。我們17人合計被欠工資637420元，其中我本人被欠47850元。2.4工資核算差異項目部11月20日突然拿出“勞務(wù)結(jié)算單”，把原約定350元/工日單方面降為260元，220元降為180元，并稱“公司制度調(diào)整”。我們拒絕簽字，對方遂以“未最終結(jié)算”為由拒付。第三章維權(quán)經(jīng)過3.1內(nèi)部協(xié)商2023年11月22日至12月5日，我們先后8次找項目部，負(fù)責(zé)人王某某均以“沒錢”推脫，甚至說“愛上哪告上哪告”。3.2向總包發(fā)函12月6日，我們通過EMS向總包注冊地址寄送《工資支付催告函》，內(nèi)附身份證復(fù)印件、考勤表、工資明細(xì)，郵件于12月8日簽收，但無回應(yīng)。3.3向清欠辦投訴12月10日，我們到××區(qū)清欠辦窗口提交材料，工作人員出具《受理告知書》，但隨后電話回復(fù)“項目有工資保證金，但手續(xù)不齊，需補充‘勞動合同’”。我們并無正式合同，僅持空白紙簽字頁照片。3.4申請勞動仲裁12月15日，我們以“××建筑勞務(wù)有限公司”為被申請人向××區(qū)勞動仲裁委申請仲裁，仲裁委以“證據(jù)不足”出具《補正通知書》，要求提供“蓋章考勤”或“工資欠條”。3.5提起民事訴訟2024年1月8日，我們向××區(qū)人民法院提交訴狀，法院立案庭告知“勞務(wù)關(guān)系不明確”，建議先確認(rèn)勞動關(guān)系。案件至今處于“訴前調(diào)”狀態(tài)。第四章證據(jù)目錄4.1身份證明17人身份證復(fù)印件、門禁卡照片、人臉識別記錄截屏。4.2考勤證據(jù)（1）自制“小黑板”照片42張，按日排列；（2）微信群每日截圖87張，已做時間戳取證；（3）工友互相證明的“聯(lián)名考勤確認(rèn)表”，每頁附簽字視頻。4.3工資證據(jù)（1）黃某某口頭承諾錄音3段，已做聲紋鑒定；（2）2023年3月—7月部分借支轉(zhuǎn)賬記錄，對方賬戶為“××勞務(wù)公司”對公賬號；（3）11月20日項目部單方結(jié)算單照片，顯示降薪痕跡。4.4勞動關(guān)系證據(jù)（1）安全培訓(xùn)簽到表照片，抬頭為“××建設(shè)集團××廣場項目部”；（2）印有“××建設(shè)”字樣的工作馬甲、安全帽實物；（3）工友在項目部辦公室接受“技術(shù)交底”的視頻，背景可見企業(yè)LOGO。4.5資金線索證據(jù)（1）××區(qū)住建局官網(wǎng)截圖，顯示該項目已繳納工資保證金638萬元；（2）甲方預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，載明“優(yōu)先支付農(nóng)民工工資”；（3）總包與勞務(wù)分包簽訂的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》節(jié)選，載明“按月足額支付工資”。第五章法律與政策依據(jù)5.1《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三條：農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利；第二十六條：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付工資；第三十六條：分包單位拖欠工資的，由總包先行清償。5.2《勞動合同法》第十條：建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同；第三十條：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時足額支付勞動報酬。5.3《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第四十二條：勞動者主張工資標(biāo)準(zhǔn)，用人單位不提供的，可以采信勞動者主張。5.4地方性文件《××省建筑工人實名制實施細(xì)則》第18條：未實名登記且未通過工資專戶發(fā)放工資的，由總包承擔(dān)清償責(zé)任。第六章請求事項6.1支付被拖欠工資請求依法責(zé)令××建設(shè)集團有限公司、××建筑勞務(wù)有限公司連帶支付17名農(nóng)民工工資共計637420元，并自2023年11月1日起按同期銀行貸款利率支付利息。6.2支付經(jīng)濟補償依據(jù)《勞動合同法》第八十五條，請求加付50%—100%賠償金，最低318710元。6.3補繳社保請求責(zé)令用人單位補繳2023年3月至10月養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險單位應(yīng)繳部分。6.4公開道歉請求責(zé)令兩家公司在項目門口及××日報刊登道歉聲明，消除影響。6.5行政處罰請求住建、人社部門對兩家公司惡意欠薪、偽造考勤、降薪脅迫等行為立案處罰，列入“黑名單”，限制其一年內(nèi)不得承接新項目。第七章后續(xù)風(fēng)險與應(yīng)對7.1證據(jù)滅失風(fēng)險項目部已拆除辦公板房，門禁服務(wù)器搬離。我們已于2024年1月15日向公證處申請證據(jù)保全，對工地現(xiàn)狀、剩余物料、監(jiān)控硬盤進(jìn)行公證。7.2賬戶資金轉(zhuǎn)移風(fēng)險經(jīng)查詢，勞務(wù)公司名下3個賬戶余額僅912元，但工資保證金專戶仍凍結(jié)638萬元。我們已向法院申請財產(chǎn)保全，請求凍結(jié)專戶對應(yīng)金額。7.3報復(fù)性訴訟風(fēng)險2024年2月3日，黃某某在微信群里威脅“再鬧就告你們敲詐勒索”。我們已做截圖公證，并擬向公安機關(guān)報案。7.4群體穩(wěn)控風(fēng)險17人中3人需返鄉(xiāng)照顧重病家屬，情緒極不穩(wěn)定。我們已聯(lián)系××市“農(nóng)民工法律援助中心”派駐律師，提供心理疏導(dǎo)，并墊付返鄉(xiāng)路費，防止極端事件發(fā)生。第八章參考模板與操作指引8.1勞動仲裁申請書模板（正文略，已另附A4雙面打印版，含“請求事項”“事實與理由”“證據(jù)清單”示范條款，可直接套用。）8.2證據(jù)清單排版示例采用Excel橫向排版，左側(cè)“序號—證據(jù)名稱—頁碼—證明目的”，右側(cè)“備注—原件/復(fù)印件—是否公證”，打印后膠裝成冊，方便仲裁員翻閱。8.3錄音證據(jù)文字整理使用“訊飛聽見”1小時生成文字稿，人工核對后按“時間軸—對話人—核心內(nèi)容”三欄排版，每頁加蓋騎縫手印，增強可信度。8.4財產(chǎn)保全申請步驟（1）寫清“請求凍結(jié)工資專戶638萬元中的637420元”；（2）提供擔(dān)保：可用“訴訟保全責(zé)任保險”，費率約0.3%，我們已聯(lián)系××保險出具保函；（3）立案庭現(xiàn)場提交“保全申請書+擔(dān)保函+證據(jù)”，2小時內(nèi)完成繳費、裁定、送達(dá)銀行。8.5行政處罰投訴信模板抬頭同時寫給“××區(qū)住建局+××區(qū)人社局”，正文采用“違法事實—違反條款—請求處罰—附件證據(jù)”四段式，掛號信郵寄，7日內(nèi)未答復(fù)即提起行政復(fù)議。第九章集體維權(quán)紀(jì)律公約9.1統(tǒng)一口徑指定2名文化水平稍高的工友為發(fā)言人，其余人員不得私自接受媒體采訪，防止信息錯亂。9.2費用共擔(dān)建立“維權(quán)基金”，每人先交500元，用于打印、交通、公證，賬目每日公示，剩余款項事后均分。9.3守法底線嚴(yán)禁堵路、破壞設(shè)備、人身攻擊等違法行為，遇到挑釁先報警、再錄像，確保“理性維權(quán)”。9.4請假制度赴各部門遞交材料需提前1天在群里報備，確?，F(xiàn)場人數(shù)不超過5人，避免“群體聚集”被誤讀。9.5輪值值守每晚20:00—22:00由2人輪值接聽電話，記錄新情況，防止遺漏線索。第十章可借鑒的先進(jìn)案例10.12022年合肥××項目工友通過“公證+財產(chǎn)保全+媒體”三箭齊發(fā)，48小時內(nèi)凍結(jié)工資專戶，最終全額拿到830萬元。10.22021年成都××項目采用“勞動仲裁+人民調(diào)解”雙軌，仲裁委出具“先行裁決書”，法院當(dāng)天執(zhí)行，實現(xiàn)“春節(jié)前到賬”。10.32020年深圳××項目總包拒不配合，工友向銀保監(jiān)會舉報“工資專戶資金被挪用”，銀行被罰款50萬元，總包次日付清工資。第十一章媒體與公益資源11.1主流媒體××電視臺“百姓關(guān)注”欄目已預(yù)留熱線，待財產(chǎn)保全裁定出具后統(tǒng)一發(fā)聲。11.2公益律師北京市××律師事務(wù)所“農(nóng)民工法律援助團”已指派2名律師全程免費代理，差旅費由律所承擔(dān)。11.3學(xué)