2026年防治瓦斯監(jiān)督檢查管理制度一、總則為了加強(qiáng)2026年煤礦瓦斯防治監(jiān)督檢查管理工作，有效預(yù)防和控制瓦斯事故的發(fā)生，保障煤礦安全生產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合煤礦實(shí)際情況，特制定本防治瓦斯監(jiān)督檢查管理制度。本制度適用于煤礦所屬各礦井、各部門(mén)及相關(guān)人員在瓦斯防治監(jiān)督檢查工作中的行為規(guī)范。瓦斯防治監(jiān)督檢查工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，建立健全瓦斯防治監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，做到過(guò)程管控、超前預(yù)防，確保礦井瓦斯治理有效，安全生產(chǎn)。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）瓦斯防治監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)等為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為成員的瓦斯防治監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦井瓦斯防治監(jiān)督檢查工作，研究解決瓦斯防治監(jiān)督檢查工作中的重大問(wèn)題，制定瓦斯防治監(jiān)督檢查工作目標(biāo)和計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。（二）各成員職責(zé)1.礦長(zhǎng)礦長(zhǎng)是瓦斯防治監(jiān)督檢查工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)瓦斯防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策。保證瓦斯防治所需的人力、物力、財(cái)力等資源的有效投入，定期主持召開(kāi)瓦斯防治工作會(huì)議，研究解決瓦斯防治工作中存在的問(wèn)題。2.總工程師總工程師負(fù)責(zé)組織編制、審批、實(shí)施瓦斯防治技術(shù)措施和規(guī)劃，指導(dǎo)礦井瓦斯防治技術(shù)工作。組織開(kāi)展瓦斯防治方面的科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，提高瓦斯防治技術(shù)水平。3.安全副礦長(zhǎng)安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施瓦斯防治監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查瓦斯防治各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施的執(zhí)行情況。組織對(duì)瓦斯防治違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)瓦斯防治存在的安全隱患提出整改要求并跟蹤落實(shí)。4.生產(chǎn)副礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過(guò)程中落實(shí)瓦斯防治措施，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免因生產(chǎn)安排不合理導(dǎo)致瓦斯超限等事故。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)與瓦斯防治之間的矛盾，確保生產(chǎn)與瓦斯防治工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。5.通風(fēng)部門(mén)通風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)編制并實(shí)施礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等瓦斯防治技術(shù)方案和措施。負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。定期對(duì)瓦斯防治參數(shù)進(jìn)行測(cè)定和分析，及時(shí)掌握瓦斯變化情況，為瓦斯防治決策提供依據(jù)。6.安全部門(mén)安全部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)瓦斯防治工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，對(duì)瓦斯防治措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并進(jìn)行處理。對(duì)瓦斯防治安全隱患進(jìn)行排查和跟蹤治理，督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)整改措施。參與瓦斯事故的調(diào)查和處理工作。7.機(jī)電部門(mén)機(jī)電部門(mén)負(fù)責(zé)瓦斯防治相關(guān)機(jī)電設(shè)備的選型、安裝、維護(hù)和管理，確保機(jī)電設(shè)備的安全可靠運(yùn)行。定期對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查和檢修，防止電氣設(shè)備失爆等引發(fā)瓦斯事故。8.技術(shù)部門(mén)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助總工程師進(jìn)行瓦斯防治技術(shù)方案的制定和審核，對(duì)采掘工作面的瓦斯治理提供技術(shù)指導(dǎo)。開(kāi)展瓦斯地質(zhì)工作，準(zhǔn)確掌握瓦斯地質(zhì)規(guī)律，為瓦斯防治工作提供技術(shù)支持。9.采掘區(qū)隊(duì)采掘區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯防治措施，對(duì)本單位的瓦斯防治工作負(fù)直接責(zé)任。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯防治方面的問(wèn)題，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)瓦斯不超限。三、瓦斯防治監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）通風(fēng)系統(tǒng)檢查1.檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，是否存在串聯(lián)通風(fēng)、角聯(lián)通風(fēng)等不合理通風(fēng)方式。通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)量是否滿足各用風(fēng)地點(diǎn)的需求，風(fēng)速是否符合規(guī)定。2.檢查通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)情況，包括風(fēng)門(mén)、風(fēng)橋、密閉墻等是否完好，有無(wú)漏風(fēng)現(xiàn)象。通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置是否符合規(guī)定要求，能否起到有效調(diào)節(jié)和控制風(fēng)流的作用。3.檢查礦井主要通風(fēng)機(jī)的運(yùn)行情況，主要通風(fēng)機(jī)的性能是否符合要求，是否能夠穩(wěn)定可靠地運(yùn)行。主要通風(fēng)機(jī)的附屬裝置是否齊全、完好，是否定期進(jìn)行性能測(cè)試和檢修。4.檢查局部通風(fēng)機(jī)的管理情況，局部通風(fēng)機(jī)是否實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)兩閉鎖”，是否符合低噪音、高效率的要求。風(fēng)筒的連接是否嚴(yán)密，有無(wú)破口漏風(fēng)現(xiàn)象，風(fēng)筒的末端到工作面的距離是否符合規(guī)定。（二）瓦斯抽采檢查1.檢查瓦斯抽采系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行情況，抽采泵站的設(shè)備是否齊全、完好，運(yùn)行參數(shù)是否符合要求。抽采管路的鋪設(shè)是否合理，有無(wú)漏氣、積水等現(xiàn)象。2.檢查瓦斯抽采鉆孔的施工質(zhì)量，鉆孔的參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求，鉆孔的封孔質(zhì)量是否可靠。瓦斯抽采效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，抽采量、抽采濃度等指標(biāo)是否滿足規(guī)定要求。3.檢查瓦斯抽采計(jì)劃的執(zhí)行情況，是否按照計(jì)劃進(jìn)行抽采工作，抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判是否科學(xué)、準(zhǔn)確。對(duì)未達(dá)標(biāo)的區(qū)域是否采取了有效的補(bǔ)充抽采措施。（三）監(jiān)測(cè)監(jiān)控檢查1.檢查瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，系統(tǒng)的設(shè)備是否正常工作，數(shù)據(jù)傳輸是否準(zhǔn)確、及時(shí)。監(jiān)測(cè)傳感器的安裝位置、數(shù)量、報(bào)警值、斷電值等參數(shù)是否符合規(guī)定要求。2.檢查瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的維護(hù)和管理情況，是否定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)校和維護(hù)，是否有記錄可查。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，是否能夠及時(shí)進(jìn)行處理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。3.檢查瓦斯超限報(bào)警及處置情況，當(dāng)瓦斯超限報(bào)警時(shí)，是否立即采取了停止作業(yè)、撤出人員等措施，并按照規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和處理。對(duì)瓦斯超限的原因是否進(jìn)行了深入分析，采取了有效的防范措施。（四）瓦斯管理制度執(zhí)行情況檢查1.檢查瓦斯檢查制度的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定的檢查地點(diǎn)、檢查次數(shù)和檢查時(shí)間進(jìn)行瓦斯檢查。瓦斯檢查工是否持證上崗，是否嚴(yán)格履行職責(zé)，瓦斯檢查記錄是否真實(shí)、準(zhǔn)確。2.檢查“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度的執(zhí)行情況，在爆破作業(yè)前、爆破中、爆破后是否嚴(yán)格檢查瓦斯?jié)舛?，是否有漏檢、假檢等現(xiàn)象。放炮員、班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工是否嚴(yán)格執(zhí)行“三人連鎖放炮”制度。3.檢查瓦斯排放管理制度的執(zhí)行情況，在進(jìn)行瓦斯排放作業(yè)時(shí)，是否制定了專(zhuān)項(xiàng)排放措施，是否按照措施進(jìn)行排放工作。排放過(guò)程中是否有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指揮，是否嚴(yán)格控制排放風(fēng)量，防止“一風(fēng)吹”。（五）人員培訓(xùn)與持證上崗檢查1.檢查瓦斯防治相關(guān)人員的培訓(xùn)情況，是否按照規(guī)定進(jìn)行了瓦斯防治知識(shí)和技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際工作需要，培訓(xùn)效果是否達(dá)標(biāo)。2.檢查相關(guān)人員的持證上崗情況，通風(fēng)工、瓦斯檢查工、放炮員等特殊工種是否持證上崗，證件是否在有效期內(nèi)。四、瓦斯防治監(jiān)督檢查的方式與頻率（一）日常檢查1.通風(fēng)部門(mén)和安全部門(mén)的管理人員每天對(duì)礦井進(jìn)行巡查，重點(diǎn)檢查通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)施的運(yùn)行情況，以及瓦斯防治措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。2.采掘區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng)和安全員在每班作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后對(duì)本作業(yè)區(qū)域的瓦斯情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理瓦斯隱患。（二）定期檢查1.每周由安全副礦長(zhǎng)組織各相關(guān)部門(mén)對(duì)礦井進(jìn)行一次全面的瓦斯防治專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容涵蓋通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、瓦斯管理制度執(zhí)行等各個(gè)方面。2.每月由礦長(zhǎng)組織瓦斯防治監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)礦井進(jìn)行一次綜合檢查，總結(jié)當(dāng)月瓦斯防治工作，分析存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，部署下月工作。（三）不定期抽查1.總工程師不定期組織技術(shù)人員對(duì)瓦斯防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查，如瓦斯抽采鉆孔的封孔質(zhì)量、瓦斯監(jiān)測(cè)傳感器的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等，確保關(guān)鍵參數(shù)的可靠性。2.安全部門(mén)不定期對(duì)各部門(mén)、各采掘區(qū)隊(duì)的瓦斯防治工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查瓦斯防治措施的落實(shí)情況和人員的操作行為是否符合規(guī)定。（四）季節(jié)性檢查1.在夏季高溫季節(jié)，重點(diǎn)檢查通風(fēng)系統(tǒng)的散熱能力和電氣設(shè)備的運(yùn)行情況，防止因高溫導(dǎo)致瓦斯積聚和設(shè)備故障。2.在冬季寒冷季節(jié)，檢查通風(fēng)設(shè)施和瓦斯抽采管路的防寒保暖情況，防止因凍結(jié)導(dǎo)致通風(fēng)不暢和抽采效果下降。五、問(wèn)題處理與整改落實(shí)（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與記錄檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)瓦斯防治方面存在問(wèn)題或隱患，應(yīng)立即做好記錄，記錄內(nèi)容包括問(wèn)題的描述、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、影響范圍等。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行拍照或錄像等取證工作。（二）問(wèn)題等級(jí)分類(lèi)根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，將瓦斯防治問(wèn)題分為一般問(wèn)題、較大問(wèn)題和重大問(wèn)題三個(gè)等級(jí)。一般問(wèn)題是指對(duì)瓦斯防治工作有一定影響，但不會(huì)立即導(dǎo)致安全事故的問(wèn)題；較大問(wèn)題是指可能導(dǎo)致瓦斯超限等事故，需要采取一定措施進(jìn)行整改的問(wèn)題；重大問(wèn)題是指嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn)，可能引發(fā)重大瓦斯事故的問(wèn)題。（三）整改通知下達(dá)對(duì)于一般問(wèn)題，檢查人員可現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求，要求責(zé)任單位立即進(jìn)行整改。對(duì)于較大問(wèn)題和重大問(wèn)題，檢查人員應(yīng)下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)，明確整改內(nèi)容、整改期限、整改責(zé)任人等。整改通知書(shū)一式兩份，一份交責(zé)任單位，一份由檢查部門(mén)留存。（四）整改措施制定與實(shí)施責(zé)任單位在接到整改通知書(shū)后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員分析問(wèn)題原因，制定切實(shí)可行的整改措施。整改措施應(yīng)包括具體的整改方法、所需的人力和物力資源、整改的時(shí)間安排等。責(zé)任單位應(yīng)按照整改措施組織實(shí)施整改工作，確保整改工作按時(shí)、按質(zhì)完成。（五）整改情況跟蹤與復(fù)查檢查部門(mén)應(yīng)對(duì)責(zé)任單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)了解整改工作的進(jìn)展情況。在整改期限到期后，檢查部門(mén)應(yīng)組織人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)于未按時(shí)完成整改或整改不符合要求的單位，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，責(zé)令其繼續(xù)整改，并給予相應(yīng)的處罰。（六）整改結(jié)果反饋與總結(jié)責(zé)任單位在完成整改后，應(yīng)將整改結(jié)果書(shū)面反饋給檢查部門(mén)。檢查部門(mén)應(yīng)將整改情況進(jìn)行總結(jié)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，總結(jié)整改工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善瓦斯防治監(jiān)督檢查工作。六、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)建立瓦斯防治監(jiān)督檢查考核指標(biāo)體系，包括通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性、瓦斯抽采達(dá)標(biāo)率、瓦斯超限次數(shù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠性、瓦斯防治管理制度執(zhí)行情況等指標(biāo)。（二）考核方式每月由瓦斯防治監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)、各采掘區(qū)隊(duì)的瓦斯防治工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。同時(shí)，將瓦斯防治工作納入年度目標(biāo)考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施對(duì)在瓦斯防治監(jiān)督檢查工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理重大瓦斯隱患、避免瓦斯事故發(fā)生的人員給予重獎(jiǎng)。對(duì)在瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效的部門(mén)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（四）處罰措施對(duì)瓦斯防治監(jiān)督檢查工作不力、未完成考核指標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行處罰。對(duì)違反瓦斯防治規(guī)章制度的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)因工作失誤導(dǎo)致瓦斯超限或發(fā)生瓦斯事故的部門(mén)和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、檔案管理（一）建立瓦斯防治監(jiān)督檢查檔案指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)瓦斯防治監(jiān)督檢查檔案的管理工作，建立專(zhuān)門(mén)的檔案柜或檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。檔案內(nèi)容包括監(jiān)督檢查計(jì)劃、檢查記錄、問(wèn)題整改通知書(shū)、整改反饋報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲記錄等。（二）檔案的整理與保存檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理和分類(lèi)，按照時(shí)間順序