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文檔簡介
行政機關(guān)抗訴申請文本模板行政訴訟中,行政機關(guān)認為人民法院生效裁判存在事實認定、法律適用或程序違法等情形,可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋,向人民檢察院提出抗訴申請,以監(jiān)督司法裁判、維護行政行為合法性與公共利益。以下結(jié)合法律規(guī)范與實務(wù)經(jīng)驗,提供行政機關(guān)抗訴申請的文本模板及撰寫要點,供實務(wù)參考。一、抗訴申請文本結(jié)構(gòu)解析行政機關(guān)抗訴申請需圍繞“明確請求、還原事實、論證錯誤、援引依據(jù)”展開,整體分為首部、正文、尾部三部分,各部分需體現(xiàn)行政機關(guān)的主體身份與法律文書的規(guī)范性。(一)首部:清晰呈現(xiàn)主體與案件信息1.標題:居中寫明“抗訴申請書”,體現(xiàn)文書性質(zhì)。2.申請人信息:全稱:行政機關(guān)法定名稱(如“XX市XX區(qū)人民政府”);地址:行政機關(guān)辦公地址;法定代表人:姓名、職務(wù)(如“XXX,區(qū)長”);聯(lián)系方式:辦公電話、電子郵箱(可選)。3.抗訴對象:原審法院:寫明作出生效裁判的人民法院全稱(如“XX省XX市中級人民法院”);案號:原審生效裁判文書案號(如“(XXXX)X行終字第XX號”);當事人信息:原審原告、第三人等主體的姓名/名稱(與裁判文書一致)。(二)正文:核心論證裁判錯誤正文是抗訴申請的關(guān)鍵,需結(jié)合行政訴訟“合法性審查”原則,從事實認定、法律適用、審判程序三方面論證原審裁判的錯誤性,邏輯需嚴謹、證據(jù)需具體、依據(jù)需準確。1.請求事項(明確訴求)簡潔說明申請目的,例如:“請求人民檢察院依法對XX市中級人民法院(XXXX)X行終字第XX號行政判決書(或裁定書)提出抗訴,監(jiān)督人民法院糾正原審裁判的錯誤?!保ㄈ粜杼嵴埳霞墮z察院抗訴,可表述為:“請求人民檢察院提請XX省人民檢察院向XX省高級人民法院提出抗訴,監(jiān)督糾正原審裁判錯誤?!保?.事實與理由(分層論證)需結(jié)合個案事實,從以下維度展開(可根據(jù)案件類型調(diào)整側(cè)重點):事實認定錯誤:闡述原審對行政行為依據(jù)的事實、證據(jù)的采信存在偏差。例如:“原審認定‘XX行政行為缺乏事實依據(jù)’,但申請人在行政程序中已提交XX證據(jù)(如XX調(diào)查筆錄、XX檢測報告),足以證明XX事實(如行政相對人存在XX違法行為),原審未依法審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性,導(dǎo)致事實認定錯誤?!狈蛇m用錯誤:指出原審援引法律、法規(guī)或司法解釋錯誤,或?qū)Ψ蓷l款的理解、適用與立法目的相悖。例如:“原審依據(jù)《XX條例》第X條作出裁判,但案涉行政行為的法律依據(jù)應(yīng)為《XX法》第X條(結(jié)合行政行為性質(zhì)、職權(quán)來源等說明),原審法律適用錯誤導(dǎo)致裁判結(jié)果偏離行政合法性原則?!睂徟谐绦蜻`法:說明原審違反法定程序(如遺漏當事人、剝奪陳述申辯權(quán)、未組織聽證等),且該程序違法足以影響裁判公正性。例如:“原審未依法通知利害關(guān)系人XX(如XX企業(yè))參與訴訟,導(dǎo)致其合法權(quán)益未得到審查,違反《行政訴訟法》第X條關(guān)于‘保障當事人訴訟權(quán)利’的規(guī)定,程序違法影響裁判公正?!?.法律依據(jù)(強化權(quán)威性)援引支持抗訴的法律條文,例如:“根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十三條第二款(‘地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴’),申請人認為原審裁判存在上述錯誤,特申請抗訴。”(三)尾部:規(guī)范呈現(xiàn)申請主體與日期1.致送機關(guān):寫明受理抗訴申請的人民檢察院全稱(如“XX市人民檢察院”);2.申請人簽章:行政機關(guān)公章(加蓋)、法定代表人簽名(或簽章);3.申請日期:XXXX年XX月XX日(用漢字或數(shù)字均可,需與實際申請日期一致)。二、撰寫注意事項1.事實陳述客觀化:避免主觀推測,以“證據(jù)+法律”的邏輯還原事實,例如用“根據(jù)XX證據(jù)顯示”“行政程序中已履行XX義務(wù)”等表述,強化說服力。2.法律依據(jù)精準化:援引法條需與論證的錯誤類型對應(yīng),優(yōu)先引用法律、行政法規(guī),再結(jié)合司法解釋或地方性法規(guī)(需說明適用理由)。3.語言表達規(guī)范化:使用法言法語,避免口語化表述(如“我們覺得”改為“申請人認為”),邏輯結(jié)構(gòu)清晰(可通過“首先、其次、最后”分層,或用序號標注論證要點)。4.時效合規(guī)性:需在法定期間內(nèi)提出抗訴申請(一般為裁判生效后6個月內(nèi),具體參照《行政訴訟法》及司法解釋),申請書中可簡要說明“本案裁判于XXXX年XX月XX日生效,申請人于法定期限內(nèi)提出申請”。三、示例模板(供參考,需結(jié)合個案調(diào)整)抗訴申請書申請人:XX市XX區(qū)人民政府,住所地XX市XX區(qū)XX路XX號。法定代表人:XXX,區(qū)長??乖V對象:XX省XX市中級人民法院(XXXX)X行終字第XX號行政判決書。原審原告:XXX(公民/法人/其他組織),住所地/住址XX。請求事項:請求XX市人民檢察院依法對XX市中級人民法院(XXXX)X行終字第XX號行政判決書提出抗訴,監(jiān)督人民法院糾正原審裁判的錯誤。事實與理由:一、原審事實認定錯誤,案涉行政行為具有充分事實依據(jù)。申請人于XXXX年XX月XX日對XX(行政相對人)作出XX行政行為(如行政處罰、行政許可等),行政程序中已收集并審查以下證據(jù):1.XX證據(jù)(如《XX調(diào)查筆錄》):證明XX事實(如行政相對人存在XX違法行為);2.XX證據(jù)(如《XX檢測報告》):證明XX事實(如行政相對人提交的材料不符合法定標準)。原審以“證據(jù)不足”否定行政行為的合法性,但上述證據(jù)已形成完整證據(jù)鏈,足以支撐行政行為的事實基礎(chǔ),原審未依法審查證據(jù)關(guān)聯(lián)性,導(dǎo)致事實認定錯誤。二、原審法律適用錯誤,違背行政合法性原則。案涉行政行為的法律依據(jù)為《XX法》第X條(“XX行政機關(guān)對XX行為有權(quán)作出XX處理”),原審卻援引《XX條例》第X條作出裁判?!禭X法》為法律,效力層級高于《XX條例》,且案涉行政行為的性質(zhì)、職權(quán)來源均符合《XX法》的調(diào)整范圍,原審法律適用錯誤導(dǎo)致裁判結(jié)果錯誤。三、原審審判程序違法,剝奪申請人陳述申辯權(quán)。原審開庭審理時,申請人委托代理人因XX客觀原因(如突發(fā)疫情管控)申請延期開庭,但原審未予準許且缺席審理,違反《行政訴訟法》第X條關(guān)于“保障當事人訴訟權(quán)利”的規(guī)定,程序違法直接影響裁判公正性。綜上,原審裁判存在事實認定、法律適用、程序違法等錯誤,嚴重損害申請人的合法職權(quán)與公共利益。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第九十三條第二款,特申請貴院依法抗訴。此致XX市人民檢察院申請人(蓋章):XX市XX區(qū)人民政府法定代表人(簽名):XXXXXXX年XX月XX日四、結(jié)語行政機關(guān)抗訴申請的撰寫需兼顧“專業(yè)性”與“針對性”,既要體現(xiàn)行政行為的合法性基礎(chǔ),又要精準指出司法裁判的錯
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