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教育領(lǐng)域公務(wù)員肩負(fù)統(tǒng)籌教育資源、維護(hù)教育公平、推動(dòng)教育發(fā)展的重要職責(zé),其行為廉潔合規(guī)與否,直接關(guān)系教育生態(tài)的風(fēng)清氣正。廉潔從教行為規(guī)范既是防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”,也是踐行教育初心的“指南針”。本文結(jié)合教育系統(tǒng)公職人員履職特點(diǎn),從思想引領(lǐng)、行為準(zhǔn)則、監(jiān)督保障、實(shí)踐落地四個(gè)維度,系統(tǒng)總結(jié)公務(wù)員廉潔從教行為規(guī)范的核心內(nèi)容與落實(shí)路徑,為公職人員規(guī)范履職提供參考。一、思想根基:以認(rèn)知覺醒筑牢廉潔從教防線教育領(lǐng)域公務(wù)員需從思想根源上杜絕以權(quán)謀私、利益交換的錯(cuò)誤認(rèn)知,夯實(shí)“教育為公、廉潔立身”的職業(yè)信仰。(一)強(qiáng)化理想信念教育將“為黨育人、為國(guó)育才”的使命融入職業(yè)信仰,通過黨史學(xué)習(xí)、師德師風(fēng)專題教育等方式,深刻認(rèn)識(shí)教育的公益屬性。例如,定期開展“教育家精神”研討活動(dòng),引導(dǎo)公職人員以陶行知、張伯苓等教育家為榜樣,樹立“捧著一顆心來(lái),不帶半根草去”的職業(yè)追求,從根源上抵御功利化、商業(yè)化的思想侵蝕。(二)深化職業(yè)道德認(rèn)知結(jié)合《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等制度要求,明確“廉潔從教”的職業(yè)底線。區(qū)分“公務(wù)行為”與“個(gè)人行為”的邊界,警惕“人情往來(lái)”背后的利益輸送風(fēng)險(xiǎn)——如嚴(yán)禁借“家訪”“節(jié)日問候”名義收受禮品,或通過“校友關(guān)系”“師生情誼”干預(yù)教育資源分配,樹立“清正為師、廉潔從政”的職業(yè)形象。二、履職規(guī)范:以制度約束明確權(quán)力行使邊界教育領(lǐng)域公務(wù)員的權(quán)力行使需緊扣“教育公平”核心,在招生、基建、校企合作等重點(diǎn)領(lǐng)域劃定行為紅線。(一)重點(diǎn)領(lǐng)域行為準(zhǔn)則1.招生與升學(xué)管理:嚴(yán)禁利用職務(wù)影響違規(guī)干預(yù)入學(xué)資格、升學(xué)錄取、學(xué)位授予等環(huán)節(jié),杜絕“條子生”“關(guān)系生”等破壞教育公平的行為。例如,義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光招生”政策,高中階段招生全程公示分?jǐn)?shù)、志愿、錄取結(jié)果,高校招生則需落實(shí)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“集體決策制”,確保選拔過程公開透明。2.基建與物資采購(gòu):在學(xué)校建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、教材選用等工作中,嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法、政府采購(gòu)規(guī)定。嚴(yán)禁為特定企業(yè)或個(gè)人“打招呼”“開綠燈”,規(guī)范合同簽訂與資金使用流程——如推行“電子化采購(gòu)平臺(tái)”“全流程留痕管理”,防范圍標(biāo)串標(biāo)、利益輸送風(fēng)險(xiǎn)。3.校企合作與項(xiàng)目管理:參與產(chǎn)教融合、校企合作項(xiàng)目時(shí),需堅(jiān)守公益導(dǎo)向。嚴(yán)禁以合作名義為企業(yè)謀取不正當(dāng)利益,或通過關(guān)聯(lián)交易、虛假項(xiàng)目套取教育經(jīng)費(fèi)。例如,職業(yè)院校校企合作需簽訂“廉潔協(xié)議”,明確企業(yè)捐贈(zèng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資金流向,確保資源投入服務(wù)于人才培養(yǎng)目標(biāo)。(二)日常行為禁止性規(guī)定1.利益關(guān)聯(lián)規(guī)避:嚴(yán)禁收受學(xué)生及家長(zhǎng)的禮品禮金、有價(jià)證券,或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、旅游安排;禁止利用職權(quán)為親屬、特定關(guān)系人在入學(xué)、就業(yè)、項(xiàng)目合作等方面謀取便利。例如,教師子女入學(xué)需主動(dòng)申報(bào),避免“近水樓臺(tái)”的質(zhì)疑。2.兼職與有償行為限制:除政策允許的公益性兼職外,嚴(yán)禁在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位違規(guī)兼職取酬,或參與有償補(bǔ)課、有償推薦教輔材料等行為。例如,嚴(yán)禁教育公職人員以“專家顧問”名義為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)站臺(tái),或通過“家長(zhǎng)群”變相推銷教輔產(chǎn)品。三、監(jiān)督機(jī)制:以協(xié)同約束構(gòu)建規(guī)范執(zhí)行保障廉潔從教需內(nèi)外監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的閉環(huán)管理。(一)內(nèi)部監(jiān)督:壓實(shí)單位主體責(zé)任教育主管部門需建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查機(jī)制,針對(duì)招生、采購(gòu)、基建等關(guān)鍵崗位定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善輪崗交流、集體決策、痕跡管理等制度。例如,推行“招生工作雙人負(fù)責(zé)制”“采購(gòu)項(xiàng)目第三方審計(jì)”,通過“制度+科技”手段(如招生系統(tǒng)信息化、采購(gòu)流程電子化)減少人為干預(yù)空間。(二)外部監(jiān)督:拓寬社會(huì)參與渠道暢通舉報(bào)渠道,通過官網(wǎng)、熱線、信箱等方式接受群眾監(jiān)督;邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表、媒體、人大代表等參與重點(diǎn)工作監(jiān)督,定期公布教育經(jīng)費(fèi)使用、招生結(jié)果等信息。例如,每學(xué)期末公開“學(xué)?;?xiàng)目進(jìn)展”“教輔材料采購(gòu)清單”,以公開促公正。(三)考核與問責(zé):強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用將廉潔從教情況納入公務(wù)員年度考核、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的核心指標(biāo),對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理。例如,對(duì)違規(guī)干預(yù)招生的公職人員,視情節(jié)給予黨紀(jì)政務(wù)處分、調(diào)離崗位等處理;典型案例公開通報(bào),形成震懾效應(yīng)。四、實(shí)踐路徑:以多元舉措推動(dòng)規(guī)范落地生根廉潔從教規(guī)范的落實(shí),需通過培訓(xùn)、文化、典型引領(lǐng)等方式,將制度要求轉(zhuǎn)化為職業(yè)自覺。(一)分層分類培訓(xùn)針對(duì)新入職人員開展“廉潔從教第一課”,通過案例剖析、情景模擬等方式,明確“什么能做、什么不能做”;對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期開展廉政警示教育,如組織參觀廉政教育基地、觀看《圍獵:行賄者說》等紀(jì)錄片,提升規(guī)范執(zhí)行的實(shí)操能力。(二)廉潔文化培育打造“廉潔校園”“廉潔機(jī)關(guān)”文化品牌,通過廉政書畫展、教育故事匯、家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)等,將廉潔理念融入日常工作生活。例如,開展“廉潔家書”征集活動(dòng),引導(dǎo)公職人員家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”;在校園走廊、機(jī)關(guān)會(huì)議室設(shè)置廉政文化墻,營(yíng)造崇廉尚潔的職業(yè)氛圍。(三)典型示范引領(lǐng)選樹“廉潔從教”先進(jìn)典型,宣傳其堅(jiān)守教育初心、規(guī)范履職的事跡(如拒絕有償補(bǔ)課、公開透明分配教育資源的基層教育干部);同時(shí)剖析反面案例的教訓(xùn)(如因收受回扣、違規(guī)招生被查處的案例),以“正面引導(dǎo)+反面警示”雙軌推動(dòng)
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