道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展與交通網(wǎng)絡(luò)完善的核心環(huán)節(jié)，道路承包施工合同作為明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)、保障工程順利推進的核心文件，其條款嚴謹性與細節(jié)把控直接影響項目成敗。本文結(jié)合工程實踐經(jīng)驗，梳理規(guī)范的合同范本框架，并深度解析簽約與履約階段的關(guān)鍵注意事項，為參建各方提供實操指引。一、道路承包施工合同核心條款范本（參考框架）（一）工程概況條款需明確工程名稱、地點、內(nèi)容（如道路長度、寬度、結(jié)構(gòu)層設(shè)計、附屬工程等）、工程立項批準(zhǔn)文件編號（如有）、資金來源（如財政撥款、PPP模式等）。示例表述：“工程名稱：XX市XX路段改擴建工程；工程地點：XX區(qū)XX路；工程內(nèi)容：道路全長X公里，含路基填筑、瀝青混凝土面層鋪設(shè)、雨水管網(wǎng)改造及交通標(biāo)識標(biāo)線施工；資金來源：財政專項資金?！保ǘ┕て跅l款應(yīng)約定總工期（日歷天數(shù)）、開工日期（以甲方簽發(fā)的開工令或具備施工條件日期為準(zhǔn)）、竣工日期，同時明確工期順延的情形（如不可抗力、甲方設(shè)計變更、非乙方原因的停窩工等）。需注意：“總工期：自開工令簽發(fā)之日起X日歷天；工期順延需乙方在事件發(fā)生后X日內(nèi)以書面形式提出，經(jīng)甲方及監(jiān)理確認后生效。”（三）工程價款與支付條款1.計價方式：可采用固定總價（適用于工程量明確的項目）、固定單價（結(jié)合工程量清單）或成本加酬金（需明確酬金計取方式）。示例：“本工程采用固定單價合同，工程量以實際完成并經(jīng)甲方、監(jiān)理驗收合格的工程量為準(zhǔn)，單價執(zhí)行雙方確認的《工程量清單》（見附件）?！?.付款節(jié)點：建議按工程進度分階段支付（如預(yù)付款、進度款、竣工結(jié)算款、質(zhì)保金），明確支付比例與時間。例：“預(yù)付款：合同總價的X%，于合同簽訂后X日內(nèi)支付；進度款：按月/季度完成工程量的X%支付，工程竣工初驗合格后付至總價的X%；結(jié)算款：竣工結(jié)算審計完成后X日內(nèi)付至結(jié)算價的X%；質(zhì)保金：結(jié)算價的X%，質(zhì)保期滿無質(zhì)量問題后X日內(nèi)付清?！保ㄋ模╇p方權(quán)利義務(wù)甲方義務(wù)：提供施工場地（具備“三通一平”條件）、及時確認設(shè)計變更、按約支付工程款、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等。乙方義務(wù)：按設(shè)計及規(guī)范施工、配備合格人員與設(shè)備、接受監(jiān)理監(jiān)督、做好安全生產(chǎn)與文明施工、保護生態(tài)環(huán)境等。需細化：“乙方須在施工前7日提交施工組織設(shè)計，經(jīng)監(jiān)理及甲方審批后實施；施工現(xiàn)場安全防護費用由乙方承擔(dān)，因乙方原因?qū)е掳踩鹿实?，?zé)任由乙方自負?！保ㄎ澹┕こ藤|(zhì)量與驗收1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：需引用國家/地方標(biāo)準(zhǔn)（如《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ____），明確分部分項工程的質(zhì)量要求。例：“工程質(zhì)量符合《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》及設(shè)計圖紙要求，各分項工程驗收合格率100%，優(yōu)良率不低于X%?！?.驗收程序：分隱蔽工程驗收（施工前通知甲方/監(jiān)理，驗收合格后方可隱蔽）、分部分項驗收、竣工驗收。約定驗收期限：“甲方應(yīng)在乙方提交驗收申請后X日內(nèi)組織驗收，逾期未驗收且無書面異議的，視為工程合格?！保┻`約責(zé)任1.工期違約：甲方逾期付款，每逾期一日按應(yīng)付金額的X‰支付違約金；乙方逾期竣工，每逾期一日按合同總價的X‰支付違約金（但需扣除甲方原因?qū)е碌墓て陧樠犹鞌?shù)）。2.質(zhì)量違約：乙方工程質(zhì)量不合格，應(yīng)無償返修至合格，工期不予順延；因質(zhì)量問題給甲方造成損失的，乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。3.單方違約解除合同：如甲方無正當(dāng)理由拒付工程款超過X日，乙方有權(quán)解除合同并索賠；乙方擅自停工或轉(zhuǎn)包，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方返還已付款項。（七）爭議解決優(yōu)先約定協(xié)商解決，協(xié)商不成可選擇仲裁（明確仲裁委員會）或訴訟（約定管轄法院，建議選擇工程所在地法院以降低維權(quán)成本）。例：“本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，向工程所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。”（八）其他條款包括合同生效（雙方簽字蓋章后生效）、份數(shù)（甲乙雙方各執(zhí)X份）、附件（如工程量清單、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范等）、保密條款（對甲方提供的技術(shù)資料保密）等。二、道路承包施工合同簽約與履約關(guān)鍵注意細節(jié)（一）合同主體資質(zhì)審查：筑牢合作根基甲方：需核查其是否為項目合法建設(shè)主體（如政府部門、國企或具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)），有無項目審批文件、資金落實證明（避免“三無”項目導(dǎo)致工程款拖欠）。乙方：重點審查施工資質(zhì)（如市政公用工程施工總承包資質(zhì)等級是否與工程規(guī)模匹配）、安全生產(chǎn)許可證、類似工程業(yè)績（可要求提供近3年道路工程竣工報告）、項目經(jīng)理資格（需與投標(biāo)文件一致，且無在建工程）。實操建議：要求乙方提供資質(zhì)證書原件掃描件及官方查詢路徑，必要時實地考察其施工能力。（二）工程范圍與工程量：精準(zhǔn)界定避免糾紛工程范圍：需在合同中以“列舉+圖紙+清單”三重方式明確，避免“道路工程”等模糊表述。例如，明確是否包含路基處理、邊坡防護、路燈安裝、綠化工程等附屬項目。工程量確認：采用“圖紙量+變更量”模式，施工前由雙方共同核對圖紙工程量并簽字確認；施工中發(fā)生設(shè)計變更的，需甲方出具書面變更指令（含變更原因、工程量增減說明），乙方同步做好簽證記錄（簽證需甲方代表、監(jiān)理簽字并加蓋公章，避免事后補簽無效）。警示案例：某道路工程因合同未明確是否包含人行道鋪裝，竣工后甲方拒付該部分費用，乙方因無簽證證據(jù)敗訴。（三）工期與付款的關(guān)聯(lián)：平衡進度與資金風(fēng)險付款節(jié)點與工期綁定：將進度款支付與工程形象進度（如路基完成、基層完成、面層完成）掛鉤，而非單純按時間支付，避免“干得多、拿得少”或“未施工先付款”。預(yù)付款扣回機制：明確預(yù)付款的扣回節(jié)點（如累計完成工程量達到合同價的X%時開始扣回，分X次等額扣完），防止甲方超付風(fēng)險。逾期付款的工期順延：合同中約定“甲方逾期付款超過X日，乙方有權(quán)暫停施工，工期相應(yīng)順延，且甲方需承擔(dān)乙方停工期間的人工、機械窩工損失”，以約束甲方付款義務(wù)。（四）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與驗收程序：量化要求+留痕管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具體化：除引用通用規(guī)范外，需針對道路工程特點細化要求，如路基壓實度≥96%、瀝青面層平整度偏差≤3mm/3m等，避免“合格”等籠統(tǒng)表述。驗收留痕：隱蔽工程驗收需留存影像資料（含時間、地點、驗收人員、工程狀態(tài)）；分部分項驗收需填寫《驗收單》并經(jīng)各方簽字；竣工驗收需同步移交完整的竣工資料（含施工日志、檢測報告、變更簽證等）。技巧：采用“驗收即確認工程量”原則，驗收合格后甲方同步確認當(dāng)期完成工程量，減少結(jié)算爭議。（五）違約責(zé)任的可操作性：避免“形同虛設(shè)”違約金比例合理：工期違約金建議按合同總價的0.1‰-0.5‰/日約定，質(zhì)量違約金可按返工費用或損失金額的1.5-2倍約定，既具懲罰性又符合司法實踐（過高違約金可能被法院調(diào)整）。損失賠償范圍明確：如因乙方質(zhì)量問題導(dǎo)致甲方被第三方索賠（如周邊居民因道路塌陷受損），合同應(yīng)約定“乙方承擔(dān)甲方因此支付的全部賠償款、訴訟費、律師費等”。履約擔(dān)保條款：可要求乙方提供履約保證金（合同價的5%-10%）或銀行保函，甲方提供支付保函，雙向約束雙方履約。（六）證據(jù)留存與爭議預(yù)防：全程留痕+專業(yè)歸檔文件收發(fā)管理：所有往來文件（如通知、簽證、索賠函）需以書面形式（紙質(zhì)或郵件，郵件需指定官方郵箱）并要求對方簽收，注明簽收時間。施工日志與影像記錄：每日記錄施工內(nèi)容、人員機械投入、天氣影響等，關(guān)鍵工序（如路基碾壓、瀝青攤鋪）拍攝視頻并標(biāo)注時間、地點，作為工期、質(zhì)量爭議的證據(jù)。結(jié)算資料整理：竣工后60日內(nèi)提交結(jié)算報告及完整資料，資料需按“合同文件-施工圖紙-變更簽證-驗收記錄-檢測報告-往來函件”分類裝訂，避免資