(2025年)安徽省亳州市公開遴選公務(wù)員筆試題及答案解析（A類）一、案例分析題（30分）2024年，亳州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》顯示：全市中藥材種植面積達(dá)120萬畝，其中亳芍、亳菊等道地藥材占比65%；中藥材年交易量突破500萬噸，交易額超800億元，占全國中藥材市場份額18%；擁有規(guī)模以上中藥制造企業(yè)42家，其中年產(chǎn)值超10億元企業(yè)3家。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在突出問題：部分藥企生產(chǎn)設(shè)備老舊，自動化水平不足，僅35%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化車間改造；中藥飲片加工環(huán)節(jié)同質(zhì)化嚴(yán)重，附加值高的中藥配方顆粒、中藥提取物等產(chǎn)品占比不足20%；“亳藥”區(qū)域公用品牌雖注冊，但市場認(rèn)知度僅停留在省內(nèi)，省外消費(fèi)者提及“亳藥”能聯(lián)想到具體產(chǎn)品的不足15%；本地職業(yè)院校中藥制藥、質(zhì)量檢測等專業(yè)年畢業(yè)生僅200人，而企業(yè)年需求達(dá)500人，且80%的畢業(yè)生選擇前往合肥、南京等地就業(yè)；中藥材交易市場周邊存在個別商戶以次充好、虛假標(biāo)注產(chǎn)地等現(xiàn)象，近三年市場監(jiān)管部門接到相關(guān)投訴127起。問題1：請結(jié)合材料，概括亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。（10分）問題2：針對上述問題，提出推動亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。（20分）二、公文寫作題（30分）為貫徹落實(shí)《安徽省中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計(jì)劃（2024-2027年）》，亳州市擬于2025年3月至12月開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”專項(xiàng)行動，重點(diǎn)圍繞中藥材種植、加工、流通、研發(fā)等環(huán)節(jié)，解決產(chǎn)業(yè)配套不足、創(chuàng)新能力薄弱等問題。請以亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，起草一份面向各縣（區(qū)）政府、市有關(guān)單位的通知。要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、措施具體，字?jǐn)?shù)800字左右。三、對策建議題（20分）2024年，亳州市譙城區(qū)某鎮(zhèn)依托“一村一品”政策，發(fā)展艾草種植產(chǎn)業(yè)，目前種植面積達(dá)5000畝，帶動1200戶農(nóng)戶增收。但近期鎮(zhèn)政府調(diào)研發(fā)現(xiàn)：受市場波動影響，鮮艾收購價從2023年的2.5元/斤跌至2024年的1.2元/斤，部分農(nóng)戶出現(xiàn)虧損；鎮(zhèn)內(nèi)僅有2家小型艾草加工廠，主要生產(chǎn)初級艾絨，缺乏艾條、艾灸貼等深加工能力；艾草種植分散在12個自然村，未形成集中連片基地，灌溉、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不足；農(nóng)戶普遍采用傳統(tǒng)種植方式，畝均產(chǎn)量僅800斤，比周邊先進(jìn)地區(qū)低30%；鎮(zhèn)里雖建立了“線上+線下”銷售渠道，但線上僅依托微信朋友圈推廣，年銷售額不足50萬元，占比不到總銷量的10%。假設(shè)你是該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室工作人員，請針對上述問題，提出推動艾草產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的具體措施。四、綜合論述題（20分）2023年10月，習(xí)近平總書記在江西考察時強(qiáng)調(diào)：“要把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，立足時代需求，積極回應(yīng)實(shí)踐要求?！苯Y(jié)合亳州市實(shí)際（可結(jié)合中醫(yī)藥文化、老莊文化、曹魏文化等特色資源），談?wù)剬Α皟蓚€結(jié)合”在地方發(fā)展中實(shí)踐路徑的理解。要求：觀點(diǎn)明確、邏輯清晰、論證充分，字?jǐn)?shù)800字左右。--答案解析一、案例分析題問題1答案要點(diǎn)（10分）（1）產(chǎn)業(yè)升級滯后：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，數(shù)字化改造率低（2分）；（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一：高附加值產(chǎn)品占比低，產(chǎn)業(yè)鏈條短（2分）；（3）品牌影響力弱：區(qū)域公用品牌市場認(rèn)知度不足，省外推廣乏力（2分）；（4）人才供需失衡：本地專業(yè)人才供給不足，且存在外流現(xiàn)象（2分）；（5）市場秩序待規(guī)范：部分商戶存在失信行為，消費(fèi)者信任度受損（2分）。問題2對策建議（20分）（1）推動智能化改造：設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼，支持藥企引進(jìn)自動化生產(chǎn)線，2025年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化車間改造覆蓋率超60%（3分）；（2）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對中藥配方顆粒、提取物等產(chǎn)品給予稅收減免，目標(biāo)3年內(nèi)高附加值產(chǎn)品占比提升至35%（3分）；（3）強(qiáng)化品牌建設(shè)：制定“亳藥”品牌推廣計(jì)劃，聯(lián)合央視、抖音等平臺開展“道地亳藥”宣傳，在長三角主要城市開設(shè)品牌體驗(yàn)店（4分）；（4）完善人才政策：與本地職業(yè)院校共建“訂單班”，定向培養(yǎng)中藥制藥、質(zhì)量檢測人才；對留亳就業(yè)的畢業(yè)生給予3年社保補(bǔ)貼，降低人才外流率（4分）；（5）規(guī)范市場秩序：建立中藥材質(zhì)量追溯體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示商戶信用等級，對失信行為實(shí)施“黑名單”制度（3分）；（6）加強(qiáng)政策協(xié)同：整合科技、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門資源，定期召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（3分）。二、公文寫作題亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”專項(xiàng)行動的通知各縣（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：為深入貫徹《安徽省中醫(yī)藥振興發(fā)展行動計(jì)劃（2024-2027年）》，推動我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2025年開展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”專項(xiàng)行動有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、總體目標(biāo)通過9個月集中攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)“三個提升”：中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植覆蓋率達(dá)70%以上，中藥制造企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提升至3.5%，“亳藥”區(qū)域公用品牌省外認(rèn)知度提高20個百分點(diǎn)，力爭新增年產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）種植環(huán)節(jié)“提質(zhì)”。制定亳芍、亳菊等道地藥材種植標(biāo)準(zhǔn)，在譙城、渦陽建設(shè)5個千畝標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術(shù)（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣區(qū)政府）。（二）加工環(huán)節(jié)“延鏈”。支持藥企開展中藥配方顆粒、中藥健康食品等新產(chǎn)品研發(fā)，對當(dāng)年新增發(fā)明專利的企業(yè)給予50萬元獎勵；推動亳州現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)與合肥高新區(qū)共建“飛地研發(fā)中心”（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。（三）流通環(huán)節(jié)“升級”。改造提升中國（亳州）中藥材交易中心，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)建立藥材質(zhì)量追溯系統(tǒng)；在上海、廣州設(shè)立“亳藥”直銷中心，2025年新增省外銷售網(wǎng)點(diǎn)30個（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）。（四）創(chuàng)新環(huán)節(jié)“賦能”。依托亳州學(xué)院、安徽中醫(yī)藥大學(xué)亳州校區(qū)，組建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院，重點(diǎn)攻關(guān)中藥炮制工藝優(yōu)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定等課題（責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委）。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專項(xiàng)行動專班，由分管副市長任組長，每月召開調(diào)度會，通報(bào)工作進(jìn)展。（二）加大資金支持。市財(cái)政安排5000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、企業(yè)研發(fā)投入等事項(xiàng)。（三）嚴(yán)格考核督導(dǎo)。將專項(xiàng)行動納入縣區(qū)政府年度目標(biāo)考核，對進(jìn)度滯后的單位進(jìn)行約談。請各責(zé)任單位于2025年3月15日前制定具體實(shí)施方案，12月20日前報(bào)送總結(jié)報(bào)告。亳州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）2025年2月28日三、對策建議題（1）穩(wěn)定市場價格：與大型藥企簽訂“保底價收購協(xié)議”，由鎮(zhèn)政府提供擔(dān)保，確保鮮艾收購價不低于1.8元/斤；建立艾草價格預(yù)警平臺，及時發(fā)布市場供需信息（4分）。（2）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：引進(jìn)1-2家艾草深加工企業(yè)，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)艾條、艾灸貼生產(chǎn)線；爭取省級專項(xiàng)資金支持，對新建深加工項(xiàng)目給予設(shè)備購置補(bǔ)貼（4分）。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施：整合鄉(xiāng)村振興銜接資金，在艾草主產(chǎn)區(qū)修建灌溉水渠3公里、生產(chǎn)道路5公里；推動土地流轉(zhuǎn)，打造2個2000畝以上集中連片種植基地（4分）。（4）推廣科學(xué)種植：邀請省農(nóng)科院專家開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣密植、輪作等高產(chǎn)技術(shù)，目標(biāo)2025年畝均產(chǎn)量提升至1000斤；培育10戶種植示范戶，帶動周邊農(nóng)戶應(yīng)用新技術(shù)（4分）。（5）拓展銷售渠道：與抖音、拼多多等平臺合作開設(shè)“鎮(zhèn)域艾草旗艦店”，組織農(nóng)戶參加直播帶貨培訓(xùn)；對接連鎖藥店、艾灸館等B端客戶，簽訂長期供貨協(xié)議（4分）。四、綜合論述題“兩個結(jié)合”是馬克思主義中國化時代化的根本途徑，對于亳州這樣文化底蘊(yùn)深厚的城市而言，既是理論指引，更是實(shí)踐方法論。一方面，“同中國具體實(shí)際結(jié)合”要求立足亳州發(fā)展階段，解決現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)前，亳州正處于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級、文旅融合發(fā)展的關(guān)鍵期，需用馬克思主義立場觀點(diǎn)分析矛盾：如針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”問題，運(yùn)用“主要矛盾與次要矛盾”原理，抓住“創(chuàng)新能力不足”這一關(guān)鍵，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、培育創(chuàng)新主體，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸；針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，以“人民為中心”的發(fā)展思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)（如艾草、蔬菜種植），讓發(fā)展成果惠及更多群眾。另一方面，“同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合”為亳州發(fā)展提供精神動力與文化資源。亳州是“三朝古都”，擁有老莊哲學(xué)、曹魏文化、中醫(yī)藥文化等瑰寶。例如，老子“道法自然”思想與現(xiàn)代生態(tài)理念高度契合，可指導(dǎo)中藥材種植推廣綠色生產(chǎn)方式，打造“生態(tài)亳藥”品牌；華佗“治未病”理念與大健康產(chǎn)業(yè)趨勢相呼應(yīng)，可開發(fā)藥膳、藥浴等健康產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥與文旅、康養(yǎng)深度融合；曹操“唯才是舉”思想啟示我們創(chuàng)新人才政策，通過“柔性引才”“以用為本”，破解中藥產(chǎn)業(yè)人才短缺難題。實(shí)踐中，亳州