2025年山東省考行政執(zhí)法專業(yè)科目考試題庫項目歸總及答案一、法律基礎(chǔ)知識（單選）1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，下列不屬于行政處罰種類的是：A.警告、通報批評B.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動C.責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)D.沒收違法所得孳息答案：D。依據(jù)《行政處罰法》第9條，行政處罰種類包括警告、通報批評；罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。沒收違法所得孳息不屬于法定處罰種類。2.某區(qū)市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款5萬元的行政處罰決定，甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請后（）內(nèi)作出受理決定。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B。《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。3.行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)當(dāng)由（）名以上行政執(zhí)法人員實施。A.1B.2C.3D.4答案：B?！缎姓?qiáng)制法》第18條第（二）項規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。4.根據(jù)《行政許可法》，下列情形中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可注銷手續(xù)的是：A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.行政許可所依據(jù)的法律被廢止的C.賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡的D.行政許可依法被撤銷的答案：A?！缎姓S可法》第70條規(guī)定，有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。選項C未明確“喪失行為能力”，選項D屬于撤銷情形，非直接注銷。5.某縣交通局執(zhí)法人員在查處超載貨車時，未出示執(zhí)法證件即要求司機(jī)下車接受檢查。該行為違反了《行政處罰法》的（）原則。A.處罰法定B.公正公開C.程序正當(dāng)D.過罰相當(dāng)答案：C?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。未出示證件即檢查，違反程序正當(dāng)原則中的“表明身份”要求。二、法律基礎(chǔ)知識（多選）1.下列關(guān)于行政訴訟被告的說法，正確的有：A.公民對行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政行為不服，以委托的行政機(jī)關(guān)為被告B.行政機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告C.經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告D.兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告答案：ABD?！缎姓V訟法》第26條規(guī)定：（1）公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告（選項C錯誤）。（3）行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告（選項A正確）。（4）行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告（選項B正確）。（5）兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告（選項D正確）。2.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，下列屬于行政強(qiáng)制措施的有：A.查封場所、設(shè)施或者財物B.扣押財物C.凍結(jié)存款、匯款D.加處罰款答案：ABC?！缎姓?qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封場所、設(shè)施或者財物；（三）扣押財物；（四）凍結(jié)存款、匯款；（五）其他行政強(qiáng)制措施。加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行（第12條）。3.行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取的方式有：A.抽樣取證B.對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗C.詢問當(dāng)事人及證人D.復(fù)制與案件有關(guān)的合同、票據(jù)答案：ABCD?！缎姓幜P法》第46條規(guī)定，證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。收集證據(jù)時，可采取抽樣取證，對現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、檢查，詢問當(dāng)事人及證人，復(fù)制相關(guān)材料等。三、行政執(zhí)法實務(wù)（案例分析）案例1：2024年10月，某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報，稱甲企業(yè)夜間違規(guī)排放工業(yè)廢水。執(zhí)法人員張某、李某于次日凌晨1點到達(dá)現(xiàn)場，未亮明執(zhí)法證件即進(jìn)入企業(yè)廠區(qū)，通過快速檢測設(shè)備發(fā)現(xiàn)廢水pH值為3（標(biāo)準(zhǔn)為6-9），隨即口頭告知企業(yè)負(fù)責(zé)人王某，擬對其作出罰款20萬元的行政處罰，并要求王某當(dāng)場簽署《行政處罰決定書》。王某提出異議，稱檢測設(shè)備未經(jīng)校準(zhǔn)，且企業(yè)已安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，數(shù)據(jù)顯示排放達(dá)標(biāo)。張某表示“檢測結(jié)果就是依據(jù)”，拒絕聽取王某陳述申辯，當(dāng)場送達(dá)《行政處罰決定書》。問題：指出本案中執(zhí)法程序存在的違法之處，并說明法律依據(jù)。答案：本案存在以下違法之處：（1）未出示執(zhí)法證件?！缎姓幜P法》第42條規(guī)定，執(zhí)法人員在調(diào)查或檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。張某、李某未亮明證件即進(jìn)入廠區(qū)，違反程序規(guī)定。（2）未履行告知義務(wù)。《行政處罰法》第44條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。本案中執(zhí)法人員僅口頭告知擬罰款20萬元，未詳細(xì)說明事實、理由及依據(jù)，未明確告知聽證權(quán)利（罰款20萬元可能達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)，需具體看地方規(guī)定）。（3）拒絕聽取陳述申辯?！缎姓幜P法》第45條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。張某拒絕聽取王某申辯，違反此規(guī)定。（4）當(dāng)場送達(dá)《行政處罰決定書》不符合程序。根據(jù)《行政處罰法》第52條，除簡易程序外，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。本案中罰款20萬元不屬于簡易程序（簡易程序適用于對公民50元以下、法人或其他組織1000元以下罰款或警告），執(zhí)法人員當(dāng)場送達(dá)不符合一般程序要求，且未給予當(dāng)事人合理的陳述、申辯時間。（5）檢測設(shè)備未校準(zhǔn)可能影響證據(jù)效力?！缎姓幜P法》第46條規(guī)定，證據(jù)必須經(jīng)查證屬實，方可作為認(rèn)定案件事實的根據(jù)。檢測設(shè)備未經(jīng)校準(zhǔn)，其檢測結(jié)果的合法性、真實性存疑，不能作為有效證據(jù)。案例2：某縣綜合行政執(zhí)法局接到舉報，稱個體工商戶趙某在商鋪外占道經(jīng)營。執(zhí)法人員劉某、陳某到達(dá)現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)趙某的攤位超出店門1.2米，擺放水果及貨架。劉某拍照固定證據(jù)后，告知趙某其行為違反《XX省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第25條（禁止店外經(jīng)營），擬作出罰款500元的行政處罰，并告知趙某可在3日內(nèi)提出陳述申辯。趙某稱“今天是周末，買水果的人多，就擺了一會兒”，請求從輕處罰。劉某表示“周末不是理由”，當(dāng)場制作《當(dāng)場處罰決定書》，要求趙某簽字。趙某拒絕簽字，劉某在文書上注明“當(dāng)事人拒簽”，并將文書留在現(xiàn)場后離開。問題：分析本案中執(zhí)法行為的合法性，并說明理由。答案：本案執(zhí)法行為部分合法，部分違法：（1）證據(jù)固定合法。執(zhí)法人員通過拍照固定占道經(jīng)營的事實，符合《行政處罰法》關(guān)于證據(jù)收集的規(guī)定（第46條）。（2）告知程序基本合法。執(zhí)法人員告知了違法事實、法律依據(jù)及陳述申辯權(quán)利（3日內(nèi)提出），符合《行政處罰法》第44條要求。（3）適用簡易程序違法。根據(jù)《行政處罰法》第51條，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。本案中對趙某罰款500元，超出簡易程序適用范圍（公民200元以下），應(yīng)適用一般程序，不能當(dāng)場作出處罰決定。（4）送達(dá)程序違法?！缎姓幜P法》第61條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)。本案中趙某在場但拒絕簽字，執(zhí)法人員應(yīng)在處罰決定書上注明拒簽情況，并當(dāng)場交付趙某（如留置送達(dá)需邀請見證人或采用拍照、錄像等方式記錄）。劉某僅將文書留在現(xiàn)場，未完成有效送達(dá)。四、行政復(fù)議與行政訴訟（綜合應(yīng)用）1.甲市乙區(qū)公安分局以“毆打他人”為由對張某作出行政拘留10日的處罰，張某不服，向甲市公安局申請行政復(fù)議。甲市公安局經(jīng)審查認(rèn)為，乙區(qū)公安分局認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分，但處罰過重，決定將行政拘留10日改為5日。張某仍不服，向法院提起行政訴訟。問題：（1）本案的被告是誰？（2）法院應(yīng)如何審理？答案：（1）被告是甲市公安局和乙區(qū)公安分局。根據(jù)《行政訴訟法》第26條第2款，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告；但本案中復(fù)議機(jī)關(guān)“改變原行政行為”是指改變原行政行為的處理結(jié)果（減輕處罰），屬于“改變原行政行為”，因此被告應(yīng)為復(fù)議機(jī)關(guān)甲市公安局。但需注意，2024年修訂的《行政訴訟法》可能調(diào)整相關(guān)規(guī)定，若復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果，仍以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。（注：此處需根據(jù)最新法律修訂調(diào)整，假設(shè)當(dāng)前適用原規(guī)定，復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。）（2）法院應(yīng)圍繞復(fù)議決定的合法性進(jìn)行審理，同時審查原行政行為的合法性。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第135條，復(fù)議機(jī)關(guān)決定改變原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查復(fù)議決定合法性的同時，一并審查原行政行為的合法性。法院需審查乙區(qū)公安分局的處罰是否有事實依據(jù)（張某是否存在毆打他人行為）、程序是否合法（如詢問、調(diào)查、告知等），以及甲市公安局的復(fù)議程序是否合法（如是否在法定期限內(nèi)受理、審查）、改變處罰的理由是否充分（如是否存在處罰過當(dāng)情形）。若原行政行為違法或復(fù)議決定違法，法院可判決撤銷或變更。2.某縣自然資源和規(guī)劃局因王某未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建房，作出《責(zé)令限期拆除決定書》。王某未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或提起訴訟，也未拆除房屋?？h自然資源和規(guī)劃局向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。問題：（1）縣自然資源和規(guī)劃局申請強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)履行哪些程序？（2）法院應(yīng)如何審查？答案：（1）根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第53條、第54條，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請。因此，縣自然資源和規(guī)劃局需先向王某送達(dá)《履行義務(wù)催告書》，催告其10日內(nèi)自行拆除；催告期滿仍未履行的，方可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。（2）法院應(yīng)進(jìn)行書面審查?！缎姓?qiáng)制法》第57條規(guī)定，人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定（申請材料齊全）且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。若發(fā)現(xiàn)行政決定存在明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益（如王某已取得規(guī)劃許可但未及時提交、縣局認(rèn)定事實錯誤等），法院應(yīng)在三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定，并可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見。五、法律責(zé)任與國家賠償1.某區(qū)城管執(zhí)法人員在拆除違法建設(shè)時，誤將李某合法所有的圍墻拆除。李某要求賠償，區(qū)城管局以“執(zhí)法人員過失”為由拒絕。根據(jù)《國家賠償法》，下列說法正確的是：A.李某應(yīng)先向區(qū)城管局提出賠償申請B.賠償費用由區(qū)城管局財政預(yù)算列支C.李某可在知道權(quán)益受損之日起2年內(nèi)提出賠償請求D.區(qū)城管局賠償后，可向有故意或重大過失的執(zhí)法人員追償答案：ACD。《國家賠償法》第9條規(guī)定，賠償請求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出（選項A正確）。第37條規(guī)定，賠償費用列入各級財政預(yù)算（選項B錯誤，費用由財政列支，非城管局自身預(yù)算）。第39條規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算（選項C正確）。第16條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用（選項D正確）。2.某縣市場監(jiān)管局工作人員王某在查處假冒偽劣商品時，因執(zhí)法方式不當(dāng)與經(jīng)營戶張某發(fā)生沖突，王某將張某打傷。張某住院治療花費1.2萬元。下列關(guān)于賠償責(zé)任的說法，正確的是：A.張某可向縣市場監(jiān)管局申請國家賠償B.張某可向王某提起民事賠償訴