云南省科技類非學科類校外培訓機構準入指引（試行）

辦法的通知》等法律法規(guī)及相關規(guī)范性文件要求，制定本指引。一、適用范圍本指引所稱科技類非學科類校外培訓機構（以下簡稱培訓機構），是指在本省行政區(qū)域內，國家機構以外的社會組織、企業(yè)或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦，依法依規(guī)設立，面向義務教育階段學生實施的，從事編程、機器人、科學實驗、創(chuàng)新發(fā)明等旨在培養(yǎng)科學興趣、提升科學素質、拓展創(chuàng)新思維能力的科技類非學科類校外培訓服務的非學歷培訓機構。已成立的招收3至6歲學齡前兒童的培訓機構以及招收高中階段學生的培訓機構參照本指引執(zhí)行，不再審批新的面向學齡前兒童的培訓機構。二、設立條件申請舉辦培訓機構，應當具備下列條件：（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持社會主義辦學方向和教育公益屬性，并具備相應條件。（二）具有符合本指引規(guī)定的舉辦者。（三）具有合法的名稱、必要的組織機構、規(guī)范的機構章程和健全合規(guī)的內部管理制度。（四）具有與培訓類別、層次、規(guī)模相適應的從業(yè)人員。（五）具有與培訓類別、層次、規(guī)模相適應的資金投入。（六）具有與培訓類別、層次、規(guī)模相適應的符合國家安全標準條件的固定培訓場所及設施設備。（七）具有與培訓項目相對應的培訓計劃及材料。（八）法律法規(guī)規(guī)章及相關政策文件規(guī)定的其他條件。三、舉辦者（一）培訓機構的舉辦者，應是國家機構以外的社會組織、企業(yè)或自然人。舉辦者是社會組織或企業(yè)的，應具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄；舉辦者是自然人的，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無故意犯罪記錄或者教育領域不良從業(yè)記錄。（二）中小學校不得舉辦或參與舉辦培訓機構。（三）外商投資企業(yè)以及外方為實際控制人的社會組織舉辦培訓機構，應當符合我國法律法規(guī)規(guī)章和相關政策文件的規(guī)定。（四）聯(lián)合舉辦培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議，明確合作方式、培訓宗旨、業(yè)務范圍、出資比例以及各自權利義務和爭議解決辦法等內容。四、機構名稱（一）培訓機構名稱應當符合國家相關法律法規(guī)和《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》、《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》等規(guī)定，其中應含有“培訓”兩字，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導公眾的其他法人名稱，避免與實施學歷教育的各類學校名稱相混淆。（二）本指引實施前已登記設立的培訓機構，其名稱規(guī)范的，可以沿用；存在第（一）項中不規(guī)范情形等的，名稱應按照相關登記或管理工作規(guī)定進行更名。五、組織機構與章程（一）培訓機構應加強黨的建設，推進黨的組織和黨的工作全覆蓋，應當為黨組織活動提供必要條件。（二）培訓機構應制定章程，并符合《中華人民共和國公司法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)和規(guī)章要求，以及國家、省的其他相關規(guī)定。（三）培訓機構應當制定并完善教學管理制度、安全管理制度等健全合規(guī)的規(guī)章制度。（四）培訓機構應依法依規(guī)設立決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、行政負責人、黨組織負責人和教職工代表等組成。決策機構負責人應當品行良好，無犯罪記錄，具有政治權利和完全民事行為能力。（五）培訓機構的法定代表人，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力，由該培訓機構董事長、理事長或行政負責人擔任。（六）培訓機構應當建立執(zhí)行（行政）機構，執(zhí)行（行政）機構主要負責人依法行使教學和行政管理權。培訓機構的行政負責人，應具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，具有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄，無違法違規(guī)辦學記錄，年齡一般不超過70周歲，具有大學本科及以上學歷，具有3年以上相關教育管理經(jīng)驗，應為專職，且不得兼任其他組織或培訓機構的行政負責人。六、從業(yè)人員（一）基本要求1.培訓機構從業(yè)人員應符合教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳印發(fā)的《校外培訓機構從業(yè)人員管理辦法（試行）》要求，須遵守憲法、法律和法規(guī)規(guī)章，具有良好的個人素質、思想品德、相應的專業(yè)技能和教學培訓能力。2.聘用的教學教研人員應具備大學專科及以上學歷，并持有政府部門頒發(fā)或認可的與教學內容相對應的《教師資格證》，或相應的職業(yè)（專業(yè)）能力證明，并從事與自己專業(yè)方向一致的培訓活動。3.聘用外籍人員必須符合國家有關規(guī)定，外籍人員應持有《外國人工作許可證》、工作類居留證等證件。4.培訓機構不得聘用中小學在職教師（含教研人員）。（二）人員配備1.培訓機構應配備結構合理、數(shù)量充足的專（兼）職教學、教研隊伍。其中，專職教學、教研人員數(shù)量不少于機構從業(yè)人員總數(shù)的50%，每班次專職教學人員不低于學生人數(shù)的2%。2.培訓機構應配備不少于2名專（兼）職安保人員，安保人員應掌握治安、消防等知識和法律法規(guī)，熟練使用通信、治安和消防器材。（三）人員管理1.培訓機構應與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動合同、繳納社會保險，保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次招用人員，應當開展崗位培訓并取得合格證明。2.從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應在機構培訓場所及平臺、網(wǎng)站顯著位置公示，并及時在統(tǒng)一監(jiān)管平臺備案。七、注冊資金與收費標準（一）培訓機構應具有與其培訓項目、培訓規(guī)模相適應的資金投入和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。注冊資金須符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關法律法規(guī)要求，應不少于30萬元。（二）培訓機構應當嚴格執(zhí)行《教育部等六部門關于加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作的通知》、《云南省校外培訓機構預收費監(jiān)管暫行辦法》等有關規(guī)定，接受預收費監(jiān)管，全面使用《中小學生校外培訓服務合同（示范文本）》（最新修訂版），嚴格履行合同義務。培訓機構收費項目及標準應當向社會公示，自覺接受有關部門和群眾監(jiān)督。八、場地設施（一）培訓場所1.舉辦者必須提供與培訓類別和規(guī)模相適應的符合國家安全標準條件的固定培訓場所（含辦公用房、教學培訓用房和其他必備場地），不得選用居民住宅、地下室、半地下室、架空層、醫(yī)療衛(wèi)生用房、簡易住房、違章建筑及其他存在安全風險隱患的場所，對擬投入使用的場所要健全完善安全風險評估機制，年代老舊、建設標準低、失修失養(yǎng)，或臨時改建涉及拆改主體結構、達不到建筑安全標準，經(jīng)鑒定為危房的不得作為培訓場所；應當避開影響學生身心健康和可能危及學生人身安全的場所，遠離殯儀館、危險化學品倉庫、傳染病院、監(jiān)獄和看守所等建筑。2.培訓機構應設置在建筑的4層及以下，其中招收不滿14周歲中小學生的培訓機構，只能設置在建筑的3層及以下；培訓機構所在樓層需有2個及以上疏散通道，即2個及以上消防樓梯。3.舉辦者以自有場所開辦的，應提供開辦場所的產(chǎn)權證明材料；以租用場所開辦的，應提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限一般應不少于2年。（二）使用面積培訓機構使用面積應與開辦內容和規(guī)模相適應，能滿足教學需要，單獨培訓場所（不含2個以上教學點合計）總使用面積不少于200平方米，單獨培訓場所（不含2個以上教學點合計）教學用房使用面積應不少于開辦場所使用面積的2/3，同一培訓時段內生均面積不少于3平方米。（三）設施設備1.培訓機構應具有與培訓類別、培訓層次、培訓項目和培訓規(guī)模相適應的設施設備和器材資料等。采光和照明應符合國家有關標準，落實好青少年近視防控要求。2.培訓教室設施設備要按照培訓內容設計要求和相關規(guī)范進行建設。對于存在安全風險的設施設備，培訓機構應做好防護措施，設立警示標牌，并制定應急預案、配備基本防護用品。設施設備存在噪音危害的，培訓機構應采取有效的措施隔音降噪。3.科學實驗應安排在專用教室進行，其場地、設備、安全等要求需與中小學校實驗室要求一致。4.教輔教具需符合培訓科目的要求和青少年學習培訓特點，與培訓對象的年齡相適應，應具有防腐、防火、防爆、防意外傷害的性能，不能對青少年視力、身心健康等方面有負面影響。5.教學用房門上必須留有觀察窗口，防范侵害未成年人案件發(fā)生。（四）培訓安全1.培訓場所必須符合國家關于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求，符合《建筑設計防火規(guī)范》、《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》、《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》、《校外培訓機構消防安全管理九項規(guī)定》等規(guī)范規(guī)定要求，依法通過房屋安全鑒定、建設工程消防驗收（或消防驗收備案），并取得相關書面證明材料。2.室內裝修、裝飾應使用不燃、難燃材料，采光、照明、通風、給排水達到相關要求。3.提供餐飲服務的，需符合食品安全管理規(guī)定。4.培訓機構應將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設置醒目的安全指示標志，并確保安全疏散通道暢通。5.培訓機構應建立“人防、物防、技防”三位一體安全防范體系，培訓場所必須安裝視頻監(jiān)控設備，實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，配備數(shù)據(jù)存儲設施，視頻信息保存時間不少于60天。必須制定事故應急處置預案并定期開展應急處置演練。培訓機構應對從業(yè)人員進行設施操作、消防安全、應急救護、傳染病預防和處置等方面培訓，同時應通過購買保險等必要方式，防范和化解安全事故風險。九、培訓內容（一）培訓機構應當發(fā)布招生簡章，招生簡章應包括機構全稱、招生對象、培訓地址、學習形式與時限、收費項目與標準等內容。招生簡章應當報屬地縣級教育、科技行政部門審核備案并向社會公示。（二）培訓機構應當制定與其培訓項目和專業(yè)相對應的教學培訓計劃，合理安排課程內容，課程內容不得違反法律法規(guī)和國家教育方針。培訓機構應當嚴格按照教育部辦公廳發(fā)布的《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》的要求，自覺按照“非學科類”的相關管理要求，規(guī)范開展培訓活動，不得以任何形式借科技類培訓之名開展學科類培訓。（三）培訓材料須符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》要求。培訓材料應當進行內部審核，并報屬地縣級教育、科技行政部門審核備案。所有培訓材料應當存檔保管、備查，保管期限不得少于相應培訓材料使用完畢后3年。（四）培訓時間不得與當?shù)刂行W校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。十、申請材料申請舉辦培訓機構，應當提交下列材料：（一）科技類非學科類校外培訓機構設立申請表（附件1）。舉辦者為組織的，應加蓋單位公章。舉辦者為個人的，應由本人簽字。（二）從業(yè)人員身份證、健康證明及相關從業(yè)資質證明。從業(yè)人員包括：法定代表人、行政負責人、教學管理人員、教學教研人員、財務管理人員、安全保衛(wèi)人員等。（三）辦學場地證明，包含產(chǎn)權證明、租賃合同、房屋安全鑒定、建設工程消防驗收（消防驗收備案）合格證明及其他必須的證明材料。（四）機構章程。（五）培訓材料及教學計劃。（六）其他必要的相關材料。十一、審核登記（一）培訓機構實行屬地管理，舉辦者到所在地縣級市場監(jiān)管部門或民政部門辦理名稱預先登記后，向當?shù)乜萍夹姓块T提出申請并提交相關申辦材料。所在地縣級科技行政部門完成初審并出具意見后，報同級教育行政部門審核。教育行政部門召集科技等相關行政部門共同對培訓場所進行現(xiàn)場查看、審核。審核通過的，由縣級科技、教育行政部門出具同意舉辦的培訓機構設立審核表（附件2），舉辦者持設立審核表到民政或市場監(jiān)管部門辦理法人登記手續(xù)。審核不通過的，縣級科技行政部門應當說明理由。（二）舉辦者完成登記注冊后，向所在地縣級科技、教育行政部門提交營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書復印件進行備案。（三）培訓機構必須辦理完營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書等登記手續(xù)，才能開展相應培訓。未經(jīng)審核部門同意，不得擅自變更舉辦者、培訓地址、章程。（四）培訓機構實行“一點一審”，一個固定且獨立使用的場所只能申報設立一個培訓機構，增設分支機構或培訓點的，應當另行申請。（五）培訓機構開展線上培訓活動的，按照《教育部等六部門關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》辦理。（六）按照相關規(guī)定，培訓機構實行年檢制度。對經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)校外培訓機構隱瞞實情、弄虛作假、違法違規(guī)辦學，或不接受年檢的，依法依規(guī)嚴肅處理，直至收回同意舉辦的培訓機構設立審核表（已取得辦