一、整改背景與工作目標(biāo)為深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，全面整改專項(xiàng)檢查/巡視/審計反饋及自查發(fā)現(xiàn)的問題，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合工作實(shí)際，制定本整改意見，明確整改方向、措施及保障機(jī)制，確保問題整改到位、成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。二、整改工作總體推進(jìn)情況（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任成立以單位/地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改任務(wù)；明確各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”為整改第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。（二）全面動員部署，凝聚整改共識召開整改專題會議，傳達(dá)上級要求，通報問題清單，剖析根源；組織干部職工、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人開展培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、時限及紀(jì)律，確保整改“方向清、任務(wù)明、措施實(shí)”。（三）深入自查自糾，建立整改臺賬對照反饋問題及工作薄弱環(huán)節(jié)，開展“地毯式”自查，建立“問題、措施、責(zé)任、時限”四清單，實(shí)行動態(tài)管理（完成一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，未完成的掛牌督辦），確保整改“底數(shù)清、靶向準(zhǔn)”。三、主要問題梳理及整改措施（一）產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域問題1.問題表現(xiàn)：部分特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性不足，市場風(fēng)險應(yīng)對能力弱；新型經(jīng)營主體與脫貧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，帶貧益貧效果打折扣。2.整改措施：開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“回頭看”，優(yōu)化調(diào)整低效項(xiàng)目，引入市場主體盤活閑置資源；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“訂單收購+保底分紅+勞務(wù)用工”等模式，明確經(jīng)營主體與脫貧戶的利益分配比例；加強(qiáng)產(chǎn)銷對接，依托電商平臺、消費(fèi)幫扶活動拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，降低市場風(fēng)險。（二）“兩不愁三保障”及飲水安全問題1.問題表現(xiàn)：個別農(nóng)戶住房安全隱患排查存在遺漏，部分老舊房屋未及時修繕；義務(wù)教育階段控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測不夠精準(zhǔn)，存在“隱性失學(xué)”風(fēng)險。2.整改措施：開展住房安全“回頭看”，逐戶核查房屋安全等級，對C、D級危房落實(shí)改造或修繕措施，建立“農(nóng)戶申報—部門核驗(yàn)—動態(tài)銷號”機(jī)制；完善控輟保學(xué)臺賬，聯(lián)合教育、公安、村委開展“雙線四包”（政府線、教育線，校長、班主任、教師、家長包保），對厭學(xué)、留守兒童等群體針對性幫扶，確保“應(yīng)讀盡讀”。（三）扶貧資金管理問題1.問題表現(xiàn)：部分扶貧項(xiàng)目資金撥付不及時，滯留閑置影響使用效益；個別項(xiàng)目資金使用臺賬不規(guī)范，存在“重?fù)芨丁⑤p監(jiān)管”現(xiàn)象。2.整改措施：優(yōu)化資金撥付流程，建立“項(xiàng)目進(jìn)度—資金撥付”聯(lián)動機(jī)制，對符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先撥付，壓縮撥付周期；開展資金使用專項(xiàng)審計，規(guī)范臺賬管理，明確資金流向、用途及效益，對挪用、截留資金的嚴(yán)肅問責(zé)。（四）幫扶責(zé)任落實(shí)問題1.問題表現(xiàn)：部分幫扶責(zé)任人政策掌握不熟練，入戶幫扶流于形式，未真正解決脫貧戶實(shí)際困難；駐村工作隊(duì)輪換交接不規(guī)范，工作銜接存在“斷檔”。2.整改措施：開展幫扶責(zé)任人“政策大練兵”，通過專題培訓(xùn)、案例教學(xué)提升政策水平，實(shí)行“幫扶成效周匯報、月考評”機(jī)制；規(guī)范駐村工作隊(duì)輪換流程，要求離任隊(duì)員“帶新隊(duì)員熟悉情況、交工作臺賬、講重點(diǎn)難點(diǎn)”，確保工作無縫銜接。（五）防止返貧動態(tài)監(jiān)測問題1.問題表現(xiàn)：防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制不夠靈敏，對突發(fā)嚴(yán)重困難戶的識別、幫扶存在滯后；監(jiān)測對象幫扶措施針對性不強(qiáng)，“一戶一策”落實(shí)不到位。2.整改措施：建立“農(nóng)戶自主申報+部門數(shù)據(jù)比對+干部入戶排查”的監(jiān)測體系，對因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等突發(fā)困難戶第一時間納入監(jiān)測；針對監(jiān)測對象致貧返貧風(fēng)險，制定“短平快”幫扶措施（如臨時救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持），確?！霸绺深A(yù)、早脫貧”。四、整改保障機(jī)制（一）壓實(shí)責(zé)任鏈條明確各級黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、基層單位落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“整改任務(wù)清單化、責(zé)任落實(shí)網(wǎng)格化”，將整改成效納入干部績效考核，對整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查成立整改督導(dǎo)組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展督查，每周通報整改進(jìn)度，對滯后問題掛牌督辦，限期整改。（三）建立長效機(jī)制將整改措施轉(zhuǎn)化為制度成果，完善產(chǎn)業(yè)幫扶、資金監(jiān)管、防返貧監(jiān)測、幫扶責(zé)任落實(shí)等長效機(jī)制，堵塞漏洞、防范風(fēng)險，推動脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范化、常態(tài)化。五、下一步工作計劃1.持續(xù)跟蹤整改：對未完成的整改任務(wù)緊盯不放，實(shí)行“周調(diào)度、月總結(jié)”，確保限期內(nèi)全部銷號；對已完成的開展“回頭看”，防止問題反彈。2.鞏固整改成果：將整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同部署，開展“大走訪、大排查、大提升”活動，全面排查潛在問題，提升脫貧質(zhì)量