2021年《安全生產(chǎn)法》新版解讀課件第一章總則法律制定背景與目的為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。新版法律堅(jiān)持"人民至上、生命至上"的根本價(jià)值導(dǎo)向。適用范圍本法適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。指導(dǎo)思想2021年修訂亮點(diǎn)總覽新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2021年9月1日正式施行，這是繼2014年全面修訂后的又一次重要修改。此次修訂共涉及多個(gè)條款的調(diào)整和新增，全面強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的法律保障。01強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。新增企業(yè)安全總監(jiān)制度，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。02明確政府監(jiān)管職責(zé)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。03加大處罰力度大幅提高違法成本，罰款額度最高提升至一億元。對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施更嚴(yán)格的處罰措施，增加"雙罰制"規(guī)定。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任核心責(zé)任要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建立責(zé)任制：明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的責(zé)任鏈條資金保障：提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，投入必要的資金用于改善安全生產(chǎn)條件設(shè)備設(shè)施：確保安全設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)人員配備：配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全管理工作的有效開(kāi)展雙重預(yù)防：建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制重要提示主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)將面臨嚴(yán)重的法律后果。安全生產(chǎn)責(zé)任體系架構(gòu)1企業(yè)主體責(zé)任2政府監(jiān)管責(zé)任3員工參與與配合4行業(yè)自律引導(dǎo)5社會(huì)監(jiān)督支持安全生產(chǎn)工作需要構(gòu)建多層次、全方位的責(zé)任體系。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，承擔(dān)直接責(zé)任；政府負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)施有效監(jiān)管；員工是安全生產(chǎn)的直接參與者，必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)定；行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，推動(dòng)行業(yè)安全水平提升；全社會(huì)共同監(jiān)督，形成安全生產(chǎn)的良好氛圍。員工的權(quán)利與義務(wù)員工的法定權(quán)利知情權(quán)：了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán)：對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議和意見(jiàn)批評(píng)檢舉權(quán)：對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為提出批評(píng)、檢舉、控告拒絕權(quán)：拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，不得因此而降低工資、福利待遇或解除勞動(dòng)合同緊急避險(xiǎn)權(quán)：發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所培訓(xùn)權(quán)：享有接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利工傷保險(xiǎn)權(quán)：依法享有工傷保險(xiǎn)和民事賠償權(quán)利員工的法定義務(wù)遵章守紀(jì)：在作業(yè)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理：接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，服從安全管理正確使用：正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品及時(shí)報(bào)告：發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告配合檢查：配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況重要提醒：?jiǎn)T工既是安全生產(chǎn)的受保護(hù)者，也是安全生產(chǎn)的參與者。依法維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的安全義務(wù)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是預(yù)防事故、保障安全的重要基礎(chǔ)工作。2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步強(qiáng)化了教育培訓(xùn)要求，明確了培訓(xùn)主體責(zé)任和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。新員工培訓(xùn)新員工上崗前必須接受三級(jí)安全教育：公司級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)。未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。特殊崗位培訓(xùn)特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書(shū)后方可上崗。2021年新增對(duì)特殊崗位人員更嚴(yán)格的培訓(xùn)考核要求。定期再培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織在崗員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工掌握本崗位安全操作技能。每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)。"安全培訓(xùn)不是成本，而是最有價(jià)值的投資。一次完善的培訓(xùn)可能避免一場(chǎng)災(zāi)難性的事故。"安全培訓(xùn)生命保障通過(guò)系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，員工能夠識(shí)別工作場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素，掌握安全操作技能，提高應(yīng)急處置能力。企業(yè)投入培訓(xùn)資源，不僅是履行法律義務(wù)，更是對(duì)員工生命安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府安全監(jiān)管職責(zé)各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。監(jiān)管執(zhí)行負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管原則實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)制度。高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管一般行業(yè)常規(guī)監(jiān)管低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)抽查監(jiān)管監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力清單負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法享有以下監(jiān)督檢查職權(quán)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。1進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。可以在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況下開(kāi)展突擊檢查。2資料調(diào)閱權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。調(diào)閱企業(yè)安全管理制度、培訓(xùn)記錄、隱患排查臺(tái)賬等資料。3責(zé)令整改權(quán)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。4停產(chǎn)整頓權(quán)對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定。5行政處罰權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為依法給予行政處罰。包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證等處罰措施。6行政強(qiáng)制權(quán)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押。重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)，實(shí)行差異化動(dòng)態(tài)管理。這是預(yù)防重特大事故的關(guān)鍵舉措。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的管控措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理持續(xù)改進(jìn)定期評(píng)估管控效果，不斷優(yōu)化管控措施煤礦行業(yè)瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、沖擊地壓等重大風(fēng)險(xiǎn)防控化工行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、特殊作業(yè)管理、自動(dòng)化改造建筑行業(yè)高處墜落、坍塌、起重傷害等風(fēng)險(xiǎn)防范雙重預(yù)防機(jī)制詳解安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是遏制重特大事故的有效手段。這一機(jī)制強(qiáng)調(diào)"關(guān)口前移"，從源頭上防范安全風(fēng)險(xiǎn)。1風(fēng)險(xiǎn)管控核心理念：把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)制定管控措施明確管控責(zé)任2隱患排查核心理念：把隱患消滅在事故發(fā)生之前定期全面排查專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)排查日常巡查檢查建立整改臺(tái)賬3閉環(huán)管理核心理念：形成完整的管理閉環(huán)隱患登記報(bào)告制定整改方案落實(shí)整改措施驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)管理雙重預(yù)防的關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)管控是基礎(chǔ)，隱患排查是補(bǔ)充。風(fēng)險(xiǎn)管控不到位會(huì)形成隱患，隱患排查不徹底會(huì)導(dǎo)致事故。兩者相輔相成，缺一不可。應(yīng)急救援與事故處理事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。01立即報(bào)告事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告02啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援03保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)04配合調(diào)查配合事故調(diào)查，提供資料事故調(diào)查與責(zé)任追究事故發(fā)生后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范整改措施。直接責(zé)任：違規(guī)操作人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人監(jiān)管責(zé)任：負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的政府部門(mén)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。典型事故案例分析案例：某化工企業(yè)爆炸事故2020年某省一家化工企業(yè)發(fā)生重大爆炸事故，造成15人死亡、多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)5000萬(wàn)元。事故暴露出企業(yè)安全管理的嚴(yán)重缺陷。事故原因企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，未履行安全生產(chǎn)職責(zé)安全管理制度不健全，隱患排查流于形式特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗重大危險(xiǎn)源未有效監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案缺失，救援不及時(shí)法律責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，判處有期徒刑企業(yè)被處以罰款8000萬(wàn)元吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)管理人員被追究行政責(zé)任監(jiān)管部門(mén)相關(guān)人員被問(wèn)責(zé)整改措施全面整頓安全管理體系加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)完善安全設(shè)施設(shè)備建立健全應(yīng)急預(yù)案加大安全投入，提升本質(zhì)安全水平警示啟示：這起事故是一起典型的責(zé)任事故，充分說(shuō)明企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全管理存在重大漏洞將導(dǎo)致嚴(yán)重后果。各企業(yè)應(yīng)引以為戒，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。法律責(zé)任加重條款2021年修訂的《安全生產(chǎn)法》大幅提高了違法成本，強(qiáng)化了法律震懾作用。新法對(duì)各類(lèi)違法行為規(guī)定了更嚴(yán)厲的處罰措施。10倍罰款額度提升對(duì)違法行為的罰款上限從2000萬(wàn)元提高到1億元，提升了約10倍5-7年刑事責(zé)任期限主要負(fù)責(zé)人重大責(zé)任事故罪最高可判處7年有期徒刑雙罰制單位和個(gè)人并罰對(duì)單位處以罰款的同時(shí)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員也要處以罰款違法停產(chǎn)整頓對(duì)存在重大事故隱患的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整頓期間工資照發(fā)，經(jīng)濟(jì)損失由企業(yè)承擔(dān)。拒不整改的，依法吊銷(xiāo)有關(guān)證照。吊銷(xiāo)許可證對(duì)嚴(yán)重違法行為，依法吊銷(xiāo)有關(guān)許可證照，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。從業(yè)禁止因安全生產(chǎn)違法行為受到刑事處罰或者撤職處分的人員，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障法定投入要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。1提取安全費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品等行業(yè)按營(yíng)業(yè)收入一定比例提取。2保障資金使用安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支，專(zhuān)項(xiàng)用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品等支出。3專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)賬戶，單獨(dú)核算安全費(fèi)用的提取和使用情況。違規(guī)挪用法律后果未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用資金20%以上100%以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)安全管理水平的重要途徑。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。體系建設(shè)建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，包括目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、操作規(guī)程等要素，形成系統(tǒng)化管理框架。信息化應(yīng)用運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患排查治理的智能化管理。持續(xù)改進(jìn)定期開(kāi)展自評(píng)和外部評(píng)審，持續(xù)改進(jìn)安全管理績(jī)效。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在政策支持、信貸融資等方面享受優(yōu)惠政策。典型案例：某制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐該企業(yè)通過(guò)三年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了事故率下降80%，安全管理效率提升50%。企業(yè)建立了完善的雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)施了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，應(yīng)用智能化監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，獲得國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)稱(chēng)號(hào)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的效益顯著降低事故發(fā)生率提升企業(yè)安全管理水平增強(qiáng)員工安全意識(shí)提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益改善企業(yè)形象和社會(huì)責(zé)任新增條款：安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這是新法的一大亮點(diǎn)。保險(xiǎn)制度核心要點(diǎn)強(qiáng)制投保范圍煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域必須投保。保障對(duì)象主要保障因生產(chǎn)安全事故造成的從業(yè)人員和第三者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。包括事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等費(fèi)用。保險(xiǎn)功能除事故賠償外，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還提供事故預(yù)防服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、應(yīng)急演練等工作。理賠流程事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)案保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)查勘提交理賠材料保險(xiǎn)公司審核定損支付保險(xiǎn)賠償金重要提醒未按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，將面臨處罰。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)不能替代企業(yè)的安全主體責(zé)任和法律責(zé)任。特殊行業(yè)安全管理對(duì)于煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)，《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法規(guī)制定了更加嚴(yán)格的安全管理規(guī)定。煤礦行業(yè)必須建立瓦斯、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治和隱蔽致災(zāi)因素普查治理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)煤礦智能化建設(shè)?；ば袠I(yè)嚴(yán)格化工園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全管理，實(shí)施自動(dòng)化控制改造。規(guī)范特殊作業(yè)管理，強(qiáng)化承包商管理。建筑行業(yè)建立健全建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)高處作業(yè)、深基坑、腳手架、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大工程的安全管理。特殊作業(yè)人員管理特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等。資質(zhì)要求年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡經(jīng)社區(qū)或縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格具有初中及以上文化程度具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作證持證上崗特種作業(yè)操作證有效期為6年每3年進(jìn)行一次復(fù)審連續(xù)從事本工種10年以上可延長(zhǎng)復(fù)審時(shí)間跨省作業(yè)的特種作業(yè)操作證全國(guó)通用違規(guī)操作將被吊銷(xiāo)操作證社會(huì)監(jiān)督與舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)。這是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的重要機(jī)制。新聞媒體、公眾和社會(huì)組織有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和重視社會(huì)輿論的反映。舉報(bào)渠道與保護(hù)多元化舉報(bào)渠道設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話"12350"，同時(shí)提供網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、微信舉報(bào)、信函舉報(bào)等多種方式，方便群眾舉報(bào)。舉報(bào)人權(quán)益保護(hù)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址等，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)舉報(bào)重大事故隱患或者違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)隱患或違法行為的嚴(yán)重程度確定。典型舉報(bào)案例2022年，某市民舉報(bào)一家化工企業(yè)存在重大安全隱患。監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)后立即組織檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未經(jīng)許可擅自改變生產(chǎn)工藝，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)。依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，并處以200萬(wàn)元罰款。舉報(bào)人獲得5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其身份信息得到嚴(yán)格保密。企業(yè)安全文化建設(shè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，是保障安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。優(yōu)秀的安全文化能夠增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為，營(yíng)造"人人講安全、事事為安全、處處要安全"的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視安全文化建設(shè)，將其納入企業(yè)戰(zhàn)略，以身作則，率先垂范。全員參與動(dòng)員全體員工參與安全文化建設(shè)，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的局面。教育培訓(xùn)開(kāi)展形式多樣的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工安全知識(shí)和技能水平。制度建設(shè)建立健全安全管理制度，將安全文化理念融入各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程中。激勵(lì)機(jī)制建立安全績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)員工自覺(jué)遵守安全規(guī)定。安全文化建設(shè)的有效措施安全理念宣貫：通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、視頻等多種形式傳播安全理念安全活動(dòng)開(kāi)展：定期組織安全月、安全周、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)安全行為養(yǎng)成：通過(guò)行為安全觀察和反饋，糾正不安全行為安全環(huán)境營(yíng)造：創(chuàng)造整潔、有序、安全的工作環(huán)境安全榮譽(yù)激勵(lì)：評(píng)選安全標(biāo)兵、安全班組，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)提升員工安全意識(shí)的方法開(kāi)展事故案例警示教育組織應(yīng)急演練提高應(yīng)對(duì)能力建立安全經(jīng)驗(yàn)分享機(jī)制開(kāi)展安全合理化建議征集實(shí)施安全積分獎(jiǎng)勵(lì)制度安全生產(chǎn)信息公開(kāi)信息公開(kāi)是提高安全生產(chǎn)透明度、接受社會(huì)監(jiān)督的重要手段。新修訂的《安全生產(chǎn)法》強(qiáng)化了安全生產(chǎn)信息公開(kāi)要求，促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)管。企業(yè)信息公開(kāi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本單位的安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證、重大危險(xiǎn)源等信息。政府信息公開(kāi)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。公開(kāi)內(nèi)容安全生產(chǎn)行政許可監(jiān)督檢查結(jié)果行政處罰決定事故調(diào)查報(bào)告安全生產(chǎn)"黑名單"公開(kāi)方式政府網(wǎng)站公示新聞媒體發(fā)布企業(yè)公告欄張貼移動(dòng)應(yīng)用推送定期新聞發(fā)布會(huì)促進(jìn)作用增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力量倒逼企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)提高監(jiān)管透明度保障公眾知情權(quán)形成信用約束機(jī)制2021年修訂對(duì)比2014年版本2021年《安全生產(chǎn)法》修訂是在2014年全面修訂基礎(chǔ)上的又一次重要完善，主要針對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新要求和新問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)整。1強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任2014版：規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)2021版：明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，新增安全總監(jiān)制度，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制2加大處罰力度2014版：最高罰款2000萬(wàn)元2021版：最高罰款1億元，罰款額度提升約10倍，增加"雙罰制"規(guī)定3新增安全責(zé)任保險(xiǎn)2014版：無(wú)相關(guān)規(guī)定2021版：明確國(guó)家鼓勵(lì)投保，高危行業(yè)強(qiáng)制投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)4完善應(yīng)急救援體系2014版：規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織2021版：細(xì)化應(yīng)急預(yù)案編制和演練要求，強(qiáng)化應(yīng)急資源保障5強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控2014版：規(guī)定隱患排查治理2021版：明確建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制修訂背景：適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)形勢(shì)需求，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。企業(yè)安全管理實(shí)務(wù)建議結(jié)合《安全生產(chǎn)法》要求和企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)提供切實(shí)可行的安全管理實(shí)務(wù)建議，幫助企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立完善安全管理體系明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立組織機(jī)構(gòu)，制定管理制度，完善操作規(guī)程。實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，將安全績(jī)效與薪酬掛鉤。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每年至少進(jìn)行一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的管控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和管控責(zé)任清單。重點(diǎn)關(guān)注重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化隱患排查治理建立隱患排查治理制度，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法和頻次。開(kāi)展日常排查、專(zhuān)項(xiàng)排查和綜合排查相結(jié)合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理。重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)全覆蓋。新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格后方可上崗。特種作業(yè)人員必須持證上崗。定期開(kāi)展在崗員工再培訓(xùn)，更新安全知識(shí)。采用多種培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。定期應(yīng)急演練制定完善的應(yīng)急預(yù)案，涵蓋各類(lèi)可能發(fā)生的事故。每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，專(zhuān)項(xiàng)演練每半年至少一次。演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援器材和裝備，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠快速響應(yīng)。推進(jìn)安全科技應(yīng)用積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。應(yīng)用信息化手段，建設(shè)安全生產(chǎn)管理平臺(tái)。利用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。推動(dòng)機(jī)械化、自動(dòng)化改造，減少人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境。典型安全生產(chǎn)管理工具介紹有效的管理工具是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、規(guī)范安全管理行為的重要支撐。以下介紹幾種企業(yè)常用的安全生產(chǎn)管理工具。安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)企業(yè)與各級(jí)管理人員、各部門(mén)、各崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施。責(zé)任書(shū)應(yīng)包括責(zé)任范圍、具體職責(zé)、考核指標(biāo)、簽訂雙方等內(nèi)容。每年初簽訂，年底考核。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制表對(duì)各工作崗位、作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)表。包括作業(yè)活動(dòng)、危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、責(zé)任人等內(nèi)容。定期更新，動(dòng)態(tài)管理。隱患整改臺(tái)賬建立隱患排查治理臺(tái)賬,記錄發(fā)現(xiàn)的所有隱患及整改情況。包括隱患描述、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、驗(yàn)收情況等。實(shí)現(xiàn)隱患從發(fā)現(xiàn)到整改閉環(huán)管理。安全檢查表根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)制度等編制檢查表，列明檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法。用于日常安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查等，確保檢查全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。明確應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急程序、應(yīng)急保障等。制作應(yīng)急處置卡片,便于現(xiàn)場(chǎng)快速查閱。培訓(xùn)檔案記錄建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄每位員工的培訓(xùn)情況。包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考核成績(jī)等。作為員工上崗、轉(zhuǎn)崗的重要依據(jù)。科學(xué)管理防患未然通過(guò)建立科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理體系，運(yùn)用現(xiàn)代化管理工具和方法,企業(yè)能夠有效識(shí)別和控制風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,從源頭上預(yù)防事故發(fā)生。安全管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程,需要全員參與、全過(guò)程控制、全方位管理。"安全生產(chǎn)管理的最高境界是將事故消滅在萌芽狀態(tài),讓風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控范圍。"法律實(shí)施中的難點(diǎn)與對(duì)策在《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施過(guò)程中,面臨一些現(xiàn)實(shí)難題和挑戰(zhàn)。需要政府、企業(yè)、社會(huì)各方共同努力,才能有效破解這些難題。難點(diǎn)一：企業(yè)安全意識(shí)不足表現(xiàn)：部分企業(yè)特別是中小企業(yè)安全意識(shí)淡薄,重生產(chǎn)輕安全,安全投入不足,安全管理流于形式。對(duì)策：加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處違法行為,增強(qiáng)法律震懾力。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系,將安全生產(chǎn)違法信息納入社會(huì)信用記錄。難點(diǎn)二：監(jiān)管資源有限表現(xiàn)：監(jiān)管部門(mén)人員編制不足,專(zhuān)業(yè)人才缺乏,監(jiān)管技術(shù)手段落后,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)所有企業(yè)的有效監(jiān)管。對(duì)策：優(yōu)化監(jiān)管方式,實(shí)施分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)能力。推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",運(yùn)用信息化手段提高監(jiān)管效能。難點(diǎn)三：基層執(zhí)法能力不足表現(xiàn)：基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,執(zhí)法程序不規(guī)范,自由裁量權(quán)過(guò)大,存在執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等問(wèn)題。對(duì)策：加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。規(guī)范執(zhí)法程序,細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。技術(shù)手段提升建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)利用物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控采用移動(dòng)執(zhí)法終端提高效率推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理軟件創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)踐無(wú)人機(jī)巡查高危區(qū)域智能視頻分析識(shí)別違規(guī)行為電子執(zhí)法文書(shū)規(guī)范流程安全生產(chǎn)云平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)及時(shí)提醒未來(lái)安全生產(chǎn)法發(fā)展趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,安全生產(chǎn)法律制度將不斷完善,監(jiān)管方式將持續(xù)創(chuàng)新,安全生產(chǎn)工作將邁向更高水平。智能化安全監(jiān)管充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù),建設(shè)智慧安全監(jiān)管平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隱患智能識(shí)別、事故預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急智能響應(yīng)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息化、智能化,提升本質(zhì)安全水平。法制體系不斷完善進(jìn)一