春季森林防火期應急預案一、總則1.1編制目的為有效預防和撲救春季森林火災，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護生態(tài)平衡和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林火災應急預案》地方政府相關(guān)法規(guī)和政策1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)春季（通常為3月1日至6月30日）森林火災的預防、撲救和應急處置工作。1.4工作原則預防為主，積極消滅：將火災預防工作放在首位，加強宣傳教育、火源管理和隱患排查，同時做好撲救準備，確保一旦發(fā)生火災能夠迅速有效處置。統(tǒng)一領導，分級負責：在地方政府統(tǒng)一領導下，明確各級各部門職責，實行分級響應、分級處置。以人為本，安全第一：在火災撲救過程中，始終把保護人民群眾生命安全放在首位，確保撲火人員安全。科學撲救，高效處置：運用先進技術(shù)和科學方法，提高火災撲救效率，最大限度減少火災損失。二、組織指揮體系2.1應急指揮機構(gòu)成立春季森林防火應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），由地方政府主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括林業(yè)、應急管理、公安、消防、氣象、交通、衛(wèi)生健康、通信等部門負責人。指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.2職責分工部門職責林業(yè)部門負責森林火災的監(jiān)測、預警、信息上報，組織專業(yè)撲火隊伍，指導火災撲救。應急管理部門負責綜合協(xié)調(diào)應急救援工作，調(diào)動應急救援力量和物資。公安部門負責維護火災現(xiàn)場秩序，查處火災案件，打擊違法用火行為。消防部門參與火災撲救，提供消防裝備和技術(shù)支持。氣象部門提供氣象預報和火險等級預測，適時開展人工增雨作業(yè)。交通部門保障應急救援人員和物資的運輸暢通。衛(wèi)生健康部門負責火災受傷人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。通信部門保障應急通信暢通。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測體系建立健全森林火災監(jiān)測網(wǎng)絡，綜合運用衛(wèi)星遙感、航空巡護、地面瞭望、視頻監(jiān)控等手段，實現(xiàn)對森林火災的全方位、全天候監(jiān)測。3.2預警分級根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火災預警分為四個等級，由高到低依次為紅色預警、橙色預警、黃色預警和藍色預警。預警等級顏色火險等級預警信號含義一級紅色極高危險極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。二級橙色高度危險高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災容易發(fā)生，火勢蔓延速度較快。三級黃色中度危險中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災較易發(fā)生，火勢蔓延速度中等。四級藍色低度危險低度危險，林內(nèi)可燃物不易燃燒，森林火災不易發(fā)生，火勢蔓延速度較慢。3.3預警發(fā)布當達到相應預警等級時，由指揮部辦公室通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、短信等渠道向社會發(fā)布預警信息，提醒公眾注意防火。四、火災預防4.1宣傳教育利用多種媒體開展森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識。在林區(qū)主要路口、景點設置森林防火宣傳牌，發(fā)放宣傳資料。組織開展森林防火進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動，提高公眾防火意識。4.2火源管理嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，在高火險期實行封山禁火。在林區(qū)要道設立檢查站，對進入林區(qū)的人員和車輛進行檢查，收繳火種。加強對癡、呆、傻等特殊人群的監(jiān)護，防止其玩火引發(fā)火災。規(guī)范生產(chǎn)性用火，嚴格審批程序，落實防火措施。4.3隱患排查定期組織開展森林火災隱患排查，重點排查林區(qū)內(nèi)的墓地、輸配電線路、易燃易爆場所等。對排查出的隱患及時整改，消除火災風險。五、應急處置5.1信息報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災，應立即向當?shù)亓謽I(yè)部門或應急管理部門報告。林業(yè)部門接到報告后，應立即組織核實，并在1小時內(nèi)向上級部門和指揮部報告。指揮部接到報告后，應根據(jù)火災情況及時向地方政府和上級森林防火指揮部報告。5.2分級響應根據(jù)森林火災的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應分為四個等級，由高到低依次為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。響應等級啟動條件響應措施Ⅰ級響應發(fā)生特別重大森林火災，或火災蔓延趨勢嚴重，可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)動全省應急救援力量，請求國家支援。Ⅱ級響應發(fā)生重大森林火災，或火災蔓延趨勢較嚴重，可能造成較大人員傷亡或財產(chǎn)損失。指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)動全市應急救援力量。Ⅲ級響應發(fā)生較大森林火災，或火災有一定蔓延趨勢，可能造成一定人員傷亡或財產(chǎn)損失。指揮部辦公室主任坐鎮(zhèn)指揮，調(diào)動全縣應急救援力量。Ⅳ級響應發(fā)生一般森林火災，火勢較小，易于控制。由當?shù)亓謽I(yè)部門組織撲救。5.3撲救措施初期撲救：發(fā)現(xiàn)火災后，立即組織就近力量進行撲救，力爭將火災消滅在萌芽狀態(tài)。專業(yè)撲救：當火勢較大時，調(diào)派專業(yè)撲火隊伍進行撲救，運用風力滅火機、高壓水槍、滅火彈等裝備開展作業(yè)。航空撲救：根據(jù)需要，調(diào)用直升機進行灑水滅火或吊桶滅火。開設隔離帶：在火災蔓延方向開設隔離帶，阻止火勢蔓延。人工增雨：在具備條件時，適時開展人工增雨作業(yè)，降低火險等級。5.4安全防護撲火人員必須接受專業(yè)培訓，掌握安全撲火知識和技能。撲火時應穿戴防護裝備，遵守安全操作規(guī)程，避免盲目蠻干。當火勢威脅到撲火人員安全時，應立即組織撤離。六、后期處置6.1火災評估火災撲滅后，組織有關(guān)部門對火災損失進行評估，包括森林資源損失、直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失等。6.2災后恢復組織開展火燒跡地的植被恢復工作，采取人工造林、封山育林等措施。對受損的基礎設施進行修復，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。6.3總結(jié)評估對火災撲救工作進行總結(jié)評估，分析火災發(fā)生的原因和教訓，提出改進措施，完善應急預案。七、保障措施7.1隊伍保障建立健全專業(yè)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍和群眾撲火隊伍相結(jié)合的撲火力量體系，加強隊伍訓練和裝備建設。7.2物資保障在重點林區(qū)設立物資儲備庫，儲備足夠的撲火裝備、滅火藥劑、防護用品等物資，并定期進行檢查和更新。7.3資金保障將森林防火經(jīng)費納入地方財政預算，確保森林防火工作的正常開展。7.4技術(shù)保障加強森林防火科技研發(fā)和應用，推廣先進的監(jiān)測、預警、撲救技術(shù)和裝備。7.5通信保障建立應急