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文檔簡介

匯報人:XXXX2026年01月05日2026年度煙花爆竹零售許可證辦理與安全經(jīng)營培訓CONTENTS目錄01

政策法規(guī)依據(jù)與培訓目的02

零售點布設(shè)規(guī)劃與原則03

零售經(jīng)營許可條件詳解04

許可辦理全流程指南CONTENTS目錄05

安全經(jīng)營管理規(guī)范06

培訓考核與責任追究07

常見問題解答與案例分析08

總結(jié)與工作要求政策法規(guī)依據(jù)與培訓目的01煙花爆竹安全管理相關(guān)法律法規(guī)核心行政法規(guī)依據(jù)

《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第455號)是煙花爆竹安全管理的基礎(chǔ)法規(guī),對生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)作出全面規(guī)定,明確各部門監(jiān)管職責。經(jīng)營許可專項規(guī)章

《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》(原國家安監(jiān)總局令第65號)細化經(jīng)營許可條件與程序,規(guī)定零售點需符合布點規(guī)劃、安全距離、人員培訓等要求,是許可證核發(fā)的直接依據(jù)。安全技術(shù)強制標準

《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)為強制性標準,明確零售點選址、外部距離、建筑結(jié)構(gòu)、消防電氣等安全條件,如使用面積10-60平方米,與學校等場所保持100米以上安全距離。地方實施細則

各地區(qū)結(jié)合實際制定實施辦法,如《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》(省政府令第266號),對本省零售點布設(shè)、搖號申報、安全管理等作出補充規(guī)定,需結(jié)合地方要求執(zhí)行。《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》核心要求

選址與外部距離要求不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)、橋下及涵洞內(nèi),與學校、醫(yī)院、加油站等人員密集場所和易燃易爆設(shè)施保持100米以上安全距離,與其他零售點距離不小于50米(臨時建筑或門窗相對時不小于80米)。

建筑物結(jié)構(gòu)與面積標準實行專店銷售,使用面積10-200平方米,耐火等級不低于三級(獨立設(shè)置且距其他建筑超12米時可為四級),與其他場所聯(lián)建時隔墻應(yīng)為180mm密實磚墻或耐火極限3小時以上的密實墻,嚴禁“下店上宅”“前店后宅”。

電氣與消防設(shè)施配置電氣線路穿鋼管敷設(shè),禁用白熾燈、射燈等高溫燈具,采用防爆型電器或與產(chǎn)品保持1.2米以上距離;配備5kg及以上磷酸銨鹽干粉滅火器(100平方米以下至少2具,以上至少4具分2點放置),張貼“嚴禁煙火”等安全警示標志。

儲存與經(jīng)營行為規(guī)范存放量根據(jù)面積確定(10平方米不超過50kg,200平方米不超過300kg),產(chǎn)品堆放區(qū)與銷售柜臺分區(qū)布置,安全疏散通道暢通,店內(nèi)不得設(shè)置床鋪,禁止在經(jīng)營場所及其周邊燃放、試放煙花爆竹。開展本次培訓的目的與意義

落實法規(guī)要求,確保合法經(jīng)營依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法規(guī),主要負責人、安全管理人員需經(jīng)安全培訓合格,銷售人員須經(jīng)安全知識教育,方可取得經(jīng)營資格。

提升安全意識,防范事故風險通過系統(tǒng)培訓,強化從業(yè)人員對煙花爆竹特性、儲存要求、消防知識及應(yīng)急處置能力的掌握,減少因操作不當引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等安全事故。

規(guī)范經(jīng)營行為,保障市場秩序明確零售點布設(shè)、進貨渠道、儲存限量、銷售規(guī)范等要求,杜絕“一證多址”、超量儲存、銷售偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為,維護市場有序競爭。

保障公眾安全,維護社會穩(wěn)定提升煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)安全管理水平,有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為春節(jié)等重要節(jié)日營造安全穩(wěn)定環(huán)境。零售點布設(shè)規(guī)劃與原則02總量控制與統(tǒng)一規(guī)劃要求

總量控制原則按照“總量控制、適度競爭”原則,嚴格控制零售點數(shù)量,不得超過核定數(shù)。如臨海市各鎮(zhèn)有明確的布點核定數(shù),杜橋鎮(zhèn)14個,白水洋鎮(zhèn)7個等。

統(tǒng)一規(guī)劃布局各鎮(zhèn)根據(jù)核定數(shù)量,遵循“方便群眾、避免過度集中”要求布設(shè)零售點,禁止在禁放區(qū)域布設(shè),如華陽鎮(zhèn)全域禁放,陵水黎族自治縣禁燃管控區(qū)內(nèi)不設(shè)銷售點。

選址安全標準零售點選址及外部距離需符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019),與學校、醫(yī)院等人員密集場所及加油站等易燃易爆設(shè)施保持100米以上安全距離,周邊50米內(nèi)無其他零售點。選址安全距離與區(qū)域限制條件01人員密集場所安全距離要求煙花爆竹零售點與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所邊緣的安全距離應(yīng)不小于100米,以確保公眾安全。02易燃易爆場所安全距離要求零售點與加油站、加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施的安全距離需保持100米以上,防止火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。03周邊零售點間距限制零售點周邊50米范圍內(nèi)不得設(shè)置其他煙花爆竹零售點;采用臨時建筑物或門、窗直接相對時,間距需達到80米。04禁止布設(shè)區(qū)域規(guī)定禁放區(qū)域、居民集中居住小區(qū)、地下及半地下室、橋下涵洞、電壓高于1kV電力線路下方等區(qū)域嚴禁布設(shè)零售點。禁放區(qū)域與布點公平性保障措施

禁放區(qū)域劃定標準禁放區(qū)域通常包括城市建成區(qū)、“雙限區(qū)”、居民集中居住小區(qū)、軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)、易燃易爆場所周邊等。例如,華陽鎮(zhèn)全域、拉僧仲街道辦事處轄區(qū)等被明確列為禁放區(qū),禁放區(qū)內(nèi)不得布設(shè)煙花爆竹零售點。

布點規(guī)劃原則布點遵循“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”原則。如貴安新區(qū)直管區(qū)總量控制在30戶以內(nèi),樂清市在2025年基礎(chǔ)上實行總量減少政策,確保零售點分布均衡,避免過度集中。

公開搖號與公示機制申報資格認定采用搖號方式,提倡委托公證處公開搖號,邀請紀檢人員、“兩代表一委員”參與監(jiān)督。搖號前公示零售點位和申請人名單,公示期三天;搖號后公示具有申報資格的申請人名單,再次公示三天,確保公平、公正、公開。

違規(guī)申報處理申請人只可選擇一個鎮(zhèn)報名,對報名兩個鎮(zhèn)以上的申請人取消當年度搖號資格。2024年10月29日以來因違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹被立案查處人員不得擔任主要負責人,保障經(jīng)營主體的合規(guī)性。零售經(jīng)營許可條件詳解03專店銷售與安全管理人員配置要求專店銷售基本要求煙花爆竹零售點實行專店銷售,嚴禁“一證多址”、異址經(jīng)營,不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),禁止在經(jīng)營場所及其周邊燃放、試放煙花爆竹。經(jīng)營場所面積標準臨時建筑物使用面積控制在10-60平方米,部分地區(qū)如仙居縣臨時建筑物或簡易房使用面積宜控制在10-25平方米,零售場所面積不小于10平方米且不應(yīng)大于200平方米。主要負責人資質(zhì)要求主要負責人需經(jīng)過安全培訓合格并取得考核合格證,年齡在18周歲以上且不超過國家法定退休年齡,如臨海市要求主要負責人安全培訓合格證書有效期至少至2026年3月3日。安全管理人員配置零售點設(shè)專人負責安全管理,專職安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)安全培訓合格,部分地區(qū)如康巴什區(qū)要求春節(jié)期間零售點每店人數(shù)不少于2人(含主要負責人),經(jīng)營時段需2人同時在崗負責安全巡查及應(yīng)急處置。銷售人員安全要求銷售人員須經(jīng)安全知識教育并記錄在案,熟悉煙花爆竹安全經(jīng)營知識,嚴禁無證上崗,如海東市2025年12月組織培訓覆蓋232名從業(yè)人員,考核通過率達98.71%。從業(yè)人員安全培訓與考核標準培訓對象與資質(zhì)要求主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)安全培訓合格,銷售人員須經(jīng)安全知識教育。海東市2026年培訓覆蓋全部零售店,232名從業(yè)人員參訓,含負責人、安全管理人員及一線經(jīng)營人員。培訓內(nèi)容與核心要點內(nèi)容涵蓋《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)等法規(guī),以及購進查驗、運輸管控、儲存防護、合規(guī)銷售等全鏈條安全要求。結(jié)合省內(nèi)外典型事故案例進行警示教育。培訓形式與考核方式采用“理論授課+案例警示+實操講解”模式,包括火災(zāi)應(yīng)急處置、傷員現(xiàn)場急救等實操教學??己藢嵭腥采w閉卷考試,海東市2026年培訓考核通過率達98.71%,合格人員統(tǒng)一發(fā)放培訓合格證書。證書有效期與復(fù)審要求主要負責人及安全管理人員考核合格證有效期至少應(yīng)至2026年3月3日。已取得有效證書的人員無需重復(fù)培訓,新申請或證書過期人員需重新參訓并通過考核。臨時建筑物安全技術(shù)條件

01搭建主體與安全責任臨時建筑物應(yīng)由零售戶自行搭建,零售戶對其安全性能負責,須嚴格遵循《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)第7.2條要求。

02使用面積控制標準臨時建筑物使用面積應(yīng)嚴格控制在10-60平方米之間,確保經(jīng)營空間與儲存限量相匹配,避免因面積過大或過小引發(fā)安全風險。

03建筑材料與結(jié)構(gòu)要求應(yīng)采用不燃或難燃材料搭建,嚴禁使用鋼管或竹木篷布等不符合安全標準的材料,確保建筑物耐火等級及整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

04拆除與回收時限銷售有效期結(jié)束后5日內(nèi),零售戶須自行拆除或移除臨時建筑物,并將未銷售完的煙花爆竹由配送批發(fā)企業(yè)回收至專用倉庫,嚴禁私藏。消防與電氣設(shè)施配置規(guī)范消防器材配備標準煙花爆竹零售店應(yīng)配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器,放置在便于取用位置;使用面積大于100平方米時,應(yīng)至少配備4具且分為2個設(shè)置點。電氣安全基本要求零售場所電氣線路應(yīng)穿鋼管敷設(shè),嚴禁明接頭;禁止使用白熾燈、射燈等易產(chǎn)生高溫的燈具;采用非防爆型電器時,應(yīng)與產(chǎn)品保持不小于1.2米的水平投影距離。安全警示標志設(shè)置在醒目位置設(shè)置“嚴禁煙火”“易燃易爆”等安全警示標志,店(點)周邊區(qū)域設(shè)置“嚴禁燃放煙花爆竹”警示標志,提示顧客及周邊人員注意安全。采暖與明火管控禁止采用產(chǎn)生明火和有強熱輻射的采暖設(shè)備,采暖宜選用水暖,且產(chǎn)品與采暖設(shè)備的距離應(yīng)不小于30厘米;零售場所內(nèi)嚴禁有明火,周邊25米內(nèi)有明火或散發(fā)火花地點的,需有不燃材料實體隔擋。許可辦理全流程指南04人員培訓考核環(huán)節(jié)安排培訓對象與報名有意向參與2026年煙花爆竹零售經(jīng)營者需攜帶有效身份證件到各鎮(zhèn)應(yīng)急辦(應(yīng)消站)或臨海市應(yīng)急管理局行政審批科報名,報名截止時間2025年11月26日11時。零售點安全管理人員需年滿十八周歲,且不超過國家法定退休年齡。培訓時間與形式培訓考核時間為2025年11月20日—2025年12月15日,具體培訓時間、培訓形式另行通知。培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容圍繞《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)等重點內(nèi)容,系統(tǒng)講解購進查驗、運輸管控、儲存防護、合規(guī)銷售等全鏈條安全要求??己艘笈嘤柦Y(jié)束后組織全覆蓋閉卷考核,合格人員統(tǒng)一發(fā)放培訓合格證書,嚴格落實持證上崗制度。主要負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員需經(jīng)安全培訓合格,銷售人員須經(jīng)安全知識教育。申報資格認定與搖號程序申報資格基本條件申請人需攜帶主要負責人及安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證原件(有效期至少應(yīng)至2026年3月3日),并簽署承諾書。2024年10月29日以來因違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹被立案查處人員不得擔任主要負責人。報名材料提交要求申請人于2025年12月22日11時前向各鎮(zhèn)應(yīng)急辦(應(yīng)消站)報名,提交考核合格證原件等相關(guān)材料。申請人只可選擇一個鎮(zhèn)報名,對報名二個鎮(zhèn)以上的申請人將取消2026年度煙花爆竹零售搖號資格。搖號前公示制度各鎮(zhèn)在組織搖號前,應(yīng)將零售點位和符合條件的申請人名單向社會公示,公示期為三天,接受社會監(jiān)督,確保搖號過程的公開透明。搖號組織與監(jiān)督機制申報資格的認定一律采用搖號方式,提倡委托公證處公開搖號,可邀請當?shù)丶o檢人員、“兩代表一委員”參與監(jiān)督,確保公平、公正、公開。搖號細則由各鎮(zhèn)自行制定并組織實施。搖號結(jié)果公示與后續(xù)各鎮(zhèn)應(yīng)將搖號確定后具有申報資格的申請人名單及時向社會公示,公示期三天。公示結(jié)束后,由零售點位屬地應(yīng)急辦(應(yīng)消站)、行政執(zhí)法等單位及時開展聯(lián)合踏勘。申請資料準備與提交要求

核心基礎(chǔ)材料清單需準備《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書》、工商營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)核準通知書復(fù)印件、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件,以及主要負責人和安全管理人員的安全培訓合格證書復(fù)印件。

安全條件說明材料提供零售點及其周圍安全條件說明,包括經(jīng)營場所位置及周邊情況平面圖,明確與周邊學校、醫(yī)院、加油站等重點建筑物的安全距離,需符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)要求。

人員與培訓證明材料提交銷售人員經(jīng)過安全知識教育的記錄材料,如培訓簽到表、考核成績單等。海東市2026年培訓覆蓋232名從業(yè)人員,考核通過率達98.71%,合格人員統(tǒng)一發(fā)放培訓合格證書。

材料提交規(guī)范與時限申請資料需用A4紙打印或復(fù)印,復(fù)印件注明“此復(fù)印件與原件一致”并簽字蓋章,按順序裝訂成冊。提交時間需關(guān)注當?shù)貞?yīng)急管理部門公告,如彭澤縣集中申請時間為2026年1月4日—1月16日(工作日),逾期不再受理。審核與領(lǐng)證復(fù)核流程

申請資料審核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或縣級應(yīng)急管理部門對申請人提交的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照、安全培訓合格證明等材料進行形式和內(nèi)容審核,確保材料齊全、真實有效。

現(xiàn)場安全條件審查審核部門組織人員對照《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)及相關(guān)布點規(guī)劃,對零售場所選址、安全距離、建筑結(jié)構(gòu)、消防器材、電氣設(shè)施等進行實地核查,形成書面審查意見。

審核結(jié)果確定與公示結(jié)合資料審核與現(xiàn)場審查情況,在布點控制指標內(nèi)確定準予許可名單。對符合條件的,按規(guī)定進行公示,接受社會監(jiān)督;不符合條件的,書面告知申請人并說明理由。

許可證發(fā)放與經(jīng)營場所復(fù)核公示無異議后,由應(yīng)急管理部門核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦(應(yīng)消站)統(tǒng)一領(lǐng)取。領(lǐng)證前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦(應(yīng)消站)需對經(jīng)營場所安全條件進行最終復(fù)核,合格的方可發(fā)放許可證。安全經(jīng)營管理規(guī)范05經(jīng)營場所安全管理要求

選址與外部距離規(guī)范零售點嚴禁設(shè)置在禁放區(qū)、居民集中小區(qū)、橋下涵洞內(nèi),與學校、醫(yī)院、加油站等重點場所保持100米以上安全距離,與其他零售點間距不小于50米(臨時建筑或門窗相對時需80米)。

建筑結(jié)構(gòu)與面積標準必須為專店經(jīng)營,使用面積10-200平方米,耐火等級不低于三級,獨立設(shè)置或與其他場所采用180mm密實磚墻分隔,嚴禁“下店上宅”“前店后宅”,臨時建筑需使用不燃材料搭建并于銷售結(jié)束后5日內(nèi)拆除。

消防與電氣安全配置配備至少2具5公斤及以上磷酸銨鹽干粉滅火器,張貼“嚴禁煙火”等警示標志;電氣線路穿鋼管敷設(shè),禁用白熾燈等高溫燈具,非防爆電器與產(chǎn)品保持1.2米以上距離,嚴禁明火及強熱輻射采暖設(shè)備。

經(jīng)營行為與存儲管理實行專店專人銷售,嚴禁超量儲存(最大存放量按面積分級,10平方米不超過50公斤)、異地經(jīng)營、一證多址,禁止在經(jīng)營場所周邊燃放試放,未售產(chǎn)品由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一回收,嚴禁私藏。煙花爆竹儲存與堆放標準儲存限量標準零售場所使用面積10平方米時,最大允許存放煙花爆竹總量50公斤、總箱數(shù)50箱;面積大于10平方米且≤15平方米時,總量70公斤、箱數(shù)70箱;面積大于70平方米且≤200平方米時,總量不超過300公斤、箱數(shù)300箱。堆放安全距離要求煙花爆竹產(chǎn)品與采暖設(shè)備的距離應(yīng)不小于30厘米;采用非防爆型電器時,電器應(yīng)與產(chǎn)品保持不小于1.2米的水平投影距離;店內(nèi)任意一點至安全出口的距離不應(yīng)大于15米。堆放方式規(guī)范零售場所內(nèi)煙花爆竹存放區(qū)和銷售柜臺應(yīng)分區(qū)布置,確保安全疏散通道暢通;產(chǎn)品應(yīng)穩(wěn)固堆放,設(shè)置防潮垛墊,嚴禁倒置、傾斜或超量堆疊;不得在零售場所內(nèi)設(shè)置床鋪,嚴禁將零售場所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活場所的進出通道。銷售行為規(guī)范與禁止事項經(jīng)營場所與許可管理規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,嚴禁“一證多址”、異址經(jīng)營,零售點設(shè)置不得形成集中連片經(jīng)營。存儲與燃放安全禁止事項嚴禁超量儲存和在零售場所以外儲存煙花爆竹,嚴禁在經(jīng)營場所及其周邊燃放、試放煙花爆竹,零售場所內(nèi)嚴禁有明火及產(chǎn)生明火的采暖設(shè)備。臨時建筑與產(chǎn)品回收要求零售場所臨時建筑物應(yīng)于銷售有效期結(jié)束后5日內(nèi)自行拆除或移除,未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品須由配送批發(fā)企業(yè)回收存放專用倉庫,嚴禁私藏。進貨與配送管理規(guī)范必須從本地合法批發(fā)企業(yè)進貨,嚴禁從外地采購或銷售違法違規(guī)及不合格產(chǎn)品;批發(fā)企業(yè)配送前須分鎮(zhèn)報送清單,配送后由鎮(zhèn)應(yīng)急辦張貼封條,許可證生效當天方可解封。應(yīng)急處置措施與消防演練要求

煙花爆竹火災(zāi)應(yīng)急處置流程立即停止銷售,組織人員疏散;使用配備的5公斤及以上磷酸銨鹽干粉滅火器撲救初期火災(zāi);火勢失控時撥打119報警,同時撤離至安全區(qū)域并向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報告。

人員密集場所應(yīng)急響應(yīng)要點與學校、醫(yī)院等人員密集場所保持100米以上安全距離,一旦發(fā)生險情,立即啟動應(yīng)急疏散預(yù)案,引導顧客沿安全出口(門寬不小于1.5米)有序撤離,嚴禁使用電梯。

消防器材配置與維護標準使用面積≤100平方米配備2具5公斤及以上干粉滅火器,>100平方米配備4具且分2個設(shè)置點;滅火器需每月檢查壓力值,確保在有效范圍,放置位置醒目、便于取用。

定期消防演練組織要求零售點應(yīng)每季度至少組織1次消防演練,演練內(nèi)容包括滅火器使用、火災(zāi)報警、人員疏散等;演練需留存記錄(含照片、簽到表),主要負責人及銷售人員參訓率須達100%。

應(yīng)急處置警示標志設(shè)置規(guī)范在店內(nèi)外醒目位置張貼"嚴禁煙火""易燃易爆""安全出口"等警示標志,店周邊設(shè)置"嚴禁燃放煙花爆竹"告知牌,標志尺寸不小于20×30厘米,字跡清晰、顏色醒目。培訓考核與責任追究06培訓考核內(nèi)容與合格標準法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范涵蓋《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)等核心內(nèi)容,確保從業(yè)人員掌握經(jīng)營活動的法律依據(jù)和安全標準。安全管理與操作實務(wù)包括零售點選址布局、安全距離要求、消防器材配備與使用、電氣安全、煙花爆竹儲存與擺放規(guī)范、經(jīng)營行為管理等實操知識,強化安全經(jīng)營意識。應(yīng)急處置與事故案例培訓火災(zāi)應(yīng)急處置、傷員現(xiàn)場急救等技能,結(jié)合省內(nèi)外典型事故案例進行警示教育,提升從業(yè)人員應(yīng)對突發(fā)事件的能力??己朔绞脚c合格要求一般采用閉卷考試形式,主要負責人、安全管理人員需考核合格取得《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》,銷售人員需經(jīng)安全知識教育并考核合格。部分地區(qū)要求主要負責人培訓成績達到90分以上為合格。違規(guī)經(jīng)營行為及法律后果

許可證相關(guān)違規(guī)行為煙花爆竹經(jīng)營單位不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,嚴禁"一證多址"、異址經(jīng)營,此類行為將面臨許可證被吊銷及法律處罰。

儲存與經(jīng)營場所違規(guī)行為嚴禁超量儲存和在零售場所以外儲存煙花爆竹,零售場所臨時建筑物應(yīng)于銷售有效期結(jié)束后5日內(nèi)拆除或移除,未銷售完產(chǎn)品由批發(fā)企業(yè)回收,私藏將被依法處理。

銷售與燃放違規(guī)行為嚴禁在經(jīng)營場所及其周邊燃放、試放煙花爆竹,不得銷售無"流向登記標簽"的超標、違禁、假冒偽劣產(chǎn)品,違者將面臨罰款、沒收違法所得等處罰。

非法經(jīng)營與"黑名單"管理對一年內(nèi)多次非法渠道采購、違規(guī)批發(fā)給無資質(zhì)單位或個人、拒絕阻撓執(zhí)法檢查的,納入"黑名單"管理,一律不予許可,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。安全生產(chǎn)主體責任落實要求

全員安全生產(chǎn)責任制建立需明確主要負責人、安全管理人員及銷售人員等各崗位安全職責,確保責任到人,覆蓋經(jīng)營全過程。

安全管理制度與操作規(guī)程制定應(yīng)包含現(xiàn)場管理、安全檢查、隱患整改、事故報告等制度,以及煙花爆竹查驗、搬運、堆碼等操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)責任保險投保根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,煙花爆竹零售經(jīng)營單位須投保安責險,保障范圍覆蓋全體從業(yè)人員。

應(yīng)急處置措施與預(yù)案準備制定煙花爆竹經(jīng)營突發(fā)事件應(yīng)急處置措施,配備必要應(yīng)急物資,定期組織演練,提升應(yīng)急響應(yīng)能力。常見問題解答與案例分析07許可辦理常見疑問解答許可證有效期多久?

煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證有效期由發(fā)證機關(guān)確定,常見為1年,部分地區(qū)短期經(jīng)營許可有效期不超過3個月,如烏達區(qū)、海勃灣區(qū)明確許可有效期為三個月。申請未通過能否再次申請?

本年度內(nèi)審查未通過的,通常不可重復(fù)申請,需整改后于次年重新報名,如尹集鎮(zhèn)規(guī)定本年度內(nèi)不可重復(fù)申請。臨時證能否轉(zhuǎn)為常年證?

臨時證不可續(xù)期或轉(zhuǎn)為常年證,常年證需符合專營店資質(zhì)要求,次年需重新申請辦理,如尹集鎮(zhèn)明確臨時證與常年證不可轉(zhuǎn)換。經(jīng)營場所是否需要產(chǎn)權(quán)證明?

需提供經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議復(fù)印件,自有房產(chǎn)提交產(chǎn)權(quán)證明,租賃房產(chǎn)提交租賃協(xié)議及出租人產(chǎn)權(quán)證明,無產(chǎn)權(quán)證可由村委會或社區(qū)出具場所證明。必須投保安責險嗎?

是的,根據(jù)《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》,煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)當投保安全生產(chǎn)責任保險,保障范圍需覆蓋全體從業(yè)人員,如績溪縣、貴安新區(qū)等均有明確要求。典型違法經(jīng)營案例警示非法儲存煙花爆竹案某零售點超量儲存煙花爆竹達500公斤,遠超許可限量300公斤,且未設(shè)置專用倉庫,被處以罰款2萬元并沒收違法產(chǎn)品。異址經(jīng)營與"一證多址"案某經(jīng)營者取得許可證后,在許可地址外另設(shè)3處銷售點,形成"一證多址",被吊銷許可證并納入行業(yè)"黑名單",3年內(nèi)不得重新申請。違法轉(zhuǎn)讓許可證案某零售戶將許可證出租給他人經(jīng)營,雙方均被認定為違法,出租人被罰款1.5萬元,承租人因無證經(jīng)營被沒收違法所得并罰款3萬元。銷售非法煙花爆竹案某零售點從非本地批發(fā)企業(yè)購入無流向登記標簽的超標產(chǎn)品,被責令停業(yè)整頓,并處以違法所得5倍罰款,同時移交公安部門追究責任。安全經(jīng)營優(yōu)秀實踐分享

01防爆安全倉規(guī)范經(jīng)營模式海勃灣區(qū)、烏達區(qū)等地采用批發(fā)企業(yè)連鎖經(jīng)營模式,建立符合《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)的“煙花小屋”防爆安全倉,由批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一配送,有效提升經(jīng)營環(huán)節(jié)安全水平。

02聯(lián)合踏勘與公開搖號機制臨海市、溫嶺市等地實行零售點聯(lián)合踏勘制度,由應(yīng)急、行政執(zhí)法等部門聯(lián)合核查選址安全條件;申

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