工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)員工的生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本工業(yè)園區(qū)實際情況，制定本安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。（二）適用范圍本制度適用于本工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，以及負(fù)責(zé)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展監(jiān)督檢查工作，確保檢查工作的合法性和權(quán)威性。2.全面覆蓋：對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不留死角。3.突出重點：在全面檢查的基礎(chǔ)上，突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，有效防范重大安全風(fēng)險。4.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)：運用科學(xué)的檢查方法和手段，準(zhǔn)確判斷企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。5.注重實效：監(jiān)督檢查工作要注重實際效果，切實解決企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二、監(jiān)督檢查主體與職責(zé)（一）園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，制定并組織實施園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。2.負(fù)責(zé)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、專項整治和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為依法進(jìn)行處理。4.負(fù)責(zé)組織園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全意識和安全技能。5.協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展園區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。（二）企業(yè)1.建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，明確各部門和各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。2.制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。3.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，及時消除事故隱患。4.組織開展員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。5.制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.積極配合園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)安全生產(chǎn)資料和情況。三、監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備1.企業(yè)是否按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。2.安全生產(chǎn)管理人員是否具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是否經(jīng)考核合格。（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程1.企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.企業(yè)是否制定各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.企業(yè)是否按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求，培訓(xùn)記錄是否完整。2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。3.特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書。（四）安全投入1.企業(yè)是否按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，是否將安全生產(chǎn)費用用于改善安全生產(chǎn)條件。2.企業(yè)是否為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。（五）隱患排查治理1.企業(yè)是否建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作。2.企業(yè)對排查出的事故隱患是否按照“五落實”（落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案）的要求進(jìn)行整改，是否建立隱患排查治理臺賬。（六）設(shè)備設(shè)施安全1.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測。2.企業(yè)的特種設(shè)備是否經(jīng)檢驗檢測合格，是否辦理使用登記手續(xù)，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和自行檢查。（七）危險物品管理1.企業(yè)對危險化學(xué)品、易燃易爆物品等危險物品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定，是否采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.企業(yè)是否建立危險物品管理臺賬，對危險物品的出入庫、使用等情況進(jìn)行記錄。（八）應(yīng)急管理1.企業(yè)是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際情況。2.企業(yè)是否定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練記錄是否完整。3.企業(yè)是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測。四、監(jiān)督檢查方式與頻率（一）日常檢查1.園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)安排專人對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)存在的安全生產(chǎn)問題。2.日常檢查可以采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式進(jìn)行，檢查內(nèi)容主要包括企業(yè)的安全生產(chǎn)管理狀況、設(shè)備設(shè)施運行情況、員工操作行為等。（二）專項檢查1.園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，結(jié)合園區(qū)實際情況，定期組織開展專項檢查。2.專項檢查的內(nèi)容可以包括危險化學(xué)品安全、消防安全、建筑施工安全、特種設(shè)備安全等方面，檢查方式可以采取企業(yè)自查、園區(qū)復(fù)查、專家檢查等相結(jié)合的方式進(jìn)行。（三）季節(jié)性檢查1.根據(jù)不同季節(jié)的特點，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展季節(jié)性檢查，如春季防火檢查、夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖和防火防爆檢查等。2.季節(jié)性檢查主要針對季節(jié)特點可能引發(fā)的安全生產(chǎn)問題，督促企業(yè)采取相應(yīng)的防范措施。（四）節(jié)假日檢查1.在重大節(jié)假日和重要活動期間，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間園區(qū)的安全生產(chǎn)。2.節(jié)假日檢查主要檢查企業(yè)的值班值守情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、危險物品管理情況等。（五）監(jiān)督檢查頻率1.對園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每月至少進(jìn)行一次日常檢查；對一般企業(yè)，每季度至少進(jìn)行一次日常檢查。2.專項檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查根據(jù)實際情況適時開展。五、監(jiān)督檢查程序（一）檢查準(zhǔn)備1.制定檢查計劃：園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求，制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查的時間、范圍、內(nèi)容和人員分工。2.收集資料：收集被檢查企業(yè)的相關(guān)資料，如企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。3.準(zhǔn)備檢查工具和設(shè)備：根據(jù)檢查需要，準(zhǔn)備必要的檢查工具和設(shè)備，如檢測儀器、安全防護(hù)用品等。（二）檢查實施1.出示證件：檢查人員在進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查時，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出示有效的行政執(zhí)法證件，表明檢查身份和檢查目的。2.聽取匯報：聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的匯報，了解企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況和存在的問題。3.現(xiàn)場檢查：按照檢查計劃和檢查內(nèi)容，對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、危險物品儲存等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，詳細(xì)記錄檢查情況。4.查閱資料：查閱企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)記錄、隱患排查治理臺賬等相關(guān)資料，核實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實情況。5.詢問員工：與企業(yè)員工進(jìn)行交流，了解員工對安全生產(chǎn)知識的掌握情況和操作技能水平，詢問員工在工作中遇到的安全生產(chǎn)問題。（三）檢查記錄1.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、檢查人員、被檢查企業(yè)名稱、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等。2.檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上注明情況。（四）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改；對不能立即整改的，責(zé)令企業(yè)限期整改，并下達(dá)整改通知書，明確整改內(nèi)容、整改期限和整改要求。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，進(jìn)行整改。整改期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的防范措施，確保安全。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法進(jìn)行處理，如給予警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職責(zé)的問題，及時移送有關(guān)部門處理。（五）復(fù)查1.對責(zé)令限期整改的企業(yè)，園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后進(jìn)行復(fù)查，檢查企業(yè)是否按照要求完成整改。2.復(fù)查時，應(yīng)當(dāng)檢查企業(yè)的整改情況，核實整改結(jié)果，并做好復(fù)查記錄。六、監(jiān)督檢查結(jié)果運用（一）納入企業(yè)信用管理將企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果納入企業(yè)信用管理體系，對安全生產(chǎn)管理良好的企業(yè)給予表彰和獎勵，在項目審批、資金扶持等方面給予優(yōu)先考慮；對安全生產(chǎn)管理較差、存在嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，列入失信企業(yè)名單，實施聯(lián)合懲戒。（二）作為安全生產(chǎn)許可證辦理和延期的依據(jù)將企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理和延期的重要依據(jù)。對安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)，不予辦理安全生產(chǎn)許可證或者不予延期。（三）推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，給予相應(yīng)的政策支持和獎勵。（四）為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)定期對園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析，總結(jié)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，為園區(qū)安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)，不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管措施。七、監(jiān)督檢查人員管理（一）培訓(xùn)與考核1.園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織監(jiān)督檢查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高監(jiān)督檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。2.對監(jiān)督檢查人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法能力、工作業(yè)績等方面。考核不合格的，不得從事監(jiān)督檢查工作。（二）廉潔自律1.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，不得接受被檢查企業(yè)的禮品、禮金、有價證券等財物，不得在被檢查企業(yè)報銷費用。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，不得濫用職權(quán)