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走出獨具特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子發(fā)展縣域經(jīng)濟,關(guān)鍵要跳出“同質(zhì)化競爭”的窠臼,立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文特色,在“特”字上做文章,在“精”字上下功夫,構(gòu)建差異化、可持續(xù)的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的根基,需堅持“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”的精準(zhǔn)定位。比如,浙江安吉依托“兩片葉子”(白茶和竹葉)做深產(chǎn)業(yè)文章,白茶種植面積超17萬畝,通過有機認(rèn)證、地理標(biāo)志保護提升附加值,同時開發(fā)茶旅融合項目,年旅游收入超30億元;竹產(chǎn)業(yè)則從傳統(tǒng)竹編向竹纖維、竹纏繞管道等新材料升級,形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。這種“以特立產(chǎn)、以產(chǎn)興鏈”的路徑,避免了“小而全”的低效競爭,讓特色產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟的“硬支撐”。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎,縣域需突破“人才難引、技術(shù)難落”的瓶頸。江蘇昆山探索“研發(fā)在外、生產(chǎn)在內(nèi)”的“飛地創(chuàng)新”模式,在上海設(shè)立“科創(chuàng)飛地”,吸引120多家科研機構(gòu)和企業(yè)入駐,本地企業(yè)通過“飛地”獲取前沿技術(shù),再回昆山轉(zhuǎn)化生產(chǎn),形成“上海孵化、昆山產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同創(chuàng)新鏈。四川成都郫都區(qū)與川農(nóng)大合作建立川菜產(chǎn)業(yè)研究院,針對豆瓣發(fā)酵、辣椒育種等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推動傳統(tǒng)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)從“作坊式生產(chǎn)”向“標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”轉(zhuǎn)型,帶動區(qū)域內(nèi)300多家食品企業(yè)年產(chǎn)值突破200億元。城鄉(xiāng)融合是縣域經(jīng)濟的潛力所在,需打通要素流動的“任督二脈”。江西贛州南康區(qū)曾是典型的農(nóng)業(yè)縣,通過“黨建+鄉(xiāng)賢”模式,引導(dǎo)30萬在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),利用當(dāng)?shù)亻e置農(nóng)房改造為家具生產(chǎn)車間,配套建設(shè)物流園區(qū)和跨境電商平臺,形成“前店后廠、產(chǎn)城一體”的家具產(chǎn)業(yè)集群,年產(chǎn)值超2000億元,帶動10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人。同時,推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),在浙江德清,農(nóng)村電商服務(wù)站點覆蓋所有行政村,通過“直播帶貨”“社區(qū)團購”等新模式,2022年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達45億元,實現(xiàn)“土貨”變“網(wǎng)貨”、農(nóng)民變“創(chuàng)客”。生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化是縣域經(jīng)濟的鮮明底色,需念好“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)經(jīng)。福建武夷山將生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,劃定100萬畝生態(tài)公益林,嚴(yán)控開發(fā)強度,同時發(fā)展生態(tài)茶、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)通過“有機認(rèn)證+地理標(biāo)志”提升溢價,均價是普通茶葉的3倍;旅游產(chǎn)業(yè)推出“茶文化研學(xué)”“森林療愈”等新業(yè)態(tài),游客人均消費超2000元,生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化指數(shù)居全國前列。云南元陽依托哈尼梯田世界文化遺產(chǎn),建立“稻魚鴨”共生系統(tǒng),既保護了千年梯田生態(tài),又通過有機大米、梯田魚等特色產(chǎn)品實現(xiàn)畝均收入超萬元,走出“保護促發(fā)展、發(fā)展強保護”的良性循環(huán)。體制機制創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟的活力源泉,需打破“行政壁壘”和“政策瓶頸”。廣東順德深化“放管服”改革,將1000多項縣級權(quán)限下放鎮(zhèn)街,推行“一窗通辦”“秒批秒辦”,企業(yè)開辦時間壓縮至1天,市場主體數(shù)量5年增長1.2倍。山東龍口探索“園區(qū)管委會+公司”模式,由政府平臺公司負(fù)責(zé)園區(qū)開發(fā)運營,引入社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),園區(qū)畝均產(chǎn)值從300萬元提升至800萬元,土地集約利用效率提高60%。此外,建立“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展考核體系”,將生態(tài)效益、民生福祉、創(chuàng)新投入等指標(biāo)納入考核,引導(dǎo)干部從“重規(guī)模”向“重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。從“一產(chǎn)獨大”到“三產(chǎn)融合”,從“要素驅(qū)動”到“創(chuàng)新驅(qū)動”,從“城鄉(xiāng)分割”到“城鄉(xiāng)一體”,縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑或許各有不同,但核心邏輯始終是立足特色、激活潛力、強化協(xié)同。唯有
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