新冠肺炎疫情防控應急處置工作流程圖新冠肺炎疫情防控應急處置工作流程一、疫情監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測體系構建1.醫(yī)療機構監(jiān)測各級各類醫(yī)療機構，包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，是疫情監(jiān)測的前沿陣地。醫(yī)院要建立發(fā)熱門診，配備專業(yè)的醫(yī)護人員和必要的檢測設備。發(fā)熱門診要嚴格執(zhí)行首診負責制，對所有就診的發(fā)熱患者進行詳細的流行病學史詢問、癥狀體征檢查，并進行核酸檢測。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測，對有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的居民及時進行登記，并引導其到發(fā)熱門診就診。2.公共場所監(jiān)測在機場、火車站、汽車站、商場、超市、學校、養(yǎng)老院等人員密集的公共場所，要設置體溫檢測點，配備紅外體溫檢測儀等設備，對進入場所的人員進行體溫檢測。同時，要加強對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒，保持良好的通風。3.重點人群監(jiān)測對密切接觸者、境外入境人員、冷鏈食品從業(yè)人員等重點人群，要進行定期的核酸檢測和健康監(jiān)測。密切接觸者要進行集中隔離醫(yī)學觀察，在隔離期間進行多次核酸檢測，確保其未感染新冠病毒。境外入境人員要在入境口岸進行核酸檢測和集中隔離醫(yī)學觀察，隔離期滿后還要進行居家健康監(jiān)測。冷鏈食品從業(yè)人員要定期進行核酸檢測，工作期間要佩戴口罩、手套等防護用品，做好個人防護。（二）信息收集與報告1.醫(yī)療機構報告醫(yī)療機構一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測陽性病例，要立即報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾控機構。報告內(nèi)容包括患者的基本信息、臨床表現(xiàn)、流行病學史、核酸檢測結果等。同時，要及時將患者轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構進行隔離治療。2.公共場所報告公共場所如發(fā)現(xiàn)體溫異常人員或有可疑癥狀的人員，要立即報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾控機構，并配合做好相關的調(diào)查和處置工作。3.重點人群報告集中隔離醫(yī)學觀察點、居家健康監(jiān)測人員等要每日向當?shù)厣鐓^(qū)或疾控機構報告健康狀況。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀，要及時就醫(yī)并報告。（三）預警分級與發(fā)布1.預警分級根據(jù)疫情的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將疫情預警分為四級，分別為一級預警（特別嚴重）、二級預警（嚴重）、三級預警（較重）和四級預警（一般）。各級預警的劃分標準主要依據(jù)病例數(shù)、傳播速度、疫情范圍等因素。2.預警發(fā)布當達到相應的預警級別時，由當?shù)卣蛐l(wèi)生健康行政部門發(fā)布預警信息。預警信息要通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道向社會公布，提醒公眾做好防護措施。二、應急響應啟動（一）響應級別確定根據(jù)疫情預警級別和實際情況，確定應急響應級別。應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，一級響應為最高級別。不同級別的應急響應對應不同的防控措施和資源調(diào)配力度。（二）響應啟動流程1.決策主體應急響應的啟動由當?shù)卣蛞咔榉揽刂笓]部決定。當疫情達到相應的預警級別時，疫情防控指揮部要及時召開會議，研究決定是否啟動應急響應以及啟動的級別。2.發(fā)布命令一旦決定啟動應急響應，當?shù)卣蛞咔榉揽刂笓]部要立即發(fā)布啟動應急響應的命令，并向社會公布。命令內(nèi)容包括應急響應的級別、防控措施、各部門職責等。3.資源調(diào)配啟動應急響應后，要迅速調(diào)配各類資源，包括醫(yī)療物資、人員、資金等。衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療隊伍，做好醫(yī)療救治準備；工信部門要保障醫(yī)療物資的生產(chǎn)和供應；財政部門要安排專項資金，保障疫情防控工作的開展。三、病例處置（一）病例發(fā)現(xiàn)與報告1.發(fā)現(xiàn)途徑病例的發(fā)現(xiàn)主要通過發(fā)熱門診就診、核酸檢測篩查、主動就醫(yī)等途徑。發(fā)熱門診要對所有就診的發(fā)熱患者進行核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)陽性病例。核酸檢測篩查要對重點人群、重點場所進行定期檢測，擴大檢測范圍，提高病例發(fā)現(xiàn)率。2.報告流程一旦發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測陽性病例，醫(yī)療機構要在2小時內(nèi)通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，并同時報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疾控機構。報告內(nèi)容要準確、完整，包括患者的基本信息、臨床表現(xiàn)、流行病學史、核酸檢測結果等。（二）病例轉(zhuǎn)運1.轉(zhuǎn)運車輛要配備專門的負壓救護車用于病例轉(zhuǎn)運。負壓救護車要定期進行清潔消毒，確保車輛符合衛(wèi)生要求。2.轉(zhuǎn)運流程病例確診后，要立即安排轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運前，要對患者進行必要的防護措施，如佩戴口罩、護目鏡等。轉(zhuǎn)運過程中，要嚴格按照規(guī)定的路線行駛，避免與其他車輛和人員接觸。到達定點醫(yī)療機構后，要及時將患者交接給醫(yī)療機構的醫(yī)護人員。（三）病例治療1.定點醫(yī)療機構要指定專門的定點醫(yī)療機構負責新冠患者的治療。定點醫(yī)療機構要具備完善的醫(yī)療設施和專業(yè)的醫(yī)護人員，能夠為患者提供及時、有效的治療。2.治療方案根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎診療方案》，結合患者的具體情況，制定個性化的治療方案。治療方案包括一般治療、抗病毒治療、免疫治療、中醫(yī)治療等。3.醫(yī)療資源保障要保障定點醫(yī)療機構的醫(yī)療資源供應，包括藥品、醫(yī)療器械、防護用品等。同時，要加強對醫(yī)護人員的培訓和防護，確保醫(yī)護人員的安全。四、流行病學調(diào)查（一）調(diào)查隊伍組建1.人員構成流行病學調(diào)查隊伍由疾控機構的專業(yè)人員、醫(yī)療機構的醫(yī)護人員、公安部門的民警等組成。調(diào)查人員要具備專業(yè)的流行病學知識和調(diào)查技能，熟悉調(diào)查流程和方法。2.培訓與演練要定期對流行病學調(diào)查隊伍進行培訓和演練，提高調(diào)查人員的業(yè)務水平和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括流行病學調(diào)查方法、個人防護知識、法律法規(guī)等。（二）調(diào)查內(nèi)容與方法1.調(diào)查內(nèi)容流行病學調(diào)查的內(nèi)容包括患者的基本信息、發(fā)病時間、臨床表現(xiàn)、就診情況、流行病學史等。要詳細了解患者發(fā)病前14天內(nèi)的活動軌跡、接觸人員等情況，查找可能的感染源和傳播途徑。2.調(diào)查方法采用現(xiàn)場調(diào)查、電話調(diào)查、問卷調(diào)查等多種方法進行調(diào)查?，F(xiàn)場調(diào)查要到患者的居住地、工作場所、活動場所等進行實地走訪，了解患者的活動情況。電話調(diào)查要對患者的密切接觸者進行逐一詢問，了解其接觸情況和健康狀況。問卷調(diào)查要設計合理的問卷，對患者和密切接觸者進行調(diào)查，收集相關信息。（三）調(diào)查結果分析與報告1.結果分析對流行病學調(diào)查收集到的信息進行整理、分析，找出可能的感染源和傳播途徑，評估疫情的傳播風險。分析過程中要運用統(tǒng)計學方法，對數(shù)據(jù)進行科學分析。2.報告撰寫根據(jù)調(diào)查結果分析，撰寫流行病學調(diào)查報告。報告內(nèi)容包括調(diào)查背景、調(diào)查方法、調(diào)查結果、結論與建議等。報告要及時報送當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疫情防控指揮部，為疫情防控決策提供依據(jù)。五、密切接觸者管理（一）密切接觸者判定1.判定標準根據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案》，密切接觸者是指與病例發(fā)病后有近距離接觸但未采取有效防護措施的人員。具體判定標準包括與病例共同居住、工作、學習、就餐等密切接觸的人員，以及在病例發(fā)病前14天內(nèi)與病例有過近距離接觸的人員。2.判定流程流行病學調(diào)查人員在調(diào)查過程中，要根據(jù)病例的活動軌跡和接觸情況，準確判定密切接觸者。判定結果要及時反饋給當?shù)丶部貦C構和社區(qū)。（二）密切接觸者追蹤1.追蹤方法通過公安部門的大數(shù)據(jù)、社區(qū)排查、電話詢問等多種方法對密切接觸者進行追蹤。要及時掌握密切接觸者的行蹤和健康狀況，確保不漏一人。2.追蹤責任密切接觸者追蹤工作由當?shù)丶部貦C構和社區(qū)共同負責。疾控機構要提供技術支持和指導，社區(qū)要組織人員進行排查和追蹤。（三）密切接觸者隔離與檢測1.隔離方式密切接觸者要進行集中隔離醫(yī)學觀察。集中隔離醫(yī)學觀察點要具備良好的衛(wèi)生條件和生活設施，能夠為密切接觸者提供必要的生活保障。2.檢測頻次在集中隔離醫(yī)學觀察期間，密切接觸者要進行多次核酸檢測。一般在隔離第1、4、7、14天分別進行核酸檢測，確保密切接觸者未感染新冠病毒。六、疫點疫區(qū)管控（一）疫點疫區(qū)劃定1.劃定原則根據(jù)病例的活動范圍、傳播風險等因素，劃定疫點和疫區(qū)。疫點是指病例或無癥狀感染者居住和活動的場所，疫區(qū)是指疫點周邊一定范圍內(nèi)可能受到疫情影響的區(qū)域。2.劃定流程由當?shù)丶部貦C構根據(jù)流行病學調(diào)查結果，提出疫點疫區(qū)劃定的建議，報當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疫情防控指揮部批準后實施。（二）疫點疫區(qū)管控措施1.疫點管控對疫點要實行封閉管理，禁止人員進出。疫點內(nèi)的居民要進行居家隔離，不得外出。同時，要對疫點進行全面的清潔消毒，消除病毒傳播隱患。2.疫區(qū)管控對疫區(qū)要實行限制人員流動、加強健康監(jiān)測等措施。疫區(qū)居民要減少外出活動，避免聚集。同時，要加強對疫區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒。（三）解除管控1.解除條件當疫點內(nèi)所有人員經(jīng)過14天的隔離觀察，核酸檢測均為陰性，且疫點經(jīng)過多次清潔消毒后符合衛(wèi)生要求時，可解除疫點管控。當疫區(qū)連續(xù)14天無新增病例，且各項防控措施落實到位時，可解除疫區(qū)管控。2.解除流程由當?shù)丶部貦C構對疫點疫區(qū)進行評估，提出解除管控的建議，報當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門和疫情防控指揮部批準后實施。解除管控后，要繼續(xù)加強對該區(qū)域的健康監(jiān)測，防止疫情反彈。七、社會防控措施（一）社區(qū)防控1.社區(qū)排查社區(qū)要組織人員對轄區(qū)內(nèi)的居民進行全面排查，了解居民的健康狀況和近期活動情況。對有發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀的居民要及時登記，并引導其到發(fā)熱門診就診。2.社區(qū)管控社區(qū)要設置卡點，對進出社區(qū)的人員進行體溫檢測和登記。對外來人員要進行嚴格的管控，限制其進入社區(qū)。同時，要加強對社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒。（二）公共場所防控1.限流措施公共場所要根據(jù)場所的面積和承載能力，合理控制人員流量。商場、超市、電影院等場所要實行限流措施，避免人員聚集。2.衛(wèi)生管理公共場所要加強環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清潔消毒。要保持場所內(nèi)的通風良好，配備足夠的洗手設施和消毒用品。（三）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容要通過多種渠道向公眾宣傳新冠疫情的防控知識，包括個人防護措施、疫情防控政策、就醫(yī)流程等。宣傳內(nèi)容要通俗易懂，提高公眾的防控意識和自我保護能力。2.宣傳方式利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒體進行宣傳。同時，要在社區(qū)、公共場所等張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料，擴大宣傳覆蓋面。八、應急響應終止（一）終止條件當疫情得到有效控制，連續(xù)14天無新增病例，且各項防控措施落實到位時，可考慮終止應急響應。具體終止條件要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和疫情防控形勢確定。（二）終止流程由當?shù)丶部貦C構對疫情進行評估，提出終止應急響應的建議，報當?shù)卣蛞咔榉揽刂笓]部批準后實施。終止應急響應后，要繼續(xù)加強對疫情的監(jiān)測和防控，防止疫情反彈。九、總結評估（一）評估內(nèi)容1.防控措施效果評估各項防控措施的實施效果，包括病例發(fā)現(xiàn)、病例治療、密切接觸者管理、疫點疫區(qū)