旅游行業(yè)安全檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)指南一、指南背景與核心目標(biāo)旅游行業(yè)的安全保障是提升游客體驗(yàn)、維護(hù)行業(yè)公信力的基石。本指南聚焦旅游經(jīng)營(yíng)單位（旅行社、景區(qū)、酒店、交通服務(wù)商等）、旅游活動(dòng)全流程（行、游、住、食、購(gòu)、娛）及應(yīng)急管理體系，通過系統(tǒng)性、可量化、實(shí)操性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管部門、企業(yè)自檢及第三方評(píng)估提供專業(yè)依據(jù)，推動(dòng)行業(yè)安全管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”升級(jí)。二、旅游經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)估維度（一）旅行社安全管理標(biāo)準(zhǔn)1.行程安全設(shè)計(jì)線路規(guī)劃需避開地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、政治敏感區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，特殊時(shí)段（如汛期、極端天氣）需動(dòng)態(tài)調(diào)整行程；交通工具選擇需核查承運(yùn)商資質(zhì)（如客運(yùn)公司需具備《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，司機(jī)需持有效從業(yè)資格證），禁止使用“黑車”“黑船”。2.供應(yīng)商資質(zhì)管理合作酒店需提供消防驗(yàn)收合格證、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證；景區(qū)需具備《營(yíng)業(yè)性演出許可證》（含演藝項(xiàng)目）、游樂設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告；餐飲合作方需持《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，且近1年內(nèi)無(wú)重大食品安全事故記錄。3.游客安全服務(wù)行前需通過合同、短信或APP推送《安全告知書》，明確高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如潛水、滑雪）的年齡、健康限制；配備隨團(tuán)安全員（或?qū)в渭媛殻?，需持《?dǎo)游證》及急救培訓(xùn)證書，行程中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（二）景區(qū)安全管理標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)施設(shè)備安全游樂設(shè)施（纜車、索道、過山車等）需每年度委托第三方檢測(cè)，懸掛《檢驗(yàn)合格標(biāo)志》，操作人員持《特種設(shè)備作業(yè)證》；棧道、觀景臺(tái)等步行設(shè)施需每季度檢查結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，設(shè)置防滑、防墜落護(hù)欄（高度≥1.2米，間距≤10厘米），危險(xiǎn)路段需加裝應(yīng)急扶手。2.環(huán)境與人流管控山區(qū)、水域景區(qū)需設(shè)置氣象、水位監(jiān)測(cè)設(shè)備，極端天氣（如暴雨、大風(fēng)）前啟動(dòng)閉園預(yù)警；節(jié)假日實(shí)行“預(yù)約制+分時(shí)段入園”，實(shí)時(shí)監(jiān)控核心區(qū)域人流密度（如每平方米≤2人），超過預(yù)警值時(shí)啟動(dòng)分流或限流措施。3.應(yīng)急與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)每500米設(shè)置1處應(yīng)急避難所（配備急救箱、飲用水、廣播設(shè)備），關(guān)鍵路口設(shè)置夜光安全標(biāo)識(shí)（含逃生方向、避險(xiǎn)點(diǎn)）；制定山體滑坡、游客走失等專項(xiàng)預(yù)案，每半年開展1次實(shí)戰(zhàn)演練，演練記錄需存檔備查。（三）酒店安全管理標(biāo)準(zhǔn)1.消防與建筑安全客房、走廊需配備獨(dú)立式煙感報(bào)警器、應(yīng)急手電筒，每層樓設(shè)置2個(gè)以上消防疏散通道（寬度≥1.1米），通道內(nèi)禁止堆放雜物；高層建筑需定期檢測(cè)消防水泵、噴淋系統(tǒng)，確?；馂?zāi)時(shí)30秒內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急照明。2.食品安全管理餐廳需實(shí)行“明廚亮灶”，食材采購(gòu)索證索票率100%，涼菜間需配備紫外線消毒燈（開啟時(shí)長(zhǎng)≥30分鐘/次）；早餐buffet需設(shè)置“生熟分離”取餐區(qū)，熱食保溫溫度≥60℃，避免交叉污染。3.住宿安全服務(wù)客房門鎖需具備“反鎖+防盜鏈”雙保險(xiǎn)，窗戶限位器開啟角度≤15厘米（防止兒童墜落）；前臺(tái)需留存住客身份信息（符合《個(gè)人信息保護(hù)法》），夜間安排安保人員每小時(shí)巡邏公共區(qū)域。三、旅游活動(dòng)環(huán)節(jié)安全評(píng)估要點(diǎn)（一）交通出行安全陸地交通：旅游大巴需安裝GPS定位與限速裝置，每日發(fā)車前檢查輪胎、剎車、安全帶（損壞率≤5%），司機(jī)連續(xù)駕駛時(shí)長(zhǎng)≤4小時(shí)；水上交通：游船需配備救生衣（數(shù)量為核載人數(shù)的120%）、應(yīng)急通訊設(shè)備，禁止超載（核載率≤100%），夜航需開啟防撞雷達(dá)；低空旅游：直升機(jī)、熱氣球等項(xiàng)目需核查運(yùn)營(yíng)方《通用航空經(jīng)營(yíng)許可證》，飛行員持有效執(zhí)照，每次飛行前檢查氣象條件（如風(fēng)速≤8米/秒）。（二）餐飲與購(gòu)物安全餐飲衛(wèi)生：后廚需設(shè)置“色標(biāo)管理”（生肉紅、蔬菜綠、熟食藍(lán)），餐具消毒后菌落總數(shù)≤30CFU/套；購(gòu)物場(chǎng)所：景區(qū)商店需遠(yuǎn)離易燃物（距離≥5米），禁止銷售“三無(wú)”商品，玉石、銀飾等高價(jià)商品需提供鑒定證書。（三）高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全潛水/滑雪：潛水機(jī)構(gòu)需持有《體育經(jīng)營(yíng)許可證》，教練持PADI/SSI認(rèn)證，游客需簽署《風(fēng)險(xiǎn)告知書》并進(jìn)行10分鐘基礎(chǔ)培訓(xùn)；玻璃棧道/蹦極：項(xiàng)目設(shè)備需每半年進(jìn)行荷載測(cè)試（如玻璃棧道承重≥2000公斤/平方米），游客需佩戴安全繩（承重≥2000公斤）。四、應(yīng)急管理體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（一）預(yù)案完備性企業(yè)需制定“自然災(zāi)害（地震、洪水）、公共衛(wèi)生（疫情、食物中毒）、設(shè)施故障（纜車停運(yùn)、電梯困人）”三類核心預(yù)案，預(yù)案需明確“分級(jí)響應(yīng)、責(zé)任到人、物資儲(chǔ)備”等要素；景區(qū)需與屬地消防、醫(yī)院簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，協(xié)議更新周期≤1年。（二）物資與隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備需滿足“3天自持+外部支援銜接”，如景區(qū)需儲(chǔ)備急救包（含止血帶、AED）、沖鋒舟、應(yīng)急發(fā)電機(jī)（燃油儲(chǔ)備≥24小時(shí)）；企業(yè)需組建“兼職應(yīng)急隊(duì)”（人數(shù)≥員工總數(shù)的10%），每季度開展急救、消防演練，隊(duì)員需持《應(yīng)急救援員證書》。（三）預(yù)警與處置效率建立“四級(jí)預(yù)警”機(jī)制（藍(lán)色：關(guān)注；黃色：預(yù)警；橙色：準(zhǔn)備；紅色：響應(yīng)），預(yù)警信息需通過短信、廣播、LED屏多渠道發(fā)布；設(shè)施故障類事件需在30分鐘內(nèi)啟動(dòng)搶修，游客受傷需在15分鐘內(nèi)送達(dá)醫(yī)務(wù)室（或?qū)?20）。五、安全評(píng)估實(shí)施流程（一）檢查準(zhǔn)備階段制定《安全檢查清單》（含“必查項(xiàng)+加分項(xiàng)”，如景區(qū)必查“游樂設(shè)施檢驗(yàn)報(bào)告”，加分項(xiàng)為“智慧安防系統(tǒng)建設(shè)”）；組建評(píng)估組（含行業(yè)專家、安全工程師、游客代表），提前3天告知被檢單位需準(zhǔn)備的資料（如資質(zhì)證書、演練記錄）。（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估階段資料核查：抽查近1年的安全培訓(xùn)記錄（員工參訓(xùn)率≥95%）、設(shè)備維護(hù)臺(tái)賬（如電梯每月維保1次）；實(shí)地檢查：采用“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式，重點(diǎn)檢查隱蔽工程（如景區(qū)山體錨桿、酒店消防管道）；游客訪談：隨機(jī)訪談10-20名游客，了解安全告知、應(yīng)急設(shè)施知曉率（目標(biāo)值≥80%）。（三）問題整改與復(fù)查評(píng)估組出具《安全隱患整改通知書》，明確“隱患等級(jí)（一般/重大）、整改時(shí)限（一般隱患≤7天，重大隱患≤30天）、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”；被檢單位需提交《整改報(bào)告》（含整改前后對(duì)比照片、責(zé)任人簽字），復(fù)查時(shí)重點(diǎn)驗(yàn)證“重復(fù)隱患發(fā)生率≤5%”。六、持續(xù)改進(jìn)與行業(yè)建議（一）企業(yè)安全文化建設(shè)推行“安全積分制”，員工參與安全改進(jìn)提案可兌換獎(jiǎng)金或休假，年度安全零事故團(tuán)隊(duì)給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；景區(qū)可設(shè)置“安全體驗(yàn)區(qū)”，通過VR模擬山體滑坡、火災(zāi)逃生，提升游客安全意識(shí)。（二）科技賦能安全管理景區(qū)部署“AI人流監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，通過攝像頭實(shí)時(shí)分析人群密度，自動(dòng)觸發(fā)限流指令；旅行社開發(fā)“安全預(yù)警APP”，集成氣象、交通、輿情數(shù)據(jù)，為導(dǎo)游提供實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)提示。（三）行業(yè)協(xié)同與監(jiān)管地方文旅部門建立“安全信用檔案”，將評(píng)估結(jié)果與企業(yè)評(píng)級(jí)、補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤，對(duì)連續(xù)2次評(píng)估不合格的企業(yè)暫停業(yè)務(wù)；行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布《安全風(fēng)險(xiǎn)白皮書》，匯總年度事故案例、新興風(fēng)險(xiǎn)（