社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對居民健康和生命安全造成的危害，保障社區(qū)公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于XX社區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)中毒事件、突發(fā)環(huán)境事件引起的公共衛(wèi)生問題等。工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門、各網(wǎng)格的職責(zé)分工，分級負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各方力量，開展應(yīng)急處置工作。（4）以人為本，科學(xué)處置。把保障居民的生命安全和身體健康放在首位，遵循科學(xué)規(guī)律，采用科學(xué)方法，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長：XXX（社區(qū)黨支部書記）副組長：XXX（社區(qū)居委會主任）、XXX（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長）成員：XXX（社區(qū)黨支部副書記）、XXX（社區(qū)副主任）、XXX（網(wǎng)格員代表）、XXX（社區(qū)民警）、XXX（轄區(qū)物業(yè)經(jīng)理）、XXX（居民代表）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；向上級部門報告事件進(jìn)展情況和處置結(jié)果。下設(shè)工作組及職責(zé)（1）綜合協(xié)調(diào)組。由社區(qū)黨支部副書記XXX任組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組的工作；收集、匯總事件信息，撰寫工作報告；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和調(diào)配；做好后勤保障工作。（2）疫情防控組。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長XXX任組長，負(fù)責(zé)開展疫情監(jiān)測、排查、報告工作；對密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；組織開展消毒消殺工作；為居民提供醫(yī)療咨詢和健康指導(dǎo)服務(wù)。（3）宣傳引導(dǎo)組。由社區(qū)副主任XXX任組長，負(fù)責(zé)開展疫情防控知識宣傳；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言；引導(dǎo)居民科學(xué)防控，不信謠、不傳謠。（4）治安維穩(wěn)組。由社區(qū)民警XXX任組長，負(fù)責(zé)維護(hù)社區(qū)治安秩序；對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡邏防控；保障應(yīng)急處置車輛、人員的通行；依法處置擾亂應(yīng)急處置秩序的違法行為。（5）后勤保障組。由社區(qū)網(wǎng)格員XXX任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；為隔離人員提供生活物資配送服務(wù)；保障社區(qū)供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。三、監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)建立社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、網(wǎng)格員、樓棟長組成監(jiān)測隊伍，負(fù)責(zé)日常監(jiān)測工作。監(jiān)測內(nèi)容包括：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)中毒事件等。預(yù)警分級根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警發(fā)布社區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到監(jiān)測信息后，立即組織專家進(jìn)行分析研判，根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過社區(qū)電子屏、微信群、宣傳欄、廣播等方式向居民發(fā)布，內(nèi)容包括事件類型、預(yù)警級別、影響范圍、防范措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警級別，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。（1）Ⅳ級響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由社區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動Ⅳ級響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作，并向街道辦事處報告。（2）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由街道辦事處啟動Ⅲ級響應(yīng)，社區(qū)配合開展應(yīng)急處置工作。（3）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由區(qū)政府啟動Ⅱ級響應(yīng)，社區(qū)服從上級統(tǒng)一指揮，開展應(yīng)急處置工作。（4）Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市政府啟動Ⅰ級響應(yīng)，社區(qū)按照上級要求，全力做好應(yīng)急處置工作。響應(yīng)措施（1）疫情防控措施。組織網(wǎng)格員對轄區(qū)居民進(jìn)行全面排查，登記造冊，及時發(fā)現(xiàn)密切接觸者和疑似病例；對密切接觸者實行居家隔離或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察；組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員對隔離人員進(jìn)行體溫監(jiān)測、健康狀況評估；對小區(qū)樓道、電梯、廣場等公共區(qū)域進(jìn)行消毒消殺；關(guān)閉社區(qū)內(nèi)的棋牌室、活動室等人員密集場所。（2）醫(yī)療救治措施。開辟醫(yī)療救治綠色通道，及時將疑似病例、確診病例轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治；組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員為居民提供醫(yī)療咨詢、健康指導(dǎo)、藥品代購等服務(wù)。（3）物資保障措施。啟動應(yīng)急物資儲備，為居民發(fā)放口罩、消毒液、體溫計等防疫物資；協(xié)調(diào)轄區(qū)超市、藥店，保障生活物資和防疫物資的供應(yīng)。（4）宣傳引導(dǎo)措施。通過社區(qū)微信群、宣傳欄、廣播等方式，向居民宣傳疫情防控知識，引導(dǎo)居民做好個人防護(hù)；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清謠言，穩(wěn)定居民情緒。（5）治安維穩(wěn)措施。加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為；保障應(yīng)急處置車輛、人員的通行；維護(hù)社區(qū)秩序，防止群體性事件發(fā)生。五、后期處置善后處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，社區(qū)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展善后處理工作。對患病居民進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)指導(dǎo)；對隔離人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)；對受損的公共設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；對應(yīng)急處置工作人員進(jìn)行表彰獎勵。調(diào)查評估組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生原因、處置過程、處置效果進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，形成調(diào)查報告，上報上級部門。預(yù)案修訂根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果和上級有關(guān)要求，及時修訂完善本預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。六、保障措施組織保障。加強(qiáng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，明確各部門、各網(wǎng)格的職責(zé)分工，建立健全工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作有序開展。物資保障。建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備口罩、消毒液、體溫計、防護(hù)服等防疫物資和大米、面粉、食用油等