醫(yī)院突發(fā)治安事件應(yīng)急處置預(yù)案及流程圖一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)醫(yī)院突發(fā)治安事件，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)治安事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同合作，共同做好突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)治安事件，各部門能夠迅速響應(yīng)，密切配合，形成合力，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的合法性、規(guī)范性和科學(xué)性。（三）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作，包括但不限于暴力傷醫(yī)、聚眾鬧事、盜竊搶劫、恐怖襲擊等。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立醫(yī)院突發(fā)治安事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由醫(yī)院院長任總指揮，分管安全保衛(wèi)工作的副院長任副總指揮，成員包括醫(yī)院各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心的主要職責(zé)是：1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)治安事件的應(yīng)急處置工作；2.研究決定應(yīng)急處置工作中的重大問題；3.發(fā)布應(yīng)急處置工作的命令、指示；4.向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。（二）工作小組指揮中心下設(shè)若干工作小組，各工作小組在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。1.現(xiàn)場處置組組長：保衛(wèi)科科長成員：保衛(wèi)科工作人員、保安人員職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒、控制和秩序維護(hù)，制止違法犯罪行為，保護(hù)現(xiàn)場，救助受傷人員，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。2.醫(yī)療救治組組長：醫(yī)務(wù)科科長成員：醫(yī)院各臨床科室醫(yī)護(hù)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和醫(yī)療護(hù)理，及時(shí)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。3.后勤保障組組長：總務(wù)科科長成員：總務(wù)科工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障水、電、氣等供應(yīng)，做好現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作。4.宣傳報(bào)道組組長：宣傳科科長成員：宣傳科工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布事件相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，避免不實(shí)信息傳播。5.協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組長：辦公室主任成員：辦公室工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的命令、指示，反饋事件處置情況。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.信息收集保衛(wèi)科要建立健全治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集醫(yī)院內(nèi)外的治安信息，及時(shí)掌握可能引發(fā)突發(fā)治安事件的動(dòng)態(tài)情況。2.分析評(píng)估對(duì)收集到的治安信息進(jìn)行分析評(píng)估，判斷事件發(fā)生的可能性和危害程度。對(duì)于可能引發(fā)突發(fā)治安事件的情況，要及時(shí)向指揮中心報(bào)告。3.預(yù)警發(fā)布指揮中心根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。預(yù)警信息通過醫(yī)院內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布。（二）應(yīng)急處置1.事件報(bào)告一旦發(fā)生突發(fā)治安事件，現(xiàn)場工作人員要立即向保衛(wèi)科報(bào)告。保衛(wèi)科接到報(bào)告后，要迅速核實(shí)情況，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、傷亡情況等。2.啟動(dòng)預(yù)案指揮中心接到報(bào)告后，要立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。一旦啟動(dòng)預(yù)案，指揮中心要迅速下達(dá)應(yīng)急處置命令，各工作小組要立即趕赴現(xiàn)場開展工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，控制現(xiàn)場局勢，制止違法犯罪行為。對(duì)于暴力傷醫(yī)等嚴(yán)重違法犯罪行為，要及時(shí)報(bào)警，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行抓捕。（2）醫(yī)療救治組要立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)傷情進(jìn)行分類處理，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（3）后勤保障組要及時(shí)提供應(yīng)急物資和設(shè)備，保障現(xiàn)場的水、電、氣等供應(yīng)，為應(yīng)急處置工作提供有力的后勤保障。（4）宣傳報(bào)道組要及時(shí)收集、整理和發(fā)布事件相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，避免不實(shí)信息傳播。（5）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組要與上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)單位保持密切聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的命令、指示，反饋事件處置情況。4.擴(kuò)大應(yīng)急如果事件的危害程度超出了醫(yī)院的應(yīng)急處置能力，指揮中心要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，要根據(jù)上級(jí)主管部門的指示，擴(kuò)大應(yīng)急處置范圍，采取更加有效的措施，確保事件得到妥善處置。5.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常，受傷人員得到妥善救治后，指揮中心要組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，決定是否結(jié)束應(yīng)急處置工作。應(yīng)急結(jié)束后，各工作小組要做好現(xiàn)場的清理和恢復(fù)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。四、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)治療，做好家屬的安撫工作。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職、瀆職的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。3.對(duì)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）調(diào)查評(píng)估成立事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)事件的起因、經(jīng)過、處置情況等進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。調(diào)查評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。（三）恢復(fù)重建根據(jù)事件造成的破壞情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量進(jìn)行恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立應(yīng)急救援人員儲(chǔ)備庫，確保在應(yīng)急處置工作中能夠及時(shí)調(diào)配足夠的人員。（二）物資裝備保障建立健全應(yīng)急物資和設(shè)備儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用具、消防器材、急救藥品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、隨時(shí)可用。（三）經(jīng)費(fèi)保障醫(yī)院要將應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。同時(shí)，要積極爭取上級(jí)主管部門的經(jīng)費(fèi)支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。（四）通信保障建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保在應(yīng)急處置工作中通信暢通。各工作小組要配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并保持24小時(shí)開機(jī)。（五）技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高應(yīng)急處置工作的科技含量和水平。同時(shí)，要建立應(yīng)急處置專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。六、監(jiān)督管理（一）預(yù)案演練定期組織開展突發(fā)治安事件應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。（二）培訓(xùn)教育加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員和全體員工的培訓(xùn)教育，提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、法律法規(guī)等方面的知識(shí)。（三）監(jiān)督檢查定期對(duì)各部門的應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況、應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備情況、應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令整改，確保應(yīng)急處置工作落到實(shí)處。七、流程圖（一）預(yù)警流程1.保衛(wèi)科收集治安信息2.分析評(píng)估信息，判斷事件可能性和危害程度3.若可能引發(fā)事件，向指揮中心報(bào)告4.指揮中心決定是否發(fā)布預(yù)警信息5.根據(jù)預(yù)警級(jí)別，通過多種方式發(fā)布預(yù)警（二）應(yīng)急處置流程1.現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事件，向保衛(wèi)科報(bào)告2.保衛(wèi)科核實(shí)情況，向指揮中心報(bào)告3.指揮中心分析研判，決定是否啟動(dòng)預(yù)案4.啟動(dòng)預(yù)案后，各工作小組趕赴現(xiàn)場-現(xiàn)場處置組控制現(xiàn)場、制止犯罪、保護(hù)現(xiàn)場-醫(yī)療救治組救治受傷人員-后勤保障組提供物資設(shè)備保障-宣傳報(bào)道組發(fā)布信息、引導(dǎo)輿論-協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)5.若事件超出醫(yī)院處置能力，指揮中心向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求支援6.事件得到有效控制后，指揮中心評(píng)估是否結(jié)束應(yīng)急7.應(yīng)急結(jié)束，各小組清理現(xiàn)場、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)（三）后期處置流程1.善