資源環(huán)境與安全大類課件第一章資源基礎(chǔ)與特征自然資源的定義與分類資源定義自然資源是指存在于自然界中能夠滿足人類生產(chǎn)生活需求的各種物質(zhì)和能量,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)主要分類氣候資源:光、熱、水、風(fēng)等生物資源:動(dòng)植物及微生物水資源:地表水與地下水土地資源:耕地、林地、草地自然資源的雙重屬性自然屬性自然資源具有客觀存在的自然屬性,其數(shù)量、質(zhì)量和空間分布遵循自然規(guī)律。例如,礦產(chǎn)資源的形成需要特定的地質(zhì)條件和漫長的時(shí)間,水資源的分布受氣候和地形影響。數(shù)量:資源總量的客觀存在質(zhì)量:資源品位與利用價(jià)值空間分布:地理位置的客觀規(guī)律社會(huì)屬性自然資源的社會(huì)屬性體現(xiàn)在其價(jià)值和利用方式會(huì)隨著人類社會(huì)的發(fā)展而變化。技術(shù)進(jìn)步可以使原本無用的物質(zhì)變成寶貴資源,社會(huì)需求的變化也會(huì)影響資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。受技術(shù)水平制約與推動(dòng)隨社會(huì)需求動(dòng)態(tài)變化自然資源的數(shù)量特征非可再生資源非可再生資源如煤炭、石油、天然氣和金屬礦產(chǎn),其總量是有限的。雖然地球上的儲(chǔ)量巨大,但經(jīng)濟(jì)可開采儲(chǔ)量受到技術(shù)水平、開采成本和環(huán)境約束的限制。隨著人類持續(xù)開發(fā)利用,這些資源終將面臨枯竭?？偭坑邢?不可再生經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量受技術(shù)影響開采成本隨儲(chǔ)量減少而上升可再生資源可再生資源如森林、水資源、太陽能和風(fēng)能,具有自我更新和循環(huán)再生的能力。但這并不意味著可以無限制開發(fā),過度利用會(huì)導(dǎo)致資源退化甚至枯竭。合理利用要控制在資源的再生能力范圍內(nèi)。具有更新循環(huán)能力存在利用極限閾值資源質(zhì)量的優(yōu)劣決定利用價(jià)值自然資源的質(zhì)量特征質(zhì)量影響資源質(zhì)量直接決定開發(fā)難度、利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。高品位礦產(chǎn)易于開采加工,優(yōu)質(zhì)耕地適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn),清潔水源可直接利用。開發(fā)成本低質(zhì)量資源需要更多的技術(shù)投入和處理成本。例如,低品位鐵礦石需要復(fù)雜的選礦工藝,污染水源需要深度凈化處理。技術(shù)進(jìn)步科技發(fā)展使低質(zhì)資源開發(fā)成為可能,但往往伴隨更高的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境代價(jià)。平衡資源利用與環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。自然資源的空間分布特征1分布不均自然資源在全球和區(qū)域范圍內(nèi)分布極不均衡,受地質(zhì)構(gòu)造、氣候條件、地形地貌等自然因素制約2南北差異中國南方水資源豐富但能源礦產(chǎn)相對匱乏,北方煤炭資源富集但水資源嚴(yán)重短缺,形成鮮明對比3經(jīng)濟(jì)影響資源空間分布差異深刻影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,資源富集區(qū)往往成為經(jīng)濟(jì)增長極,但也面臨資源詛咒風(fēng)險(xiǎn)北京與湖北水資源對比案例北京市北京市地處華北平原北部,屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。人均水資源量不足150立方米,遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均500立方米極度缺水標(biāo)準(zhǔn)。水資源總量嚴(yán)重不足地下水超采形成漏斗區(qū)高度依賴南水北調(diào)工程水資源利用效率要求高湖北省湖北省位于長江中游,水資源極為豐富。長江及其支流漢江橫貫全境,擁有眾多湖泊,人均水資源量是全國平均水平的1.6倍。水資源總量豐沛充足河湖水系發(fā)達(dá)密集農(nóng)業(yè)用水量大但供給穩(wěn)定水資源開發(fā)利用潛力大第二章環(huán)境保護(hù)與安全環(huán)境保護(hù)是國家安全的重要組成部分,關(guān)系到人民健康和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。本章將系統(tǒng)介紹環(huán)境保護(hù)的主要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù),幫助大家全面認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性。環(huán)境保護(hù)活動(dòng)分類國家統(tǒng)計(jì)局標(biāo)準(zhǔn)體系水環(huán)境保護(hù)保護(hù)地表水、地下水和海洋水體,控制水污染,保障水環(huán)境安全大氣環(huán)境保護(hù)防治大氣污染,控制溫室氣體排放,改善空氣質(zhì)量固體廢物防治處理處置各類固體廢物,推進(jìn)資源化循環(huán)利用噪聲振動(dòng)防治控制環(huán)境噪聲和振動(dòng)污染,保護(hù)聲環(huán)境質(zhì)量輻射污染防治管理放射性物質(zhì),防治電磁輻射和放射性污染土壤保護(hù)防治土壤污染和退化,保護(hù)土壤生態(tài)功能生物多樣性保護(hù)保護(hù)野生動(dòng)植物和生態(tài)系統(tǒng),維護(hù)生物多樣性其他環(huán)境保護(hù)包括環(huán)境監(jiān)測、科研教育、政策制定等綜合性工作水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)污水處理建設(shè)和運(yùn)營城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,提高污水處理率和處理標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。地表水保護(hù)保護(hù)江河湖泊水質(zhì),實(shí)施流域綜合治理?？刂泣c(diǎn)源和面源污染,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),保障飲用水源地安全,維護(hù)水生生物多樣性。地下水保護(hù)防治地下水污染和過度開采,保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水監(jiān)測,建立地下水污染防治體系,逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。海洋水保護(hù)防治海洋污染,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境?？刂脐懺次廴疚锶牒?治理海洋垃圾,保護(hù)海洋生物資源,維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康。大氣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)01大氣污染防治控制工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵污染,削減顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量02環(huán)境監(jiān)測建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)控空氣質(zhì)量,為污染防治提供科學(xué)依據(jù)03溫室氣體控制推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),控制二氧化碳等溫室氣體排放,應(yīng)對全球氣候變化大氣環(huán)境保護(hù)需要多措并舉,包括優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、提升工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、推行綠色交通等綜合措施。只有持續(xù)努力,才能讓藍(lán)天白云成為常態(tài)。固體廢物與噪聲振動(dòng)防治危險(xiǎn)廢物處理嚴(yán)格管控醫(yī)療廢物、化學(xué)廢物、放射性廢物等危險(xiǎn)廢物。建立從產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸?shù)教幹玫娜^程監(jiān)管體系,確保危險(xiǎn)廢物無害化處理,防止環(huán)境污染和健康危害。非危險(xiǎn)廢物處理推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。建設(shè)現(xiàn)代化垃圾處理設(shè)施,提高固體廢物資源化利用率,減少填埋處置量,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。噪聲源治理控制工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲。從聲源頭控制噪聲產(chǎn)生,優(yōu)化城市規(guī)劃布局,推廣低噪聲設(shè)備和技術(shù),改善城市聲環(huán)境質(zhì)量。防護(hù)設(shè)施建設(shè)建設(shè)隔聲屏障、隔振設(shè)施等噪聲振動(dòng)防護(hù)工程。在噪聲敏感區(qū)域如學(xué)校、醫(yī)院周邊加強(qiáng)防護(hù),保護(hù)公眾免受噪聲振動(dòng)危害,營造安靜宜居環(huán)境。輻射污染與土壤保護(hù)輻射污染防治加強(qiáng)核設(shè)施安全管理與監(jiān)督規(guī)范放射性同位素應(yīng)用管理安全處置放射性廢物防治電磁輻射污染建立輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輻射安全是環(huán)境保護(hù)的重要方面,必須嚴(yán)格管控放射源,確保核安全,保護(hù)公眾健康。土壤保護(hù)防治水土流失與土壤侵蝕治理土壤鹽堿化與沙化修復(fù)污染土壤與受損土地保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地資源推進(jìn)土壤污染源頭控制土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),保護(hù)土壤就是保護(hù)糧食安全和生態(tài)安全的根基。生物多樣性與自然景觀保護(hù)自然保護(hù)區(qū)管理建立和完善各級各類自然保護(hù)區(qū),實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)管理制度,禁止破壞性開發(fā)活動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)保護(hù)珍稀瀕危野生動(dòng)物及其棲息地,打擊非法捕獵和貿(mào)易,促進(jìn)種群恢復(fù)野生植物保護(hù)保護(hù)珍稀瀕危野生植物資源,開展遷地保護(hù)和人工繁育,維護(hù)植物多樣性生態(tài)監(jiān)測建立生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),掌握物種和生態(tài)系統(tǒng)變化趨勢,為保護(hù)決策提供依據(jù)生物多樣性是地球生命系統(tǒng)的基礎(chǔ),保護(hù)生物多樣性就是保護(hù)人類自身的未來。中國作為生物多樣性大國,肩負(fù)著重要的保護(hù)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是國家安全的重要屏障良好的生態(tài)環(huán)境是國家安全的重要組成部分。環(huán)境退化會(huì)威脅經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民健康,而健康的生態(tài)系統(tǒng)則為國家可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)國家的未來。第三章資源安全與國家安全資源安全是國家安全的基石。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,資源供需矛盾日益突出,資源安全問題已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略層面的重大關(guān)切。本章將深入探討資源安全對國家安全的重要影響。資源安全的內(nèi)涵與挑戰(zhàn)資源安全內(nèi)涵資源安全是指一個(gè)國家能夠持續(xù)、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)地獲取滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類資源,包括能源、礦產(chǎn)、水、糧食等戰(zhàn)略性資源。資源安全直接關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)穩(wěn)定。供需矛盾加劇中國人口眾多、經(jīng)濟(jì)體量大,資源消耗量巨大。但人均資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,資源供需矛盾突出。能源對外依存度較高,糧食安全面臨耕地減少壓力,水資源時(shí)空分布不均。戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域能源安全、糧食安全、水資源安全已成為國家安全戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些資源關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,必須牢牢把握資源安全的主動(dòng)權(quán),確保關(guān)鍵資源供給穩(wěn)定可靠。中國能源供需特點(diǎn)73%石油對外依存度中國石油消費(fèi)量持續(xù)增長,國內(nèi)產(chǎn)量難以滿足需求,進(jìn)口依賴程度較高43%天然氣對外依存度清潔能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)天然氣需求快速增長,進(jìn)口量逐年上升57%煤炭占比煤炭在能源結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo),但比重逐步下降,清潔化利用水平提升新能源發(fā)展迅速中國大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源,新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量快速增長。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,提高清潔能源比重,是保障能源安全和實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)的重要路徑。風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)容量居世界第一電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)交通能源轉(zhuǎn)型儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步支撐新能源大規(guī)模應(yīng)用氫能等新型能源技術(shù)加快研發(fā)應(yīng)用糧食安全的資源基礎(chǔ)與保障措施1耕地保護(hù)嚴(yán)守18億畝耕地紅線,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力3科技創(chuàng)新推進(jìn)種業(yè)振興,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高單產(chǎn)水平,保障糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長4農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系糧食安全是"國之大者"。中國堅(jiān)持"以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐"的糧食安全戰(zhàn)略,把飯碗牢牢端在自己手中。通過保護(hù)耕地、提升產(chǎn)能、科技創(chuàng)新,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。海洋資源開發(fā)與國家安全海洋空間資源海洋覆蓋地球表面71%的面積,蘊(yùn)藏著豐富的資源。中國擁有約300萬平方公里的管轄海域,海洋資源開發(fā)潛力巨大。海洋油氣資源儲(chǔ)量豐富海洋可再生能源開發(fā)前景廣闊海洋生物資源多樣性高深海礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略價(jià)值大海洋權(quán)益與安全海洋權(quán)益維護(hù)關(guān)系國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。海洋國土安全是國家安全的重要組成部分。維護(hù)海洋主權(quán)和領(lǐng)土完整保護(hù)海洋資源開發(fā)權(quán)益確保海上交通運(yùn)輸安全應(yīng)對海洋環(huán)境安全挑戰(zhàn)建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。必須提高海洋資源開發(fā)能力,發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)海洋權(quán)益,為國家安全和可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。環(huán)境安全對國家安全的影響環(huán)境污染威脅嚴(yán)重的環(huán)境污染損害人民健康,影響社會(huì)穩(wěn)定。水污染、大氣污染、土壤污染等問題若不及時(shí)治理,可能引發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)和社會(huì)不滿情緒。生態(tài)退化風(fēng)險(xiǎn)生態(tài)系統(tǒng)退化導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。森林減少、濕地萎縮、草原退化等生態(tài)問題威脅區(qū)域和國家安全。突發(fā)環(huán)境事件化學(xué)品泄漏、核事故等突發(fā)環(huán)境事件可能造成嚴(yán)重后果,威脅公共安全。必須建立健全環(huán)境應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對能力。環(huán)境安全是國家安全體系的重要組成部分。只有切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人民美好生活提供可靠保障?？鐕廴九c國際合作污染物跨境轉(zhuǎn)移案例環(huán)境污染具有跨界性特征,污染物可通過大氣環(huán)流、水系流動(dòng)等方式跨越國界,影響周邊國家和地區(qū)。酸雨、霧霾、河流污染等問題需要國際合作共同應(yīng)對。01識(shí)別問題通過環(huán)境監(jiān)測和科學(xué)研究,識(shí)別跨境污染源和傳輸路徑,評估環(huán)境影響02建立機(jī)制建立雙邊或多邊環(huán)境合作機(jī)制,簽署環(huán)境保護(hù)協(xié)議,明確各方責(zé)任03聯(lián)合治理開展聯(lián)合監(jiān)測、信息共享、技術(shù)合作,協(xié)同推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)04中國行動(dòng)中國積極參與全球環(huán)境治理,履行國際環(huán)境公約,加強(qiáng)與周邊國家環(huán)境合作,為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和力量第四章未來挑戰(zhàn)與行動(dòng)面向未來,資源環(huán)境安全面臨諸多挑戰(zhàn),也孕育著新的機(jī)遇。氣候變化、生態(tài)退化等全球性問題需要我們采取積極行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。全球氣候變化趨勢與國家安全1碳排放現(xiàn)狀人類活動(dòng)導(dǎo)致大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度持續(xù)上升?；茉慈紵?、工業(yè)生產(chǎn)、土地利用變化是主要排放源。全球年均溫度呈上升趨勢。2氣候影響全球變暖導(dǎo)致冰川融化、海平面上升、極端天氣事件增多。氣候變化影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源分布、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,威脅人類生存發(fā)展。3資源安全威脅氣候變化加劇水資源短缺,影響糧食生產(chǎn)安全,改變能源供需格局。沿海地區(qū)面臨海平面上升威脅,資源開發(fā)條件更加嚴(yán)峻。4生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)氣候變化導(dǎo)致物種棲息地改變,生物多樣性減少,生態(tài)系統(tǒng)功能退化。極端氣候事件頻發(fā),增加自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),威脅生態(tài)安全。應(yīng)對氣候變化是全人類的共同責(zé)任。中國提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國擔(dān)當(dāng)。必須加快能源轉(zhuǎn)型,提高能效,發(fā)展可再生能源,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,為全球氣候治理作出貢獻(xiàn)。生態(tài)修復(fù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)生態(tài)退化與修復(fù)生態(tài)退化是指生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)破壞、功能衰退、生產(chǎn)力下降的過程。主要表現(xiàn)為植被減少、土壤侵蝕、水土流失、生物多樣性降低等。修復(fù)技術(shù)植被恢復(fù):造林綠化、草地修復(fù)水土保持:梯田建設(shè)、護(hù)坡工程濕地恢復(fù):退耕還濕、水系連通礦山修復(fù):土地復(fù)墾、植被重建生物措施:引入鄉(xiāng)土物種、構(gòu)建群落自然保護(hù)區(qū)體系建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,實(shí)施分區(qū)分類管理,嚴(yán)格保護(hù)重要生態(tài)空間和珍稀物種。保護(hù)區(qū)類型國家公園:保護(hù)最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū):保護(hù)典型生態(tài)系統(tǒng)和物種自然公園:兼顧保護(hù)與合理利用海洋保護(hù)區(qū):保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)與資源環(huán)境戰(zhàn)略綠色發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系節(jié)約優(yōu)先實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,提高資源利用效率,推進(jìn)資源節(jié)約集約利用保護(hù)優(yōu)先堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),守住生態(tài)安全底線自然恢復(fù)尊重自然、順應(yīng)自然,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),促進(jìn)自然恢復(fù)持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,是人類文明發(fā)展的必然趨勢。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,為子孫后代留下美麗家園。公眾參與與國際合作公眾環(huán)境意識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與度。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。行為規(guī)范推動(dòng)形成綠色消費(fèi)、綠色出行、垃圾分類等環(huán)保