征地拆遷土地信訪材料范文第一章事件緣起與土地權(quán)屬沿革1.1土地坐落與歷史使用我戶現(xiàn)使用的地塊位于××鎮(zhèn)××村五組，當(dāng)?shù)厮追Q“老稻場(chǎng)”，四至為：東至村集體溝渠、西至張××宅基地、南至機(jī)耕路、北至李××承包地，實(shí)測(cè)面積3.72畝。該地系1983年第一輪土地承包時(shí)，由生產(chǎn)隊(duì)按人均0.46畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包給我戶，當(dāng)時(shí)家庭人口8人，共分得3.68畝，差異0.04畝屬后期開墾荒埂所得。1998年二輪延包時(shí)，村委會(huì)未作任何調(diào)整，仍按原面積登記，并頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，編號(hào)×××××，承包期限30年，2028年9月30日到期。1.2地上附屬物與投入情況該地塊地勢(shì)低洼，我戶自1984年起逐年挖溝抬田，累計(jì)投入人工2100余個(gè)、河沙與山皮土4600余車，將冷浸田改造成稻蝦共作良田。2016年，鎮(zhèn)農(nóng)技站將其列為“稻蝦共作示范方”，當(dāng)年畝均純收入4800元。2020年，我戶又自籌資金18.7萬元，新建鍍鋅管連棟大棚2.3畝，棚內(nèi)配套水肥一體化與自動(dòng)投餌設(shè)備，并注冊(cè)“××稻蝦”商標(biāo)，取得SC認(rèn)證，線上線下年銷售額突破65萬元。1.3征地批文與公告瑕疵2022年7月15日，××鎮(zhèn)人民政府在村口張貼《擬征收土地告知書》，稱因“縣河生態(tài)廊道提升工程”需要，擬征收含我戶地塊在內(nèi)的集體土地約42公頃。但該告知書未載明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征地紅線圖坐標(biāo)，亦未同步在自然資源部門官網(wǎng)公示。2022年9月28日，鎮(zhèn)村干部帶隊(duì)丈量，口頭告知補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：土地4.8萬元/畝、青苗1200元/畝、大棚折舊80元/平方米。我戶當(dāng)場(chǎng)提出異議，要求出示省級(jí)以上人民政府征地批文，被答復(fù)“先簽后補(bǔ)，不會(huì)少你一分錢”。直至2023年1月10日，我戶才通過政府信息公開收到掃描件：自然資函〔2022〕××號(hào)，批復(fù)日期為2022年8月3日，而丈量時(shí)批文尚未下發(fā)，明顯違反“先批后征”程序。第二章程序違法逐項(xiàng)指認(rèn)2.1調(diào)查確認(rèn)階段缺失《土地管理法》第四十七條規(guī)定，征地報(bào)批前應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征收人簽字確認(rèn)。我戶從未見到調(diào)查表，更無簽字。村委會(huì)出具的《土地現(xiàn)狀調(diào)查表》系2022年12月補(bǔ)造，戶主簽名欄為“王××代”，而王××系村會(huì)計(jì)，與我戶并無親屬關(guān)系，其代簽行為屬無效代理。2.2補(bǔ)償?shù)怯浧谙薇粔嚎s《征收土地公告辦法》第八條明確，補(bǔ)償?shù)怯浧谙薏坏蒙儆?0個(gè)工作日。2023年2月7日，鎮(zhèn)政府發(fā)布《征地補(bǔ)償安置公告》，登記期限卻限定“自公告之日起3日內(nèi)”，且將春節(jié)法定假期計(jì)入，導(dǎo)致我戶外出采購(gòu)農(nóng)資返回時(shí)已逾期，被直接視為“放棄補(bǔ)償?shù)怯洝薄?.3聽證權(quán)利流于形式我戶于2023年2月10日書面申請(qǐng)聽證，EMS郵戳清晰。3月15日，鎮(zhèn)里召開“聽證會(huì)”，卻安排在村委會(huì)二樓會(huì)議室，僅設(shè)15個(gè)座位，實(shí)際到場(chǎng)村民超60人，半數(shù)以上被攔在門外。會(huì)議全程45分鐘，鎮(zhèn)干部宣讀補(bǔ)償方案后即宣布“程序結(jié)束”，未讓申請(qǐng)人陳述，更無質(zhì)證環(huán)節(jié)，違反《自然資源聽證規(guī)定》第二十七條。2.4社保安置未落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障對(duì)象名單應(yīng)于補(bǔ)償安置方案批復(fù)后30日內(nèi)報(bào)人社部門備案。如今16個(gè)月過去，我戶多次到縣社保中心查詢，系統(tǒng)仍顯示“未參?！?。鎮(zhèn)里稱“指標(biāo)有限，逐年解決”，實(shí)質(zhì)是將社保資金挪作他用，已構(gòu)成截留。第三章補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)算偏差3.1區(qū)片綜合地價(jià)過時(shí)現(xiàn)行區(qū)片價(jià)依據(jù)為2020年縣政府第5號(hào)公告，Ⅲ級(jí)耕地4.8萬元/畝。但2022年省廳已下發(fā)新版區(qū)片價(jià)，Ⅲ級(jí)耕地調(diào)整為6.2萬元/畝，并明確自2022年5月1日起執(zhí)行。鎮(zhèn)里仍以舊標(biāo)準(zhǔn)支付，每畝差額1.4萬元，共涉及我戶3.72畝，合計(jì)5.208萬元。3.2青苗費(fèi)計(jì)算方式錯(cuò)誤我戶大棚內(nèi)為反季節(jié)龍蝦套養(yǎng)，每年三季捕撈，畝均產(chǎn)值1.9萬元。鎮(zhèn)政府卻按普通一季水稻1200元/畝包干補(bǔ)償，差距15.8倍。3.3地上附著物漏項(xiàng)大棚外另有直徑1.5米深水井1口、4米寬水泥機(jī)耕路120米、三相電表及200米電纜、防逃網(wǎng)3200米、玻璃鋼船2艘、自動(dòng)投餌機(jī)4臺(tái)、監(jiān)控探頭6只，評(píng)估報(bào)告均未列入，價(jià)值約11.7萬元。3.4搬遷補(bǔ)助與停產(chǎn)損失歸零《××市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》第三十一條規(guī)定，對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)給予搬遷補(bǔ)助和停產(chǎn)停業(yè)損失。我戶持有2020年頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但鎮(zhèn)里以“農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不屬營(yíng)業(yè)”為由拒絕支付，于法無據(jù)。第四章歷次協(xié)商與維權(quán)經(jīng)過4.12023年2月至4月三輪協(xié)商第一輪：2023年2月18日，鎮(zhèn)黨委副書記李××主持，僅同意將青苗費(fèi)提高至2000元/畝，其他不變；我戶要求按新規(guī)區(qū)片價(jià)、重新評(píng)估附著物，被拒。第二輪：3月12日，鎮(zhèn)里請(qǐng)來縣評(píng)估公司，口頭承諾“大棚可按260元/平方米”，但需扣除折舊，且要我戶先簽協(xié)議，評(píng)估報(bào)告后補(bǔ)。我戶堅(jiān)持“先評(píng)估后簽約”，僵持未果。第三輪：4月26日，鎮(zhèn)里改派分管城建副鎮(zhèn)長(zhǎng)王××，帶來“最終方案”：土地5.2萬元/畝、大棚120元/平方米、青苗3000元/畝，社保“排隊(duì)解決”。我戶要求出具社保到賬時(shí)間表，對(duì)方無法明確，協(xié)商再次破裂。4.2行政復(fù)議與信息公開2023年5月8日，我戶向市人民政府郵寄《行政復(fù)議申請(qǐng)書》，要求撤銷《征地補(bǔ)償安置公告》。5月11日，市司法局電話告知“公告屬過程性行為，不屬?gòu)?fù)議范圍”，未出具書面決定。5月15日，我戶向縣自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)公開“征地紅線圖、一書四方案、社保資金專戶憑證”。6月20日收到答復(fù)，僅提供紅線圖縮印A4紙，比例尺模糊，無法辨識(shí)界址；社保資金憑證以“涉及第三方隱私”為由拒絕公開。4.3信訪與復(fù)查2023年7月3日，我戶向縣信訪局提交《履行補(bǔ)償法定職責(zé)申請(qǐng)書》。8月15日，縣信訪局作出《信訪事項(xiàng)處理意見書》：維持鎮(zhèn)里補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并建議“通過訴訟途徑解決”。8月28日，我戶向市信訪局申請(qǐng)復(fù)查。9月30日，市信訪局出具《復(fù)查意見書》，認(rèn)為“縣里的答復(fù)事實(shí)清楚、適用政策正確”，予以維持。4.4檢察監(jiān)督申請(qǐng)2023年10月12日，我戶向縣人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，要求對(duì)鎮(zhèn)政府“未批先征”“截留社?！毙袨榱刚{(diào)查。11月20日，檢察院書面回復(fù)“不符合立案條件”，但未說明理由。第五章法律依據(jù)與權(quán)利主張5.1征地批文效力質(zhì)疑自然資函〔2022〕××號(hào)批復(fù)第2頁(yè)明確：“請(qǐng)你市人民政府依法落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低?！倍F(xiàn)行補(bǔ)償無法保障我戶“生活水平不降低”，批文執(zhí)行明顯走樣，應(yīng)視為未合法落實(shí)。5.2補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適用條款《土地管理法》第四十八條：征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障?！丁痢潦?shí)施〈土地管理法〉辦法》第二十九條：征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)載明地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。5.3社保安置剛性要求《××省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》第六條：征地補(bǔ)償安置方案批復(fù)前，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的，不得報(bào)批征地?？h財(cái)政局出具的社會(huì)保障資金到賬憑證日期為2022年9月30日，而征地批文落款為8月3日，時(shí)間倒掛，程序違法。5.4我戶六項(xiàng)具體主張（1）按2022年新版區(qū)片綜合地價(jià)6.2萬元/畝支付土地補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)足差額5.208萬元；（2）對(duì)稻蝦共作青苗按前三年平均產(chǎn)值1.9萬元/畝補(bǔ)償，合計(jì)7.068萬元；（3）對(duì)地上附著物重新委托甲級(jí)評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，按重置價(jià)減折舊支付，預(yù)估不低于11.7萬元；（4）支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)3.72畝×1800元/畝=0.6696萬元，停產(chǎn)停業(yè)損失按6個(gè)月利潤(rùn)計(jì)算為19.5萬元；（5）立即將我戶3.72畝所涉社保指標(biāo)納入縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，并一次性補(bǔ)繳15年費(fèi)用9.46萬元；（6）追究相關(guān)責(zé)任人“未批先征”“截留社保”行政責(zé)任，書面賠禮道歉。第六章證據(jù)目錄與說明6.1書證（1）1998年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》復(fù)印件；（2）2020年《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本；（3）“××稻蝦”商標(biāo)注冊(cè)證；（4）自然資函〔2022〕××號(hào)批復(fù)；（5）縣政府2020年與2022年區(qū)片綜合地價(jià)公告；（6）縣財(cái)政局社保資金到賬憑證；（7）歷次協(xié)商會(huì)議記錄、簽到表；（8）評(píng)估公司現(xiàn)場(chǎng)勘查表（空白無簽字）。6.2物證（1）大棚鍍鋅管樣品一段，證明材質(zhì)為熱鍍鋅275克/平方米；（2）水泥機(jī)耕路芯樣一段，證明厚度18厘米、C25混凝土；（3）深水井水泵一臺(tái)，銘牌顯示功率3千瓦、揚(yáng)程60米。6.3視聽資料（1）2022年9月28日丈量現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)錄像，顯示無批文丈量；（2）2023年3月15日聽證會(huì)全程錄音，顯示限制發(fā)言；（3）2023年4月26日協(xié)商錄音，顯示鎮(zhèn)里承認(rèn)“社保排隊(duì)”。6.4證人證言（1）同組村民張××，證明我戶1983年即耕種該地塊；（2）縣水產(chǎn)站高級(jí)農(nóng)藝師劉××，證明稻蝦共作畝均產(chǎn)值1.9萬元；（3）鎮(zhèn)農(nóng)技站原站長(zhǎng)何××，證明我戶示范方投入與產(chǎn)出。第七章風(fēng)險(xiǎn)披露與責(zé)任聲明7.1數(shù)據(jù)真實(shí)性本材料所列面積、金額、日期、文號(hào)均與原件一致，如有虛假，我戶愿承擔(dān)一切法律責(zé)任。7.2維權(quán)邊界我戶承諾依法、理性、逐級(jí)反映訴求，不組織、不參與任何聚集、圍堵、沖擊機(jī)關(guān)等違法行為。7.3保留權(quán)利對(duì)后續(xù)可能出現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)、非法強(qiáng)拆、斷水?dāng)嚯姷刃袨椋覒魧⒓磿r(shí)報(bào)警并固定證據(jù)，依法索賠。第八章請(qǐng)求事項(xiàng)匯總一、請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)撤銷××鎮(zhèn)人民政府2023年2月7日作出的《征地補(bǔ)償安置公告》；二、請(qǐng)求責(zé)令縣人民政府按自然資函〔2022〕××號(hào)批復(fù)要求，重新制定并落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案，確保我戶原有生活