XX鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治行動(dòng)實(shí)施方案按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省、市、縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展重大事故隱患排查整治2024行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展重大事故隱患排查整治行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握全鎮(zhèn)重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；壓緊壓實(shí)各部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平得到明顯提升。主要任務(wù)企業(yè)層面各企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的全面安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，組織排查重大事故隱患并及時(shí)消除，在全面落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作。1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治各企業(yè)要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，組織研究部署開(kāi)展對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自改。依據(jù)事故隱患的危害程度、整改難易程度等，確定本企業(yè)全部事故隱患的等級(jí)，建立事故隱患清單，逐一明確隱患整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“五落實(shí)”）。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確跟蹤監(jiān)控責(zé)任人。涉及重大事故隱患的，要按規(guī)定及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各層級(jí)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次排查整治工作清單，明確從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展排查整治各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要組織開(kāi)展1次全員安全警示教育活動(dòng)；嚴(yán)格履行電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，確保消防安全措施落實(shí)到位，嚴(yán)禁擅自動(dòng)火作業(yè)；組織對(duì)電氣焊設(shè)備進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展排查整治各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和場(chǎng)所外包外租（包括委托、合作等類(lèi)似方式）情況組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。5.組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)各企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，特別要讓全體從業(yè)人員主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。部門(mén)層面各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，確定重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)開(kāi)展重大事故隱患排查整治。1.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)整治重大危險(xiǎn)源罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大事故隱患，精細(xì)化工、油氣儲(chǔ)存重大安全風(fēng)險(xiǎn)，老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)，試生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)、外來(lái)施工人員安全管理、檢維修環(huán)節(jié)安全管理等突出問(wèn)題，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷和自動(dòng)化改造、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)防控等。2.消防領(lǐng)域重點(diǎn)整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、?；菲髽I(yè)、文博單位、寄宿制學(xué)校、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、群租房、“九小”場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，單位主體責(zé)任落實(shí)不到位、違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、消防設(shè)施損壞停用、疏散通道不暢、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊、電纜敷設(shè)不符合規(guī)定等重大事故隱患。3.燃?xì)忸I(lǐng)域重點(diǎn)整治餐飲等人員密集場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商住混合體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、使用瓶裝液化石油氣的場(chǎng)所未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或裝置不合格，違規(guī)使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不按規(guī)定設(shè)置專用氣瓶間等重大事故隱患。4.建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包，施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，盲目壓縮合理工期，特別是危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制、論證、實(shí)施專項(xiàng)施工方案；加強(qiáng)對(duì)深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊施工現(xiàn)場(chǎng)盲目搶工期、趕進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等行為。5.交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)整治“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車(chē)輛以及城市公共交通車(chē)輛存在的安全隱患；運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)，長(zhǎng)期逃避監(jiān)管，非法營(yíng)運(yùn)等違法行為。整治道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)不按規(guī)定配備運(yùn)輸車(chē)輛和押運(yùn)人員、不按規(guī)定路線和時(shí)間行駛、非法改裝偽裝運(yùn)輸車(chē)輛、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車(chē)不按規(guī)定安裝緊急切斷裝置等重大事故隱患。6.特種設(shè)備領(lǐng)域重點(diǎn)整治學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車(chē)站、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備超期未檢或檢驗(yàn)不合格仍繼續(xù)使用，特種設(shè)備作業(yè)人員無(wú)證上崗，偽造許可證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等重大事故隱患。時(shí)間安排從即日起至2024年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。動(dòng)員部署（2024年5月）各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確排查整治重點(diǎn)內(nèi)容，建立臺(tái)賬清單，召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好工作氛圍。企業(yè)自查自改和部門(mén)幫扶指導(dǎo)（2024年6月至7月）各企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患臺(tái)賬，能立即整改的，要迅速整改；需要一定時(shí)間整改的，要明確跟蹤監(jiān)控責(zé)任人。各有關(guān)部門(mén)要組織專業(yè)力量深入企業(yè)，開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決排查整治中遇到的困難和問(wèn)題。部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法（2024年8月至11月）各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)企業(yè)前期自查自改和幫扶指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聚焦各類(lèi)重大事故隱患，開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達(dá)整改指令，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施。總結(jié)提高（2024年12月）各有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)估工作成效，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立全鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治2024行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“四不兩直”的要求，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要揪住不放，督促企業(yè)徹底整改。要強(qiáng)化行刑銜接，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的部門(mén)和企業(yè)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳重大事故隱患排查整治行動(dòng)的重要意義、工作要求和進(jìn)展情況。要及時(shí)曝光重大事故隱患和嚴(yán)重違