公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)人民交通出版社為進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)公路安全韌性提升工程，交通編制《公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)。在編制過(guò)程中，編制單位進(jìn)行了大量的工程事件、災(zāi)害調(diào)研研、院校、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)等單位的研究成果和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，參考、借鑒了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和手冊(cè)，通過(guò)多種方式廣泛征求有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)，經(jīng)多次修改完本指南由7章和5個(gè)附錄組成，主要內(nèi)容包括：1總則、2術(shù)語(yǔ)、3安全韌性評(píng)估、4設(shè)施安全韌性提升、5制度體系提升、6建設(shè)質(zhì)量控制、7驗(yàn)收，以及附錄A安全韌性評(píng)估、工可及設(shè)計(jì)取費(fèi)，附錄B可借鑒推廣的做法清單，附錄C資料清單，附錄D單體工程評(píng)估，附錄E制度體系評(píng)估。 目錄—1— 1 3 43.1一般規(guī)定 43.2評(píng)估對(duì)象 43.3評(píng)估方法 83.4評(píng)估指標(biāo) 3.5評(píng)估報(bào)告編制 4.1一般規(guī)定 4.2安全韌性提升路段 4.3路基路面 4.4橋涵 4.5隧道 4.6路線(xiàn)交叉 4.7交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施 4.8結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)工程 5.1一般規(guī)定 5.2制度保障 5.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制 5.4抗災(zāi)準(zhǔn)備 5.5預(yù)防應(yīng)對(duì) 5.6應(yīng)急響應(yīng) 6.1一般規(guī)定 6.2建管養(yǎng)一體化要求 7驗(yàn)收 附錄A安全韌性評(píng)估、工可及設(shè)計(jì)取費(fèi) 公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)—2—附錄B可借鑒推廣的做法清單 附錄C資料清單 附錄D單體工程評(píng)估 39附錄E制度體系評(píng)估 561.0.1為規(guī)范和指導(dǎo)公路安全韌性提升行動(dòng)，打造安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、韌性耐久1.0.2本指南適用于已納入公路安全韌性提升行動(dòng)的公路項(xiàng)目。條文說(shuō)明公路安全韌性提升建設(shè)范圍包括水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化且建設(shè)年代較早的高速公路，受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕且建設(shè)年代較早的跨江跨?？鐛{谷通道，水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化且建設(shè)年代較早的普通國(guó)道，沿邊地區(qū)普通國(guó)道等。水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化且建設(shè)年代較早的高速公路是指《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)頒布實(shí)施之前設(shè)計(jì)的國(guó)家高速公路，因受沿線(xiàn)水文地質(zhì)等外部環(huán)境變化影響，周邊及上游降水(雪)量發(fā)生重大變化，地震斷裂帶發(fā)展，巖土體破碎，交通量顯著增長(zhǎng)，導(dǎo)致抗洪、抗震、安全防護(hù)等設(shè)防要求超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕且建設(shè)年代較早的跨江跨海跨峽谷通道是指《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)頒布實(shí)施之前設(shè)計(jì)的跨江(重點(diǎn)是長(zhǎng)江、黃河、珠江等)、跨海(重點(diǎn)是膠州灣、杭州灣、泉州灣、廈門(mén)灣、大灣區(qū)等)、跨峽谷(最大相對(duì)高差100m及以上)國(guó)家高速公路通道，因受海洋等高鹽高濕環(huán)境腐蝕、臺(tái)風(fēng)或峽谷風(fēng)致振動(dòng)、潮汐水流反復(fù)沖刷、交通量大幅增加等因素影響，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力、抗風(fēng)、耐久性、安全防護(hù)等設(shè)防要求超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化且建設(shè)年代較早的普通國(guó)道是指《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01—2014)頒布實(shí)施之前設(shè)計(jì)的普通國(guó)道，因所處水系特征、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件、交通量等外部環(huán)境發(fā)生重大變化，災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致耐久性、抗震、安全防護(hù)、應(yīng)急搶通保通能力等設(shè)防要求超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。沿邊地區(qū)普通國(guó)道是指因受地質(zhì)斷裂帶、地震、高山、峽谷、集中性頻發(fā)降雨、泥石流、崩塌、多變氣候、高寒高海拔等建設(shè)限制條件影響，承載能力、防災(zāi)抗災(zāi)、安全防護(hù)等設(shè)防要求超出原設(shè)計(jì)標(biāo)1.0.3公路安全韌性提升應(yīng)強(qiáng)化近遠(yuǎn)結(jié)合，區(qū)分輕重緩急，分步驟有序推進(jìn)；強(qiáng)化全災(zāi)種全領(lǐng)域防范應(yīng)對(duì)，加快補(bǔ)齊長(zhǎng)期積累的短板弱項(xiàng)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)管控、精準(zhǔn)治理；強(qiáng)化綜合施策，統(tǒng)籌工程措施和管理措施，發(fā)揮疊加效應(yīng)。條文說(shuō)明安全韌性評(píng)估是提升工程的基礎(chǔ)。工程可行性研究階段，安全韌性評(píng)估要系統(tǒng)梳理公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、高速公路設(shè)計(jì)回溯(包括設(shè)計(jì)文件、排查評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容)、公路檢查檢測(cè)報(bào)告等工作成果，加強(qiáng)對(duì)水文地質(zhì)、極端自然災(zāi)害、交通安全等因素分析，指導(dǎo)工程可行性研究深度達(dá)到規(guī)定的要求。驗(yàn)收階段，安全韌性評(píng)估要系統(tǒng)分析工程措施和管理措施取得的成效，總結(jié)量化實(shí)施前后對(duì)比，指導(dǎo)驗(yàn)收工作，確保取得根據(jù)《關(guān)于投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)大綱的說(shuō)明》,可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)大綱所要求的內(nèi)容予以適當(dāng)調(diào)整。當(dāng)具體提升工程對(duì)通行能力和交通量水平影響微弱或不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整第三章的在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的需求分析、第七章的財(cái)務(wù)方案、第八章的經(jīng)濟(jì)影響分析和資源能源利用效果分析等內(nèi)容；當(dāng)本項(xiàng)目不涉及公路運(yùn)營(yíng)模式或?qū)\(yùn)營(yíng)模式影響甚微時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整第六章的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案等內(nèi)容。1.0.5安全韌性評(píng)估、工可和提升設(shè)計(jì)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、經(jīng)驗(yàn)少，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，相關(guān)取費(fèi)參見(jiàn)附錄A。條文說(shuō)明不同于新建及常規(guī)改建項(xiàng)目，安全韌性評(píng)估、工可和提升設(shè)計(jì)復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、經(jīng)驗(yàn)少，包括內(nèi)外業(yè)調(diào)查、安全韌性評(píng)估、考慮現(xiàn)有建設(shè)條件和運(yùn)營(yíng)條件約束下的提升設(shè)計(jì)等內(nèi)容，既包括一點(diǎn)一策，也包括一類(lèi)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)改建設(shè)計(jì)等。因此，在安全韌性工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)更加體現(xiàn)工程復(fù)雜度和技術(shù)復(fù)雜性，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，形成正向激勵(lì)。1.0.6公路安全韌性提升應(yīng)在滿(mǎn)足安全和使用功能的條件下，鼓勵(lì)采用成熟的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證?？蓞⒖冀梃b的工法、材料、工藝及產(chǎn)品等見(jiàn)附錄B。1.0.7公路安全韌性提升除應(yīng)符合本指南的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本規(guī)定。 2.0.1公路安全韌性highwaysafetyresilience在遭遇各種自然災(zāi)害或極端環(huán)境條件下，公路設(shè)施和管理體系承受、適應(yīng)和恢復(fù)的能力。2.0.2公路安全韌性評(píng)估evaluationofhighwaysafetyresilience按照一定的方法和程序，針對(duì)公路設(shè)施和制度體系所具備的冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性進(jìn)行的綜合分析與評(píng)價(jià)。2.0.3綜合評(píng)估法comprehensiveevaluationofhighwaysafetyresilience綜合考慮公路設(shè)施安全韌性和制度體系協(xié)同作用的公路安全韌性評(píng)估方法。2.0.4公路安全韌性度valueofhighwaysafetyresilience用于表征公路安全韌性水平的指標(biāo)，由項(xiàng)目工程評(píng)分值與制度體系貢獻(xiàn)度乘積確定。2.0.5特性指標(biāo)characteristicindicatorsofhighwaysafetyresilience用于評(píng)估公路路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施等專(zhuān)業(yè)工程安全韌性屬性的指標(biāo)，包括冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性。2.0.6提升率improvementrateofhighwaysafetyresilience提升工程實(shí)施后與工程可行性研究階段的公路安全韌性度差值和工程可行性研究階段公路安全韌性度的比值。3.1.2公路安全韌性評(píng)估應(yīng)在工程可行性研究和工程驗(yàn)收階段分別開(kāi)展。條文說(shuō)明按照本指南開(kāi)展安全韌性評(píng)估是針對(duì)遭受水文、地質(zhì)、氣象及地條件下的公路，這類(lèi)被評(píng)估公路都是滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和運(yùn)別于傳統(tǒng)公路養(yǎng)護(hù)、加固、改造等專(zhuān)項(xiàng)處治工程，因此安全韌性評(píng)估與既有安全評(píng)估有本質(zhì)區(qū)別，更側(cè)重于評(píng)估公路在面對(duì)自然災(zāi)害或極端環(huán)境時(shí)，抵御外部擾動(dòng)、保持安全運(yùn)行和快速恢復(fù)的能力。為更好地指導(dǎo)安全韌性提升工作，需在工程可行性研究階段與驗(yàn)收階段開(kāi)展公路安全韌性評(píng)估，其中驗(yàn)收階段的安全韌性評(píng)估在項(xiàng)目主體施工完成后2～3個(gè)月內(nèi)實(shí)施，宜由工程可行性研究階段評(píng)估單位實(shí)施。3.1.3公路安全韌性評(píng)估內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施和制度體系兩部分。3.1.4公路安全韌性評(píng)估應(yīng)結(jié)合公路承災(zāi)體普查、公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、高速公路設(shè)計(jì)回溯及運(yùn)營(yíng)管理單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查成果開(kāi)展。3.1.5公路安全韌性評(píng)估采用綜合評(píng)估法。3.1.6公路安全韌性評(píng)估可按前期準(zhǔn)備、資料收集(資料清單見(jiàn)附錄C)、評(píng)估對(duì)象篩查、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工可階段評(píng)估及驗(yàn)收階段評(píng)估等步驟開(kāi)展，工作流程見(jiàn)圖3.1.6。3.2.1評(píng)估對(duì)象應(yīng)在公路承災(zāi)體普查、歷次公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、高速公路設(shè)計(jì)回溯及運(yùn)營(yíng)管理單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的基礎(chǔ)上合理確階段驗(yàn)收階段評(píng)估路線(xiàn)單體工程評(píng)估路線(xiàn)專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估路線(xiàn)單體工程評(píng)估路線(xiàn)專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估建設(shè)期資料運(yùn)營(yíng)期資料風(fēng)險(xiǎn)普查資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)踏勘橋涵單體工程評(píng)估橋涵專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估隧道單體工程評(píng)估交通安全設(shè)施單體工程評(píng)估交通安全設(shè)施單體工程評(píng)估預(yù)防應(yīng)對(duì)評(píng)估抗災(zāi)準(zhǔn)備評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制評(píng)估制度保障評(píng)估制度體系韌性評(píng)估制度體系韌性評(píng)估貢獻(xiàn)度γ。制度體系提升建議措施項(xiàng)目提升完成橋涵專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估隧道單體工程評(píng)估隧道專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估交通安全設(shè)施單體工程評(píng)估專(zhuān)亞工程評(píng)估響應(yīng)搶通評(píng)估預(yù)防應(yīng)對(duì)評(píng)估抗災(zāi)準(zhǔn)備評(píng)估聯(lián)動(dòng)機(jī)制評(píng)估制度保障評(píng)估結(jié)論與建議制度體系韌性評(píng)估圖3.1.6公路安全韌性評(píng)估工作流程條文說(shuō)明公路承災(zāi)體普查指2020年至今持續(xù)開(kāi)展的全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查。在根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理單位提供的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單進(jìn)行評(píng)估對(duì)象篩查時(shí)，需要根據(jù)最近的公路檢查檢測(cè)報(bào)告、日常養(yǎng)護(hù)資料及與養(yǎng)護(hù)單位技術(shù)人員座談、工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘等信息綜合識(shí)別、確定。3.2.2公路承災(zāi)體普查和公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及影響范圍內(nèi)的橋涵、隧道，以及高速公路設(shè)計(jì)回溯的重大、較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象；其他等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及影響范圍內(nèi)的路基路面、橋涵、隧道，且符合本指南中3.2.4～3.2.6條要求3.2.3路線(xiàn)符合下列條件之一的應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象，且應(yīng)逐段評(píng)估：1受水文、地質(zhì)、氣象等外部環(huán)境變化影響，采用其他措施無(wú)法解決，需調(diào)整公路線(xiàn)位的高風(fēng)險(xiǎn)路段。2受現(xiàn)狀通行需求變化影響，公路線(xiàn)形組合不良且不滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范，采用其他措施無(wú)法解決，需調(diào)整公路線(xiàn)位或采取加寬橫斷面等土建工程措施的高風(fēng)險(xiǎn)路段。3受現(xiàn)狀通行需求變化影響，公路連續(xù)縱坡路段通行能力不足或通行安全高風(fēng)險(xiǎn)，采用其他措施無(wú)法解決，需調(diào)整公路線(xiàn)位或采取土建工程措施的路段。4受現(xiàn)狀通行需求變化影響，互通立交、服務(wù)區(qū)通行能力和服務(wù)能力不足或通行安全高風(fēng)險(xiǎn)，采用其他措施無(wú)法解決，需采取土建工程措施的路段。3.2.4路基路面符合下列條件之一的應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象，且應(yīng)逐段評(píng)估：1受水文、地質(zhì)、氣象及地震等外部環(huán)境變化，路基路面承載能力、防護(hù)能力、防排水能力和穩(wěn)定性受較大影響，存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的路2存在滑坡、崩塌、危巖落石、沉陷、水毀、泥石流、采空區(qū)的高填路堤、陡坡路堤、深挖路塹、臨水臨崖路基等路段。3路基路面排水系統(tǒng)難以適應(yīng)極端降雨天氣的路段。4多年凍土發(fā)育區(qū)，路基路面沉陷對(duì)行車(chē)舒適性與安全有較大影響的路段。3.2.5橋涵符合下列條件之一的應(yīng)列為評(píng)估對(duì)1受水文、地質(zhì)、氣象及地震等外部環(huán)境變化影響，存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的橋涵。2海洋等高鹽高濕環(huán)境腐蝕影響到結(jié)構(gòu)或承重構(gòu)件承載能力或使用性能的橋涵。3受臺(tái)風(fēng)或峽谷風(fēng)變化影響，對(duì)抗風(fēng)承載能力影響較大的橋梁，或風(fēng)致行車(chē)安全影響較大，可能造成不良后果的橋梁。4因水文環(huán)境變化或航道等級(jí)提升、設(shè)防船型調(diào)整，船撞風(fēng)險(xiǎn)增加的橋梁。5通行車(chē)流量發(fā)生顯著增加，與原設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)明顯不符，主要承重構(gòu)件承載能6主纜、斜拉索或吊桿(索)等受車(chē)致火災(zāi)影響的纜索體系結(jié)構(gòu)橋梁。條文說(shuō)明對(duì)于獨(dú)立橋梁工程，可按不同擾動(dòng)影響進(jìn)行拆分。如受船撞影響的主橋，基礎(chǔ)受河道變遷影響的引橋，可作為兩個(gè)獨(dú)立評(píng)估對(duì)象。安全韌性評(píng)估特大橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特別重要橋梁。根安全耐久水平的意見(jiàn)》(交公路發(fā)〔2020〕127號(hào)),結(jié)構(gòu)存在缺陷的橋梁包括雙曲拱橋、剛架拱橋、普通桁架拱橋等輕型少筋拱橋，懸臂梁橋、T形剛構(gòu)橋等帶掛梁結(jié)構(gòu)的橋梁，無(wú)加勁縱梁吊桿拱橋等結(jié)構(gòu)冗余度明顯不足的橋梁。1地震影響主要針對(duì)建設(shè)期地震設(shè)防烈度等級(jí)為6度及以上，當(dāng)前地震動(dòng)峰值區(qū)劃有提高的橋梁，以及涵洞中地震動(dòng)峰值加速度大于或等于0.2g的明涵。2、3屬于本指南1.0.2條的條文說(shuō)明中“受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕且建設(shè)年代較早的跨江跨?？鐛{谷通道”的橋涵，以及除該類(lèi)通道之外的國(guó)家高速公路或國(guó)道中跨江、跨海、跨峽谷，且受海洋等高鹽或高濕環(huán)境腐蝕、臺(tái)風(fēng)或峽谷風(fēng)致振動(dòng)、潮汐水流反復(fù)沖刷等因素影響，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載能力、抗風(fēng)及耐久性等設(shè)防要求超出原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的橋梁。3.2.6隧道符合下列條件之一的應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象，且應(yīng)逐隧評(píng)估：1受水文、地質(zhì)、氣象及地震等外部環(huán)境變化影響，導(dǎo)致洞口防洪抗災(zāi)能力及穩(wěn)2受水文、地質(zhì)、氣象及地震等外部環(huán)境變化影響，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)施存在承載能力、抗突涌水能力不足的隧道。3受周邊環(huán)境、地層嚴(yán)重變化影響，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)設(shè)施存在滲漏水嚴(yán)重、承載能力不足的水下隧道。3.2.7交通安全設(shè)施符合下列條件之一的應(yīng)列為評(píng)估對(duì)象，且1惡劣天氣多發(fā)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或通行安全風(fēng)險(xiǎn)較高路段。2大流量高速公路或大型車(chē)輛占比較高，交通安全設(shè)施不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)路段。3長(zhǎng)大橋梁、特長(zhǎng)隧道及隧道群、急彎、陡坡及長(zhǎng)下坡、視距不良，交通安全設(shè)施不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)路段。4路側(cè)計(jì)算凈區(qū)寬度范圍內(nèi)存在鐵路、公路、高壓線(xiàn)塔、危險(xiǎn)品儲(chǔ)藏倉(cāng)庫(kù)、城市飲用水水源保護(hù)區(qū)、上跨橋墩等或中央分隔帶存在上跨橋墩，交通安全設(shè)施不符合現(xiàn)行5復(fù)雜樞紐互通立交或隧道、互通、服務(wù)設(shè)施等間距較小，交通安全設(shè)施不符合條文說(shuō)明大型車(chē)輛占比較高是指總質(zhì)量大于或等于25t的車(chē)輛自然數(shù)所占比例大于20%或載質(zhì)量大于20t的貨車(chē)和19座以上的客車(chē)車(chē)輛自然數(shù)之和所占比例大于20%。3.2.8實(shí)施安全韌性提升工程的公路項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展制度體系評(píng)估，并以運(yùn)營(yíng)管理單位公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)制度體系為評(píng)估對(duì)象。條文說(shuō)明項(xiàng)目工程中存在多個(gè)運(yùn)營(yíng)管理單位，應(yīng)逐一開(kāi)展評(píng)估。3.3評(píng)估方法3.3.1基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估按單體工程、專(zhuān)業(yè)工程、項(xiàng)目工程逐級(jí)進(jìn)行，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1單體工程為本指南第3.2節(jié)規(guī)定篩查出的路段或工點(diǎn)。2專(zhuān)業(yè)工程為本指南第3.2節(jié)規(guī)定篩查出的路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施各單體工程集合。3項(xiàng)目工程為路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施專(zhuān)業(yè)工程集合。條文說(shuō)明1路線(xiàn)單體工程包括公路主線(xiàn)與路線(xiàn)交叉符合評(píng)估對(duì)象篩查條件的路段；路線(xiàn)交叉中篩查出的路基路面、橋涵、交通安全設(shè)施分別納為對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的單體工程。對(duì)于獨(dú)立橋梁項(xiàng)目，也可按擾動(dòng)類(lèi)型納為主橋、引橋等多個(gè)單體工程。3獨(dú)立橋梁及接線(xiàn)工程，可納為項(xiàng)目工程。3.3.2單體工程評(píng)分值用R?表征，按本指南附錄D計(jì)算。3.3.3專(zhuān)業(yè)工程評(píng)分值用Rs表征，按式(3.3.3)計(jì)算。線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施專(zhuān)業(yè)工程評(píng)分值；路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施單體工程評(píng)分值；路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施單體工程系數(shù)，一般取值為1,對(duì)于多數(shù)單體工程評(píng)分值較高，而少數(shù)重要單體工程評(píng)分值較低，存在專(zhuān)業(yè)工程評(píng)分值被拉高的情況，可根據(jù)工程具體情況，采用專(zhuān)家調(diào)查法對(duì)評(píng)分值較低的重要橋涵、隧道與路基路面單體工程系數(shù)進(jìn)行確定，取值范圍建議0.2～0.6之間；N?、N?、N?、N?、N?——路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施專(zhuān)業(yè)工程中安全韌性待提升的單項(xiàng)工程數(shù)量。式中：項(xiàng)目工程評(píng)分值用R表征，按式(3.3.4)計(jì)算。Ru——項(xiàng)目工程評(píng)分值；路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施專(zhuān)業(yè)工程系數(shù)，專(zhuān)業(yè)工程數(shù)量以實(shí)際為準(zhǔn)，路線(xiàn)、交通安全設(shè)施專(zhuān)業(yè)工程β值建議取0.7,路基路面、橋涵、隧道專(zhuān)業(yè)工程β值建議取1,如對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程β值存疑時(shí)，可采用專(zhuān)家調(diào)查法予以修正。3.3.5制度體系評(píng)分值S,按本指南附錄E計(jì)算。3.3.6公路安全韌性度用R表征，按式(3.3.6)計(jì)算，按表3.3.6的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公路安全韌性等級(jí)評(píng)價(jià)。式中：γ——制度體系貢獻(xiàn)度，按本指南附錄E表E.0.1-1取值。公路安全韌性等級(jí)公路安全韌性等級(jí)高韌性(I級(jí))較低韌性(IV級(jí))較高韌性(Ⅱ級(jí))低韌性(V級(jí))中韌性(Ⅲ級(jí))條文說(shuō)明安全韌性等級(jí)按五級(jí)設(shè)置，其中中韌性(Ⅲ級(jí))的公路安全韌性度R甲下限以“1”作為公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)分制，評(píng)分值范圍在60～100之間，式(3.3.6)中的系數(shù)1/76為3.3.7公路安全韌性提升率用TR表征，按式(3.3.7)計(jì)算。3.3.8單體工程評(píng)估存在下列情況之一時(shí)1單體工程評(píng)分值R?<84。2關(guān)鍵項(xiàng)標(biāo)度低于4。2關(guān)鍵項(xiàng)見(jiàn)本指南附錄D的表D.0.1-1～表D.0.1-9的注釋。3.3.9制度體系評(píng)分值S<84時(shí)應(yīng)予以提升。3.4.1根據(jù)工程特點(diǎn)，單體工程評(píng)估指標(biāo)可由冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性等特征指標(biāo)組成，各特征指標(biāo)按本指南附錄D計(jì)算。條文說(shuō)明在某次外部擾動(dòng)下公路安全韌性的概念模型如圖3-1所示。時(shí)刻；C點(diǎn)(t?)表述：系統(tǒng)功能恢復(fù)啟動(dòng)時(shí)刻；D點(diǎn)(t?)表述：系統(tǒng)功能恢復(fù)結(jié)束時(shí)公路安全韌性是表述公路面對(duì)自然災(zāi)害或極端環(huán)境時(shí)，抵御外部擾動(dòng)、保持安全運(yùn)行和快速恢復(fù)的能力，包括冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性共五個(gè)屬性。其中冗余性是公路抵御外部擾動(dòng)對(duì)其功能水平影響的能力指標(biāo)，對(duì)應(yīng)OA階段屬性；應(yīng)變性是公路在擾動(dòng)持續(xù)影響下維持正常服務(wù)水平的能力指標(biāo)，對(duì)應(yīng)AB階段屬性；穩(wěn)健性是擾動(dòng)發(fā)生后公路保持其功能的能力指標(biāo)，對(duì)應(yīng)D點(diǎn)屬性；恢復(fù)性是擾動(dòng)發(fā)生后公路可修復(fù)到正常服務(wù)水平的能力指標(biāo)，對(duì)應(yīng)CD階段屬性；適應(yīng)性是擾動(dòng)發(fā)生后公路保持不低于最低服務(wù)水平的能力指標(biāo)，對(duì)應(yīng)BC階段屬性。對(duì)于公路工程的路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道和交通安全設(shè)施等，路線(xiàn)和交通安全設(shè)施主要面對(duì)的是通行需求變化等擾動(dòng)類(lèi)型，而路基路面、橋涵、隧道主要面對(duì)的是環(huán)境重大變化等擾動(dòng)類(lèi)型，因此冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性在每類(lèi)設(shè)施上都有一定差異。路線(xiàn)是道路展線(xiàn)形狀的統(tǒng)稱(chēng)，非構(gòu)造物形式，災(zāi)害主要作用于路線(xiàn)上的構(gòu)造物，如路基路面、橋涵、隧道等，而不存在路線(xiàn)的獨(dú)立破壞，但路線(xiàn)承擔(dān)著保障安全暢通的功能，并制約著沿線(xiàn)構(gòu)造物的抗災(zāi)能力，因此，路線(xiàn)重點(diǎn)考慮冗余性、適應(yīng)性。交通安全設(shè)施韌性主要體現(xiàn)在設(shè)施提醒、警示、誘導(dǎo)、防護(hù)等功能的水平，以及在擾動(dòng)發(fā)生時(shí)設(shè)施維持上述功能正常服務(wù)水平的能力，即冗余性和應(yīng)變性。穩(wěn)健性、恢復(fù)性和適應(yīng)性表征擾動(dòng)發(fā)生以后設(shè)施保持或修復(fù)安全服務(wù)水平的能力，交通安全設(shè)施在災(zāi)1受承災(zāi)體普查一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或高速公路設(shè)計(jì)回溯重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響的單體工程，單體工程評(píng)分值R?取68。2受承災(zāi)體普查二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或高速公路設(shè)計(jì)回溯較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響的單體工程，單體工程評(píng)分值R?取76,當(dāng)計(jì)算分值低于76時(shí)，取計(jì)算分值。3除第1、2款外，單體工程評(píng)分值高于76,但其特征指標(biāo)關(guān)鍵項(xiàng)標(biāo)度為3時(shí)，單體工程評(píng)分值R?取76。3.4.3本指南未給出相關(guān)擾動(dòng)評(píng)分標(biāo)度說(shuō)明的，應(yīng)根據(jù)擾動(dòng)事件時(shí)空特性、影響范3.4.4公路安全韌性提升后應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：2提升的單體工程、專(zhuān)業(yè)工程、項(xiàng)目工程評(píng)分值均應(yīng)不小于84。3公路安全韌性提升率TR應(yīng)不小于20%。條文說(shuō)明1關(guān)鍵項(xiàng)見(jiàn)本指南附錄D的表D.0.13.5.1評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目工程評(píng)估、專(zhuān)業(yè)工程評(píng)估、單體工程評(píng)估及制度體系評(píng)估等內(nèi)容。3.5.2評(píng)估結(jié)論應(yīng)包括單體工程、專(zhuān)業(yè)工程、項(xiàng)目工程、制度體系評(píng)分值，公路安全韌性度與評(píng)估等級(jí)。3.5.3應(yīng)根據(jù)單體工程、專(zhuān)業(yè)工程、項(xiàng)目工程評(píng)分值，統(tǒng)籌提出安全韌性提升建議措施。3.5.4應(yīng)根據(jù)制度體系評(píng)分值，針對(duì)存在的不足提出安全韌性提升建議措施。4.1.1應(yīng)在安全韌性評(píng)估的基礎(chǔ)上開(kāi)展提升設(shè)計(jì)，確定項(xiàng)目的提升部分及所采用的條文說(shuō)明提升設(shè)計(jì)開(kāi)展前，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)或補(bǔ)充勘察等工作為在役公路的安全韌性提升工程，還需按照現(xiàn)行《高速公路改擴(kuò)建交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG/T3392)的相關(guān)要求，綜合考慮4.1.2在現(xiàn)狀安全韌性評(píng)估結(jié)論基礎(chǔ)上，分析總結(jié)歷史災(zāi)害、事件發(fā)生的原因和規(guī)律，綜合考慮安全韌性提升需求、經(jīng)濟(jì)性、適用性等，確定提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)符合下1路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、路線(xiàn)交叉、交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施等的提升部分，應(yīng)根據(jù)建設(shè)條件的變化，具備條件時(shí)將防洪、抗震、安全防護(hù)等能力提升到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求；災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)等重要路段的提升部分，經(jīng)論證后，可高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。2具有特殊通行需求或現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏相關(guān)規(guī)定或要求的指標(biāo)，應(yīng)通過(guò)評(píng)估論證，并在設(shè)計(jì)文件中明確設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求。條文說(shuō)明對(duì)于特殊通行需求或者災(zāi)害作用等情況下，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有的指標(biāo)，可通過(guò)歷史災(zāi)害、事件分析并綜合國(guó)內(nèi)外有實(shí)踐檢驗(yàn)的研究成果、國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。4.1.3安全韌性提升應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1綜合考慮現(xiàn)狀情況、施工條件、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，綜合論證工程實(shí)施對(duì)既有公路運(yùn)營(yíng)影響，合理確定提升內(nèi)容和技術(shù)方案，合理確定工程規(guī)模。2采取防治結(jié)合的措施，減小不良地質(zhì)災(zāi)害和極端環(huán)境的外部影響；遵循利用與改造相結(jié)合的原則，著力增加在建設(shè)條件發(fā)生重大不利變化、自然環(huán)境侵蝕等環(huán)境下結(jié)構(gòu)自身抵御災(zāi)害的能力，提高冗余設(shè)計(jì)，提升結(jié)構(gòu)安全韌性。3針對(duì)路線(xiàn)、路基路面、橋涵、隧道、路線(xiàn)交叉、交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施、結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)工程、制度體系等進(jìn)行系統(tǒng)性和綜合性提升。4充分完善和提升影響主體結(jié)構(gòu)安全韌性的公路附屬設(shè)施，預(yù)留必要的養(yǎng)護(hù)通道、設(shè)備及檢修空間，達(dá)到可達(dá)可檢可修和易維護(hù)。5注重環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約。4.1.4公路安全韌性提升應(yīng)考慮全壽命周期成本，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案降低全周期養(yǎng)護(hù)成本。4.2安全韌性提升路段4.2.1經(jīng)評(píng)估需調(diào)整公路線(xiàn)位或采取工程措施的路段，需對(duì)平面、縱斷面、橫斷面和線(xiàn)形組合的關(guān)鍵要素進(jìn)行分析，制定安全韌性提升方案。4.2.2針對(duì)視距不良的路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行速度檢驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)安全性評(píng)價(jià)結(jié)論，合理采用加強(qiáng)交通安全設(shè)施設(shè)置、限速管理、清理路側(cè)障礙物、調(diào)整中分帶防眩形式、橫斷面優(yōu)化布設(shè)、優(yōu)化線(xiàn)形指標(biāo)等措施消除視距不良的影響。4.2.3針對(duì)合成坡度及超高橫坡設(shè)置欠佳，對(duì)行車(chē)有一定影響的路段，應(yīng)根據(jù)運(yùn)行車(chē)速、交通組成和路面條件，合理采用加強(qiáng)交通安全設(shè)施設(shè)置、限速管理、加強(qiáng)路面排水、調(diào)整超高橫坡值等措施。4.2.4針對(duì)長(zhǎng)大縱坡(或局部長(zhǎng)、陡縱坡)路段，應(yīng)按照《提升公路連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》(交辦公路〔2019〕44號(hào))規(guī)定，分類(lèi)采取加強(qiáng)交通安全設(shè)施設(shè)置、限速管理、增設(shè)或改造貨車(chē)檢查站和停車(chē)區(qū)(加水站)、增設(shè)或改造避險(xiǎn)車(chē)道、加強(qiáng)路面抗滑性能等措施。連續(xù)上坡路段通行能力不足或事故集中時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，采取增設(shè)爬坡車(chē)道的措施。4.2.5針對(duì)水文地質(zhì)條件發(fā)生重大變化，設(shè)計(jì)回溯反饋為存在較大風(fēng)險(xiǎn)的臨河、臨湖(庫(kù))、低洼及山前坡積區(qū)路段，韌性提升應(yīng)校核涉及河流、湖(庫(kù))、內(nèi)澇水位等相關(guān)水文資料，按照現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中洪水頻率的要求，采取抬高道路高程、優(yōu)化相關(guān)路段防排水系統(tǒng)的方案，采用支擋措施或論證采取改線(xiàn)繞避或路基改橋梁等工程方案。4.3.1路基路面安全韌性提升應(yīng)加強(qiáng)近年氣象、水文、地震、洪水等極端環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害、路基損壞的相關(guān)性及影響程度的調(diào)查分析，結(jié)合車(chē)流量、車(chē)型比例等，綜合確4.3.2應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，針對(duì)性地提升路基路面承載能力、防護(hù)能力、防排水能青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD50)、《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG5421)等規(guī)范的要求。2充分考慮極端強(qiáng)降雨及連續(xù)降雨工況、地下水位上升、路堤填料受水敏感等不利因素對(duì)路基變形的影響，評(píng)估既有路基沉降、抗變形能力。3當(dāng)深厚軟基長(zhǎng)時(shí)間不能完成固結(jié)沉降，巖溶、采空區(qū)、陷穴發(fā)育的濕陷性黃土等抗災(zāi)能力不足時(shí)，應(yīng)在充分評(píng)估巖土體性能的基礎(chǔ)上，優(yōu)化地基處理措施。4當(dāng)擋墻、錨固結(jié)構(gòu)耐久性下降而導(dǎo)致路基承載力下降時(shí)，應(yīng)結(jié)合防護(hù)能力提升5當(dāng)?shù)乇硭虻叵滤仙龑?dǎo)致承載能力不足時(shí)，應(yīng)結(jié)合防排水能力進(jìn)行韌性提升。治設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T38509)、《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)細(xì)則》(JTG/TD31-02)等規(guī)范的要求。2充分考慮極端強(qiáng)降雨及連續(xù)降雨工況對(duì)邊坡穩(wěn)定性的影響，充分考慮水對(duì)巖土體抗剪強(qiáng)度的弱化影響，充分考慮既有支擋、錨固工程性能衰變對(duì)穩(wěn)定性的影響，并在3充分評(píng)估現(xiàn)有防護(hù)措施對(duì)當(dāng)?shù)貧夂?、水文、地質(zhì)情況的適用性。當(dāng)滑坡、崩塌危巖、泥石流等不良地質(zhì)的防護(hù)措施因外部環(huán)境影響導(dǎo)致防護(hù)能力下降或不足時(shí)、當(dāng)路基坡面風(fēng)化嚴(yán)重、沖刷嚴(yán)重進(jìn)而可能影響邊坡穩(wěn)定性時(shí)，應(yīng)結(jié)合綠化、排水方案，優(yōu)化4做好韌性提升的總體設(shè)計(jì)。對(duì)受水文、地質(zhì)、氣象條件影響的大型不良地質(zhì)路段(滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流等),充分評(píng)估局部調(diào)整線(xiàn)位繞避、縱橫斷面優(yōu)化或路改橋等方案的韌性度，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選。5做好韌性提升的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。運(yùn)營(yíng)期間坡面、支擋結(jié)構(gòu)、防護(hù)設(shè)施發(fā)生了明顯的變形、開(kāi)裂和破損路段，綜合評(píng)估棄土反壓、消坡減載等提高邊坡自身穩(wěn)定性措施與增設(shè)支擋、錨固措施的方案韌性度及適用性，擇優(yōu)選用。在地震烈度較高路段，需進(jìn)行抗震驗(yàn)算，優(yōu)化防護(hù)工程設(shè)計(jì)。4.3.5防排水能力提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1路基路面防排水能力提升應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD30)、《公路排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG/TD33)、《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD50)、《公路瀝青路面養(yǎng)2排水提升應(yīng)注重各種排水設(shè)施的功能、功效設(shè)計(jì)以及相互之間的銜接設(shè)計(jì)，路界范圍內(nèi)外的地表水、地下水應(yīng)形成完備的排水系統(tǒng)。當(dāng)排水系統(tǒng)功效不完備時(shí)，應(yīng)擴(kuò)充、增補(bǔ)相應(yīng)設(shè)施。3充分考慮極端強(qiáng)降雨及連續(xù)降雨對(duì)排水系統(tǒng)的影響，結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺臄?shù)據(jù)，充分評(píng)估排水設(shè)施受水侵害的風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)于受水侵害風(fēng)險(xiǎn)大的多雨地區(qū)，可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高設(shè)計(jì)降雨重現(xiàn)期。4根據(jù)確定的提升設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)水文和水力分析計(jì)算確定排水設(shè)施尺寸。5對(duì)于水文地質(zhì)條件復(fù)雜的滑坡、邊坡，在準(zhǔn)確評(píng)估地下水對(duì)現(xiàn)狀穩(wěn)定性影響的基礎(chǔ)上，考慮增設(shè)排水隧洞、集水井、減壓井、盲溝、深層排水管等措施。6完善路側(cè)填平區(qū)排水系統(tǒng)，可采用截排疏導(dǎo)綜合治理方式，確保路表水不進(jìn)入路堤，避免產(chǎn)生管涌、流沙病害。對(duì)于排水系統(tǒng)缺陷的填平區(qū)，應(yīng)考慮增設(shè)排水管、涵洞，或綜合評(píng)估路堤整體穩(wěn)定性提升方案后，與挖除填平區(qū)增設(shè)橋涵方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)比后擇優(yōu)選用。7多雨地區(qū)，為防止路面水對(duì)坡面的沖刷，可調(diào)整分散排水為集中排水，并相應(yīng)優(yōu)化坡面防護(hù)及急流槽、泄水槽設(shè)置。8超寬斷面、互通分合流區(qū)域等局部路表排水不良、影響行車(chē)安全的路段，應(yīng)通過(guò)優(yōu)化調(diào)整縱橫斷面坡度、增設(shè)排水溝管、排水路面等措施提升。9陡坡或邊坡處引導(dǎo)高速水流宜采取排水與通行功能相結(jié)合的結(jié)構(gòu)。4.3.6路基路面的提升應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件、因地制宜選用耐紫外老化、抗凝冰-透水、重載交通下抗疲勞的路面材料等。4.4橋涵4.4.1橋涵安全韌性提升應(yīng)遵循下列原則：1橋涵安全韌性提升工程除提升自身結(jié)構(gòu)安全外，還應(yīng)依據(jù)建設(shè)條件變化情況采取綜合應(yīng)對(duì)措施。2應(yīng)結(jié)合結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及可能的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)和橋面系安全韌性進(jìn)行系統(tǒng)提升，可采取拆除重建、利舊改造和加固等方式。4.4.2應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，針對(duì)性地提升橋涵抗洪能力、抗震能力、抗風(fēng)能力、抗撞1提升方案應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)睾樗畾v史數(shù)據(jù)、流域特點(diǎn)及水文變化趨勢(shì)。會(huì)商水利及河2提升方案應(yīng)綜合考慮橋梁結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化與流域水流疏導(dǎo)的結(jié)合。3結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化提升可根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行墩身基礎(chǔ)包鋼等加固或改造措施。4提升方案應(yīng)與區(qū)域內(nèi)其他防災(zāi)體系(如防洪堤壩、水庫(kù)管理等)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)整體5橋梁基礎(chǔ)提升工程措施可采用拋石防護(hù)、鋪設(shè)防護(hù)層、擴(kuò)大基礎(chǔ)等被動(dòng)防護(hù)措施和調(diào)治導(dǎo)流，也可采用護(hù)圈、擋板、墩前排樁等主動(dòng)防護(hù)措6在易發(fā)生漂流物堆積的區(qū)域，設(shè)置導(dǎo)流墩、防護(hù)網(wǎng)或阻擋設(shè)施，減少漂流物對(duì)7橋面排水能力提升可采取增設(shè)或加密排水設(shè)施等措施。8涵洞防洪能力提升可采用優(yōu)化涵洞周?chē)呐潘O(shè)計(jì)、設(shè)置防護(hù)堤壩或墻體等條文說(shuō)明1在汛期前應(yīng)開(kāi)展水毀預(yù)防養(yǎng)護(hù)工作，包括對(duì)防洪能力評(píng)定為弱或差的橋梁進(jìn)行及時(shí)維修加固，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河道清淤，維修或優(yōu)化各類(lèi)調(diào)治構(gòu)造物及基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施，采取隔離或防撞措施防止大量漂浮物進(jìn)入橋孔，并做好搶險(xiǎn)物資和設(shè)備的準(zhǔn)1橋墩的抗震能力應(yīng)綜合采用提高構(gòu)件承載力和延性、提升整體性和穩(wěn)定性為原2順橋向抗震提升可采用設(shè)置連梁、填充緩沖材料、安裝防落梁裝置、設(shè)置縱向擋塊；增設(shè)或更換減隔震支座、阻尼器等措施；對(duì)多孔長(zhǎng)橋可增設(shè)抗震墩，也可通過(guò)增大截面或設(shè)置套箍提升橋墩延性。3橫橋向抗震提升可采用設(shè)置橫向擋塊、增強(qiáng)主梁橫向聯(lián)系等措施。4橋臺(tái)抗震能力提升以增強(qiáng)抗滑、抗傾覆及抵御臺(tái)背土壓力為原則，可采用增設(shè)擋墻、扶壁、斜撐、改變橋臺(tái)結(jié)構(gòu)等措施。4.4.5橋梁抗風(fēng)能力的提升應(yīng)根據(jù)橋位風(fēng)環(huán)境、橋型、跨徑等因素進(jìn)行，必要時(shí)通過(guò)增設(shè)氣動(dòng)措施、附加阻尼措施改善或提高橋梁結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的抗風(fēng)性能。4.4.6通航水域的橋梁，橋梁防撞能力提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1根據(jù)橋梁所在水域的航道條件，船舶噸位、航道流量、航速等因素進(jìn)行針對(duì)性提升。3防撞設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用已在工程實(shí)踐中驗(yàn)證有效的結(jié)構(gòu)形式，對(duì)于新型結(jié)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分論證。4進(jìn)行橋梁抗撞性能驗(yàn)算時(shí)，宜根據(jù)通航批復(fù)文件、防撞專(zhuān)題研究、批復(fù)的航道等級(jí)相對(duì)應(yīng)的作用值、現(xiàn)行《公路橋梁抗撞設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG/T3360-02)中第5.2節(jié)中的設(shè)防代表船型、海事管理部門(mén)發(fā)布的通航代表船型等確定設(shè)防撞擊作用。1橋梁抗傾覆能力提升應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG3362)和公路獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求。2提升工程措施可采用增設(shè)支座支承、增設(shè)蓋梁、加寬或增設(shè)墩柱、支承獨(dú)柱墩改為墩梁固結(jié)等。3提升構(gòu)造措施可采用調(diào)整支座間距、更換拉壓支座或增設(shè)抗拉拔裝置等。4橋梁抗傾覆能力提升時(shí)，應(yīng)一并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的與橋梁結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定相關(guān)的嚴(yán)重病害進(jìn)行加固或維修，如支座脫空狀態(tài)下不滿(mǎn)足承載能力的蓋梁與橋墩、存在抗傾覆能力不足的評(píng)定標(biāo)度為3度以上的支座等。6對(duì)于墩梁固結(jié)體系橋梁可采用增加墩身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、優(yōu)化墩梁固結(jié)設(shè)計(jì)等措施，以提升結(jié)構(gòu)承載能力。2存在火災(zāi)隱患的橋梁，可安裝火災(zāi)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)；并在橋涵附近配備適當(dāng)?shù)南涝O(shè)施，如滅火器、消防栓和應(yīng)急水源。1橋梁承載能力提升應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行《公路橋梁加固設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG/TJ22)等規(guī)范的要求。2應(yīng)對(duì)橋涵各部件進(jìn)行全面檢查、檢測(cè)和承載能力評(píng)估，區(qū)分可繼續(xù)使用和需要3應(yīng)注意新老結(jié)構(gòu)的銜接，避免因局部增強(qiáng)而產(chǎn)生新的薄弱環(huán)節(jié)。4上部結(jié)構(gòu)承載能力提升可采用增設(shè)或替換主梁、斜拉索、吊索等構(gòu)件，或采取改變結(jié)構(gòu)體系、增大截面、增設(shè)預(yù)應(yīng)力、粘貼鋼板或型鋼、粘貼纖維復(fù)合材料等措施。5下部結(jié)構(gòu)承載能力提升可采用增設(shè)樁基、擴(kuò)大基礎(chǔ)，增大墩柱截面及增設(shè)鋼套6橋梁結(jié)構(gòu)應(yīng)同步提升、更換達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或長(zhǎng)期處于腐蝕環(huán)境下的支座、7結(jié)構(gòu)冗余度明顯不足的老舊橋梁，可拆除重建。4.4.10影響承載能力和使用性能的耐久性，提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)考慮橋梁所處的氣候和地理環(huán)境(如濕度、溫度變化、鹽霧、海風(fēng)、化學(xué)污染等因素),開(kāi)展耐久性評(píng)估，采用適合的耐久提升方案。2對(duì)耐久性嚴(yán)重劣化的可更換構(gòu)件，應(yīng)選用高耐久性材料進(jìn)行更換。3對(duì)出現(xiàn)混凝土內(nèi)部鋼筋銹蝕、裸露鋼筋腐蝕以及新舊混凝土結(jié)合處，應(yīng)采取抗4新增防腐涂裝，應(yīng)選用性能優(yōu)異的長(zhǎng)效防腐涂裝體系。5優(yōu)化橋梁的防排水系統(tǒng)，確保雨水和雪水能夠有效排出，減少水分對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)6山區(qū)橋梁墩柱可采用外包鋼護(hù)筒、超高性能混凝土防護(hù)套管作為橋墩防撞擊磨蝕、安裝單元式防撞耗能裝置等防護(hù)措施，以提高其耐磨蝕性能。4.4.11積極采用經(jīng)驗(yàn)證的高性能混凝土、輕質(zhì)高強(qiáng)材料、防落梁等新型產(chǎn)品等；在路基改橋、橋梁整體加高、體系轉(zhuǎn)換等應(yīng)積極總結(jié)和應(yīng)用新工法和工藝，提升改建工程的質(zhì)量和效率。4.5.1隧道安全韌性提升應(yīng)遵循下列原則：1隧道安全韌性應(yīng)重點(diǎn)提升結(jié)構(gòu)承載、洞口防洪抗災(zāi)、抗突涌水、抗震、抗火、交通運(yùn)行保障及耐久性等方面的能力。2隧道安全韌性提升應(yīng)結(jié)合隧道結(jié)構(gòu)與設(shè)施性能、環(huán)境條件、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)及監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)情況開(kāi)展，對(duì)隧道主體及附屬工程的安全韌性進(jìn)行綜合提升。3水位、?；蚝哟?、荷載等建設(shè)條件發(fā)生較大變化的水下隧道，應(yīng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)提升。條文說(shuō)明海洋環(huán)境中的氯離子含量高，強(qiáng)腐蝕性會(huì)導(dǎo)致鋼筋和混凝土的耐久性降低，從而影響隧道結(jié)構(gòu)使用壽命和整體安全性。因而，海底隧道要重點(diǎn)開(kāi)展結(jié)構(gòu)耐久性等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)提升。4.5.2應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果，針對(duì)性地提升隧道承載能力、耐久性、防洪抗災(zāi)能力、抗突涌水能力、抗震能力、抗火能力、隧道交通運(yùn)行保障能力等。2特殊地質(zhì)條件下結(jié)構(gòu)承載能力提升，可采取襯砌置換、增設(shè)仰拱或套拱、錨桿或鋼管注漿加固等措施。3沖刷等導(dǎo)致襯砌結(jié)構(gòu)承載能力降低時(shí)，可采取局部拆除后重新澆筑襯砌、注漿充填、襯砌結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)等措施。4高水壓條件下結(jié)構(gòu)承載能力提升，可采取增設(shè)復(fù)合內(nèi)襯結(jié)構(gòu)、增設(shè)泄水洞、增改防排水設(shè)施、注漿堵水等措施。5地基基礎(chǔ)及下部結(jié)構(gòu)承載能力提升，可采取更換仰拱、后注漿等措施，水下隧道應(yīng)經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估后選用相應(yīng)處理措施。1洞口防洪抗災(zāi)能力提升應(yīng)包括洞口排水、防洪，以及洞口滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防控。2應(yīng)根據(jù)隧道洞口排水系統(tǒng)狀況、隧址區(qū)暴雨強(qiáng)度、匯水面積等因素，核定極端異常氣候條件下隧道洞口排水系統(tǒng)，提升隧道洞口綜合防洪排水能力。3洞口地質(zhì)災(zāi)害防控能力提升應(yīng)根據(jù)洞口邊仰坡體地質(zhì)病害原因、潛在破壞程度、地質(zhì)和環(huán)境條件，可綜合選擇清方、坡體錨固、坡面防護(hù)、支擋、接長(zhǎng)明洞等處治措施。4.5.5隧道抗突涌水能力提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1抗突涌水能力提升主要針對(duì)大型巖溶或采空區(qū)隧道、富水?dāng)嗔哑扑閹淼?、水下隧?含下穿水庫(kù))等。2襯砌背后空洞、周邊巖溶或采空區(qū)為地下水水源補(bǔ)給源或補(bǔ)給通道時(shí)，應(yīng)采取注漿填充封閉隧道地下水補(bǔ)給通道或增設(shè)泄水洞等措施消除水源補(bǔ)給。3防排水系統(tǒng)功能失效或部分喪失且不能修復(fù)時(shí)，可對(duì)防排水構(gòu)造關(guān)鍵部位進(jìn)行部分或全部改建。4水下隧道應(yīng)重點(diǎn)核查評(píng)估結(jié)構(gòu)不均勻沉降、結(jié)構(gòu)及接頭變形、錯(cuò)臺(tái)與滲漏水等情況，可采取增設(shè)接頭限位受力構(gòu)件、增設(shè)冗余性更大的防水構(gòu)造等措施，提高抗突涌水能力。1抗震能力提升主要針對(duì)處于地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)大于或等于0.1g地區(qū)的3山嶺區(qū)隧道應(yīng)對(duì)洞口洞門(mén)、活動(dòng)或大型斷裂破碎帶、軟硬地層及結(jié)構(gòu)形式突變段，以及在地震工況下危及隧道安全的巖堆、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)段，進(jìn)行抗震能4盾構(gòu)隧道應(yīng)對(duì)盾構(gòu)工作井、橫通道連接處及不良地質(zhì)段等特殊部位進(jìn)行抗震能5沉管隧道應(yīng)對(duì)沉管接頭、陸域與水域變化段、軟基及砂土液化段等特殊部位進(jìn)行抗震能力提升，可采取增設(shè)接頭限位裝置、減載或加固地基等措1隧道抗火能力提升可采取增設(shè)防火板或防火涂料等措施。2隧道抗火能力提升應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)行保障能力中監(jiān)控、通風(fēng)排煙、消防滅火等措4.5.8影響承載能力和使用性能的耐久性提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1耐久性提升前應(yīng)對(duì)隧道結(jié)構(gòu)存在的裂縫、缺損等病害進(jìn)行修復(fù)。2耐久性提升可結(jié)合采用硅烷浸漬、水泥基滲透結(jié)晶型等材料和犧牲陽(yáng)極等工藝，3海底隧道應(yīng)根據(jù)耐久性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估結(jié)論采取相應(yīng)的提升措施。4.5.9交通運(yùn)行保障能力提升應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)結(jié)合車(chē)流量、車(chē)型組成等，按照現(xiàn)行規(guī)范核查隧道交通安全設(shè)施現(xiàn)狀、照明設(shè)施配置及現(xiàn)狀路面亮度指標(biāo)、通風(fēng)設(shè)施配置和運(yùn)行情況、隧道消防設(shè)施配置和使用情況、監(jiān)控設(shè)施配置情況等，經(jīng)評(píng)估不滿(mǎn)足安全韌性要求時(shí)應(yīng)進(jìn)行提升。2隧道交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、通風(fēng)控制、照明控制、消防控制、結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)各設(shè)施之間的條文說(shuō)明各項(xiàng)公路隧道交通工程與附屬設(shè)施需要按照現(xiàn)行《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTG2232)規(guī)定的特征年交通量進(jìn)行核查，交通量按照《公路隧道提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)技術(shù)指南》確定。4.5.10隧道安全韌性提升應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件，針對(duì)平層砂巖、巖溶、水下等具體情況積極采用經(jīng)過(guò)論證過(guò)的建造工法，采用長(zhǎng)壽面瀝青路面設(shè)計(jì)和建造技術(shù)等，做好防排水設(shè)計(jì)，可結(jié)合實(shí)際情況經(jīng)分析論證后進(jìn)行其他能力提升，并采取針對(duì)性具體措施。4.6路線(xiàn)交叉4.6.1路線(xiàn)交叉安全韌性提升應(yīng)遵循下列原則：1路線(xiàn)交叉韌性提升主要針對(duì)高速公路互通式立交。分離式立交及通道、天橋的韌性提升要求，詳見(jiàn)本指南第4.4節(jié)橋涵。2應(yīng)優(yōu)化交通組織，減少交通沖突點(diǎn)，提高路線(xiàn)交叉的通行能力和效率。3公路互通式立交韌性提升，應(yīng)適應(yīng)交通需求的發(fā)展，并與其他交通設(shè)施相協(xié)調(diào)。4公路互通式立交韌性提升，應(yīng)充分收集既有互通立交設(shè)計(jì)資料、竣工驗(yàn)收資料及運(yùn)營(yíng)資料，以及交通事故數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析互通技術(shù)狀態(tài)，合理制定韌性提升方案。5公路互通式立交韌性提升，應(yīng)以交通安全設(shè)施提升改造為主，通行安全高風(fēng)險(xiǎn)或通行能力不足時(shí)可進(jìn)行主體改造。4.6.2針對(duì)兩個(gè)間凈距小于現(xiàn)行規(guī)范且交通事故頻發(fā)或通行能力不足的互通，可通過(guò)增設(shè)輔助車(chē)道、集散車(chē)道等方式提升通行安全能力；必要時(shí)經(jīng)論證后，可通過(guò)調(diào)整匝道出入口位置、形式等方式消除安全隱患。4.6.3針對(duì)出入口交通組織復(fù)雜或出入口指標(biāo)較低且交通事故頻發(fā)的互通，合理采用優(yōu)化出入口通行條件、延長(zhǎng)變速車(chē)道、歸并間距較小的連續(xù)出口、加強(qiáng)交通安全設(shè)施設(shè)置等措施。4.6.4針對(duì)部分出入口視距不良易發(fā)交通事故的互通，可通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化出入口視距條件，加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)提醒措施，優(yōu)化出入口位置和布局等方式。4.6.5針對(duì)互通入口位于結(jié)構(gòu)物后識(shí)別視距不足，或由于前方信息復(fù)雜、指示不明等易造成誤行的互通，可通過(guò)優(yōu)化出入口條件，優(yōu)化交安標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)等方式輔助駕駛者提前做出判斷。4.6.6針對(duì)部分匝道通行能力與交通量不匹配，擁堵嚴(yán)重或交通事故頻發(fā)的互通，可通過(guò)改善入口條件、增加匝道斷面或改建匝道等方式。4.6.7部分匝道因下穿主線(xiàn)(或匝道)高程低于周?chē)匦闻潘粫?，或互通區(qū)域排水不暢導(dǎo)致互通區(qū)內(nèi)積水，給互通路基、路面造成安全隱患的，可通過(guò)優(yōu)化、梳理排水系統(tǒng)、增設(shè)涵洞、排水溝或調(diào)整匝道縱斷等方式，優(yōu)化互通區(qū)內(nèi)排水。4.7.1交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施安全韌性提升應(yīng)遵循下列原則：1應(yīng)根據(jù)主體工程提升方案及公路現(xiàn)狀、交通量和交通組成、運(yùn)行速度、氣象環(huán)境因素、歷史事故致因等，科學(xué)確定安全韌性提升目2提升工程的交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行規(guī)范要求，對(duì)存在明確重大風(fēng)險(xiǎn)的路段，應(yīng)采取綜合措施提升安全韌性。3提升工程應(yīng)在對(duì)公路現(xiàn)狀設(shè)施開(kāi)展調(diào)查與安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合主體工程4.7.2交通安全設(shè)施韌性提升應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：1交通安全設(shè)施選型應(yīng)充分考慮惡劣天氣條件下的性能保持以及突發(fā)事件時(shí)的快2交通標(biāo)志和標(biāo)線(xiàn)應(yīng)綜合設(shè)計(jì)，重點(diǎn)考慮互通式立交間距小于5km的路段，整體考慮視認(rèn)效果。標(biāo)線(xiàn)應(yīng)根據(jù)主體工程提升后的交通組織設(shè)計(jì)重新梳理和優(yōu)化。3護(hù)欄提升改造應(yīng)綜合考慮護(hù)欄防護(hù)等級(jí)與形式、既有護(hù)欄利用等因素，選擇合4橋梁護(hù)欄提升改造可按《提升公路橋梁安全防護(hù)能力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)技術(shù)指南》進(jìn)行設(shè)計(jì)。4.7.3在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，可適當(dāng)配置不依賴(lài)公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的無(wú)線(xiàn)通信設(shè)施、適當(dāng)配置不依賴(lài)于外部電網(wǎng)的移動(dòng)發(fā)電設(shè)施，提升災(zāi)后通信、電力支撐保障能力。4.7.4護(hù)欄、標(biāo)志等交通安全設(shè)施宜積極采用施工速度快、性?xún)r(jià)比高、防護(hù)性能好4.8.1因水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化、受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕的邊坡、橋梁、隧道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。在高鹽、高濕、酸堿環(huán)境、凍融作用以及水流侵蝕等不利因素作用下，導(dǎo)致主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重劣化的橋隧結(jié)構(gòu)物，應(yīng)在結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，增4.8.2針對(duì)高速公路與普通國(guó)省干線(xiàn)公路的長(zhǎng)大橋梁、長(zhǎng)大隧道、橋梁群、隧道群等開(kāi)展結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)按進(jìn)一步推進(jìn)公路橋梁隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的要求開(kāi)展4.8.3針對(duì)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查、公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查中一級(jí)、二級(jí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)較高的高速公路、普通國(guó)省干線(xiàn)公路的邊坡開(kāi)展監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)按全國(guó)公路邊坡監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的要求開(kāi)展實(shí)施。制度體系提升5.1.1公路安全韌性制度體系提升應(yīng)以構(gòu)建全鏈條公路安全韌性提升長(zhǎng)效機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，以加快補(bǔ)齊制度體系方面的短板弱項(xiàng)，發(fā)揮管理措施疊加效應(yīng)，健全覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效協(xié)同的公路管理工作機(jī)制，完善公路重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控體系為目標(biāo)。5.1.2公路安全韌性制度體系提升應(yīng)以聚焦問(wèn)題、突出重點(diǎn)、健全機(jī)制、完善體系5.1.3應(yīng)制定公路安全韌性制度體系提升方案。提升方案應(yīng)明確具體任務(wù)、提升內(nèi)5.1.4公路安全韌性制度體系提升應(yīng)包括制度保障、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、抗災(zāi)準(zhǔn)備、預(yù)防應(yīng)5.1.5公路安全韌性制度體系提升應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)規(guī)范性文5.1.6實(shí)施公路安全韌性制度體系提升后，應(yīng)通過(guò)重新評(píng)估、實(shí)戰(zhàn)演練或?qū)嶋H災(zāi)損事件、惡劣天氣應(yīng)對(duì)等方式，檢驗(yàn)制度體系提升效5.2.1應(yīng)根據(jù)安全韌性提升后的公路基礎(chǔ)設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)、安全管理與應(yīng)急需要，制5.2.2應(yīng)根據(jù)部、省相關(guān)要求，從公路規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工管理、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)管理等方面制定落實(shí)公路安全韌性提升長(zhǎng)效機(jī)制的具體措施，并符合下列規(guī)定：1應(yīng)強(qiáng)化對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件、氣象及水文分布變化等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域研判，做好多通道2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)路段和臨河、陡坡路基路段勘察和綜合評(píng)估，根據(jù)水文、地質(zhì)條件和發(fā)生災(zāi)害的概率、規(guī)模，按避讓、跨越、治理的原則確定處治措施，并開(kāi)展路線(xiàn)方案、路(橋、隧)設(shè)計(jì)方案、不同處治方案綜合比選。3應(yīng)強(qiáng)化施工進(jìn)場(chǎng)復(fù)核制度，規(guī)范變更審查程序，加強(qiáng)涉水橋梁、不良地質(zhì)隧道、路基高邊坡路段、半填半挖路段、防護(hù)排水工程等特殊路段、特殊路基施工質(zhì)量管理。5.3.1應(yīng)根據(jù)屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)與氣象部門(mén)建立的氣象會(huì)商機(jī)制要求，制定落實(shí)會(huì)商機(jī)制具體舉措，加強(qiáng)氣象會(huì)商研判，共同做好公路災(zāi)害天氣及次生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。5.3.2應(yīng)根據(jù)屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)與公安交管部門(mén)建立的分級(jí)分類(lèi)管控機(jī)制要求，推動(dòng)構(gòu)建資源共享共用、信息互聯(lián)互通、人員聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的工作模式，制定落實(shí)公路管控機(jī)制具體舉措，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)按照“一路一策”原則，綜合考慮臨江臨河、高填深挖、降雨強(qiáng)度、橋下水位等因素，以路段為單位，確定分級(jí)分類(lèi)管控閾值，并定期動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。2應(yīng)根據(jù)路段管控閾值，會(huì)商所轄路段公安交管部門(mén)，采取封閉管控、分時(shí)段關(guān)停、夜間關(guān)閉、限速限流等分級(jí)分類(lèi)管控措施。3應(yīng)及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，確定繞行分流路線(xiàn)，做好出行信息發(fā)布，引導(dǎo)公眾合理安排出行。5.3.3應(yīng)與相鄰路段、上級(jí)單位、行業(yè)主管部門(mén)建立路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，并應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)對(duì)所轄國(guó)家高速公路主通道、跨江跨海橋隧、重要區(qū)域以及重要旅游景區(qū)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患路段或點(diǎn)位，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和制度調(diào)度。2應(yīng)針對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行、長(zhǎng)大橋隧、橋隧群、風(fēng)險(xiǎn)邊坡等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)信息開(kāi)展數(shù)據(jù)融合、分析和預(yù)警，提升公路監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。3災(zāi)害影響區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶禄虼蠓秶?chē)輛滯留的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并落實(shí)上級(jí)單位、行業(yè)主管部門(mén)路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度指令。5.4.1應(yīng)根據(jù)公路災(zāi)損事件和惡劣天氣類(lèi)型、特點(diǎn)和應(yīng)急處置需要，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，針對(duì)性完善、補(bǔ)充編制突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急工作手冊(cè)，并及時(shí)修訂。5.4.2宜統(tǒng)籌考慮公路所在區(qū)域自然災(zāi)害類(lèi)型、分布、影響程度以及已有應(yīng)急裝備物資倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施分布，按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)規(guī)劃或規(guī)范要求，完善應(yīng)急儲(chǔ)備中心、5.4.3應(yīng)根據(jù)公路災(zāi)損事件和惡劣天氣應(yīng)急處置需求，按照“平急結(jié)合、通專(zhuān)相濟(jì)、實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合”的原則，結(jié)合現(xiàn)有儲(chǔ)備情況，選擇適災(zāi)、先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)的應(yīng)條文說(shuō)明“平急結(jié)合”指立足預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，以應(yīng)對(duì)重特大公路突發(fā)事件為主，確保平時(shí)備得足、管得住、儲(chǔ)得好，關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上?！巴▽?zhuān)相濟(jì)”指兼顧通用裝備物資和專(zhuān)用裝備物資。5.4.4應(yīng)針對(duì)公路災(zāi)損事件和惡劣天氣應(yīng)急處置需求，組建專(zhuān)(兼)職應(yīng)急搶通救援5.4.5應(yīng)每年針對(duì)公路災(zāi)損事件和惡劣天氣，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)以實(shí)5.4.6應(yīng)根據(jù)應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急演練評(píng)估以及災(zāi)損事件應(yīng)急處置評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不5.5.1應(yīng)建立健全公路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，組織常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)護(hù)巡查和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，形成風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬，并針對(duì)性編制養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處治。5.5.2應(yīng)建立健全公路安全事故隱患排查治理制度，落實(shí)各崗位責(zé)任，組織開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，形成事故隱患管理臺(tái)賬，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以消除。對(duì)不能及時(shí)消除的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取管控措施，做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)撤盡撤，嚴(yán)5.5.3應(yīng)及時(shí)獲取路網(wǎng)運(yùn)行、長(zhǎng)大橋隧、隧道群、風(fēng)險(xiǎn)邊坡等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)信息，以及氣象、地震、水利、自然資源等部門(mén)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，開(kāi)展數(shù)據(jù)融合和分析研判，及時(shí)采取相關(guān)防御措施，并將道路路況信息、氣象與災(zāi)害預(yù)警提示信息、行車(chē)安全提示信息等向道路使用者發(fā)布。5.6應(yīng)急響應(yīng)5.6.1應(yīng)建立健全公路突發(fā)險(xiǎn)情巡查監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施“人工+視頻”監(jiān)測(cè)巡查。降水集中時(shí)期、夜間等重點(diǎn)時(shí)段宜加大巡查力度、加密巡查頻次。5.6.2宜應(yīng)用監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)、新裝備，提升公路突發(fā)險(xiǎn)情自動(dòng)感知能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路各類(lèi)突發(fā)險(xiǎn)情。5.6.3宜強(qiáng)化公路突發(fā)險(xiǎn)情預(yù)警干預(yù)，針對(duì)排查出的高風(fēng)險(xiǎn)路段或?yàn)?zāi)損路段，加強(qiáng)對(duì)途經(jīng)車(chē)輛駕駛?cè)说陌踩咎嵝选?.6.4應(yīng)針對(duì)排查出的高風(fēng)險(xiǎn)路段，制定人員、應(yīng)急裝備物資配置方案，并應(yīng)根據(jù)災(zāi)害、惡劣天氣預(yù)警信息，提前前置備勤，及時(shí)開(kāi)展公路突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置工作。5.6.5應(yīng)根據(jù)災(zāi)損公路狀況和應(yīng)急搶通目標(biāo)，制定應(yīng)急搶修技術(shù)方案，并應(yīng)按照“先搶通、后修復(fù)”的原則安排施工作業(yè)。短期內(nèi)無(wú)法應(yīng)急搶通的，應(yīng)制定繞行方案。6.1.1安全韌性提升工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序，做好施工前的準(zhǔn)備工作及技術(shù)交底，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，制定必要的施工工藝細(xì)則，采取有效措施，確保提升質(zhì)量。6.1.2應(yīng)加強(qiáng)涉水橋梁、不良地質(zhì)隧道、路基高邊坡路段、半填半挖路段、防護(hù)排水工程等特殊路段、特殊路基施工質(zhì)量管理工作。6.1.3安全韌性提升工程建設(shè)質(zhì)量應(yīng)滿(mǎn)足現(xiàn)行《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》(JTGF40)、《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T3610)、《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》(JTG/T6.1.4建設(shè)過(guò)程中宜積極實(shí)施智慧工地、智慧梁場(chǎng)、智能建造等工藝工法和技術(shù)，條文說(shuō)明發(fā)〔2023〕131號(hào)),到2027年，公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。構(gòu)建公路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)等“一套模型、一套數(shù)據(jù)”,基本實(shí)現(xiàn)全生命期數(shù)字化；到2035年，全面實(shí)現(xiàn)公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的實(shí)體公路和數(shù)字孿生公路兩公路安全韌性提升技術(shù)指南(試行)6.2.2建管養(yǎng)一體化工作應(yīng)建立建管養(yǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的機(jī)制、制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作的協(xié)調(diào)性和一致性。條文說(shuō)明建議養(yǎng)護(hù)人員提前介入提升設(shè)計(jì)階段，按照高速公路養(yǎng)護(hù)的需求，對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)針對(duì)性；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和質(zhì)量路建管養(yǎng)一體化工作的順利進(jìn)行。6.2.4養(yǎng)護(hù)手冊(cè)、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃等應(yīng)于建設(shè)期同步編制，明確不同階段的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，明確結(jié)構(gòu)物和機(jī)電設(shè)施的維護(hù)要6.2.5建立健全公路數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐公路全生命期“一模到底”和數(shù)字公路“一張圖”建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、服務(wù)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流通共享，保障公路信息化管理是建管養(yǎng)一體化管理的重要組成部分，積極推動(dòng)建管養(yǎng)階段的信息化、數(shù)字化融合，構(gòu)筑建管養(yǎng)一體化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字算法模型。加強(qiáng)公路全生命期數(shù)字化統(tǒng)籌，構(gòu)建可實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)傳遞的一套全生命期模型；推廣公路數(shù)字化勘測(cè)，積極應(yīng)用無(wú)人機(jī)激光雷達(dá)測(cè)繪、傾斜攝影、高分遙感、北斗定位等信息采集手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息集成管理，優(yōu)化勘路數(shù)字化設(shè)計(jì)；推動(dòng)公路智能建造和智慧工地建設(shè)；實(shí)施重大工程數(shù)字化監(jiān)設(shè)期信息數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等提升公路養(yǎng)護(hù)管理數(shù)字化水平。6.2.6鼓勵(lì)在項(xiàng)目全生命周期協(xié)同應(yīng)用BIM(建筑信息模型)、GIS(地理信息系統(tǒng))條文說(shuō)明促進(jìn)形成全壽命周期、全專(zhuān)業(yè)的數(shù)據(jù)互通，包括建管養(yǎng)不同階段數(shù)據(jù)的縱向貫通， 7.0.1安全韌性提升工程的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收應(yīng)滿(mǎn)足《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80)、《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTG5220)、《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》、《公路工程交竣工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》等的要求，并應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7.0.2安全韌性提升工程結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)第3章的方法進(jìn)行提升后的安全韌性評(píng)估，系統(tǒng)分析量化工程措施和管理措施取得的成效，指導(dǎo)驗(yàn)收工作，確保取得實(shí)效，并編制評(píng)估報(bào)告、提出改進(jìn)建議。條文說(shuō)明驗(yàn)收階段的安全韌性評(píng)估，應(yīng)在項(xiàng)目主體施工完成后、交工前完成。7.0.3安全韌性提升效果應(yīng)滿(mǎn)足第3.4.4條的要求。條文說(shuō)明安全韌性提升效果宜進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤、及時(shí)總結(jié)、反哺行業(yè)。安全韌性提升后仍需常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)護(hù)巡查和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度，強(qiáng)化惡劣天氣條件下公路保通保暢能力；及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。評(píng)估取費(fèi)按照項(xiàng)目所屬類(lèi)別、所在區(qū)域、建設(shè)規(guī)模、橋隧比、地形環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量等多因素綜合考慮。評(píng)估取費(fèi)公式為：基本費(fèi)用×多因素調(diào)整系數(shù)。(1)基本費(fèi)用(表A.0.1)。項(xiàng)目類(lèi)型區(qū)域東部中部西部第一類(lèi)項(xiàng)目第二類(lèi)項(xiàng)目路；水文地質(zhì)等外部環(huán)境發(fā)生重大變化且建設(shè)年代較早的普通國(guó)道；沿邊地區(qū)普通第二類(lèi)項(xiàng)目為：受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕且建設(shè)年代較早的跨江跨?？鐛{谷通道。東部、中部、西部按照《交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》的省份進(jìn)行劃分。(2)多因素調(diào)整系數(shù)。建設(shè)規(guī)模系數(shù)：主要考慮里程長(zhǎng)度和投資估算額，每公里投資小于500萬(wàn)元時(shí)取1.0,500～2000萬(wàn)元時(shí)取1.0～1.4,不小于2000萬(wàn)元時(shí)取1.4。橋隧比系數(shù)：橋隧比小于0.25時(shí)取1.0,0.25～0.5時(shí)取1.0～1.2,不小于0.5時(shí)取1.2。地形環(huán)境系數(shù)：以地形復(fù)雜多樣的山區(qū)或跨江跨海跨峽谷為主時(shí)取1.2,以地形起伏和緩的丘陵為主時(shí)取1.1,以地勢(shì)平坦的平原為主時(shí)取1.0。臨河路基等不良地質(zhì)路段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)占比超過(guò)50%,或存在多種水文地質(zhì)條件變化、自然環(huán)境侵蝕等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，取1.3;不良地質(zhì)路段風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)占比在20%～50%之間，或水文地質(zhì)條件變化、自然環(huán)境侵蝕相對(duì)較小時(shí)，取1.1～1.3;其余情況取1.1(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指本指南第3章中，納入評(píng)估對(duì)象的單體工程數(shù)量，下同)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量系數(shù)：數(shù)量小于50個(gè)時(shí)取1.0,50～300個(gè)時(shí)取1.0～1.3,不小于300個(gè)時(shí)取1.3。公路承載體普查為I、Ⅱ級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)應(yīng)的數(shù)量按雙倍計(jì)。A.0.2安全韌性工可取費(fèi)，符合下列規(guī)定：工可取費(fèi)以《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)為參考，考慮到該收費(fèi)規(guī)定實(shí)施年代較早，行業(yè)調(diào)整系數(shù)建議取1.0;工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)根據(jù)估算投資額和工程復(fù)雜程度取值，估算投資額在1億時(shí)取2.0,10億時(shí)取1.2,在1億～10億之間時(shí)進(jìn)行內(nèi)插，其余情況采用外插法計(jì)算，且不小于1.2。條文說(shuō)明在《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》(JTG3820—2018)中盡管規(guī)定了前期費(fèi)用的取費(fèi)比例，但并未規(guī)定其中工程可行性研究報(bào)告的編制費(fèi)用。而《國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》(計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào))雖然已經(jīng)取消，但現(xiàn)階段仍有項(xiàng)目取費(fèi)時(shí)以此為參考。因此安全韌性工可階段取費(fèi)也借鑒該規(guī)定的收費(fèi)基價(jià)和計(jì)算方式，并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行系數(shù)的調(diào)整。A.0.3安全韌性設(shè)計(jì)取費(fèi)，符合下列規(guī)定：設(shè)計(jì)取費(fèi)根據(jù)安全韌性提升的要求，結(jié)合項(xiàng)目所屬類(lèi)別、建設(shè)規(guī)模、橋隧比、地形環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、數(shù)字化交付形式等多因素綜合考慮。設(shè)計(jì)取費(fèi)公式為：基本設(shè)計(jì)費(fèi)+安全韌性基本設(shè)計(jì)費(fèi)×多因素系數(shù)。(1)基本設(shè)計(jì)費(fèi)。取《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)計(jì)算的改建設(shè)計(jì)費(fèi)的80%。(2)安全韌性基本設(shè)計(jì)費(fèi)。取《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)計(jì)算的改建設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。(3)多因素系數(shù)。建設(shè)規(guī)模系數(shù)、橋隧比系數(shù)、地形環(huán)境系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型系數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量系數(shù)均與安全韌性評(píng)估費(fèi)用計(jì)算系數(shù)相同；并根據(jù)建管養(yǎng)一體化的要求增加數(shù)字化交付系數(shù)。數(shù)字化交付系數(shù)：采用數(shù)字化交付，并能在建管養(yǎng)一體化中傳遞數(shù)據(jù)信息的，條文說(shuō)明在《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG3830—2018)中盡管規(guī)定了前期費(fèi)用的取費(fèi)比例，但并未規(guī)定其中的設(shè)計(jì)費(fèi)用。而《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(2002年修訂本)雖然已經(jīng)取消，且已推廣實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但現(xiàn)階段仍有一些改擴(kuò)建設(shè)計(jì)項(xiàng)目和運(yùn)維養(yǎng)護(hù)期設(shè)計(jì)項(xiàng)目取費(fèi)時(shí)以此為參考。因此安全韌性設(shè)計(jì)階段取費(fèi)也以此為基礎(chǔ)，并結(jié)合公路安全韌性提升項(xiàng)目要求及提升設(shè)計(jì)的特點(diǎn)難點(diǎn)，提出了安全韌性設(shè)計(jì)取費(fèi)方法。A.0.4以上取費(fèi)均未包括勘察(如特定情況下的補(bǔ)充地勘、補(bǔ)充檢測(cè)等)、專(zhuān)題研究等費(fèi)用。附錄B可借鑒推廣的做法清單內(nèi)容簡(jiǎn)介/適用范圍已應(yīng)用工程1智慧梁場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)用2信息化、數(shù)字化”改擴(kuò)建等工程3項(xiàng)目應(yīng)用4公路小型預(yù)制構(gòu)產(chǎn)線(xiàn)公路小型預(yù)制構(gòu)件全自動(dòng)化流水生產(chǎn)線(xiàn)，極大的解放勞動(dòng)力，改善作業(yè)環(huán)境，顯著提升構(gòu)件品質(zhì)改擴(kuò)建等項(xiàng)目5公路工程用機(jī)制6區(qū)耐紫外老化瀝青西藏國(guó)道219線(xiàn)可借鑒推廣的做法清單內(nèi)容簡(jiǎn)介/適用范圍已應(yīng)用工程7高速公路下伏多層采空區(qū)穩(wěn)定性評(píng)等項(xiàng)目8公路黃土路基災(zāi)索樁板墻結(jié)構(gòu)控制鄭、陜西吳華、9勞瀝青混合料振動(dòng)壓實(shí)配合比設(shè)計(jì)及山西省國(guó)省道厚一次攤鋪成型施了基層層間黏結(jié)問(wèn)題，提高了基層整體性臨夏至大河家高速公路等索系統(tǒng)全壽命周期腐蝕與防護(hù)關(guān)鍵東海大橋等箱梁試驗(yàn)段；湖北省沌口長(zhǎng)江公洪高速鋼箱梁等吊離上部預(yù)制箱梁，用繩鋸切除耳背墻及蓋梁混凝土，采用速公路復(fù)工等高速公路復(fù)工工程橋梁梁板翼緣加寬施工技術(shù)內(nèi)容簡(jiǎn)介/適用范圍已應(yīng)用工程橋改變結(jié)構(gòu)體系山西省風(fēng)陵渡黃河公路特大橋橋轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)體系加固及整跨拆除技術(shù)東明黃河公路既有高速公路路基改橋梁樁基墩柱的影響，降低通行損失線(xiàn)高速公路農(nóng)安至九臺(tái)段、雙陽(yáng)至伊通段等能混凝土術(shù)，解決了UHPC黏度大、水化熱高、收縮大的技術(shù)難題；研制出的綠色化UHPC結(jié)構(gòu)及工業(yè)化建造成套技術(shù)，包括國(guó)內(nèi)首套UHPC橋面板智能化生產(chǎn)線(xiàn)與成套裝備、UHPC系列化裝備、大體積澆筑施工工藝、國(guó)內(nèi)首套UHPC專(zhuān)用濕噴機(jī)，上述裝備與技術(shù)極大地促進(jìn)了UHPC的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了中馬友誼大橋、五橋、濟(jì)南鳳凰山東泥美環(huán)保產(chǎn)5萬(wàn)m3輕骨料等項(xiàng)目應(yīng)急搶通保通智能化組裝橋梁降40%,可實(shí)現(xiàn)2~3人人工快速運(yùn)輸與架設(shè)；隧道混凝土路面隧道守望至紅山段茨院隧道及廣州從公路元墩隧道等電纜溝蓋板采用活性粉末混凝土(RPC)材料可將厚度減薄隧道隧道陜西省黃龍山晶治理研究隧道排水管等被結(jié)晶體堵塞等的現(xiàn)象隧道中交玉石高速公路長(zhǎng)塘隧道等內(nèi)容簡(jiǎn)介/適用范圍已應(yīng)用工程型抗凝冰瀝青混合料；創(chuàng)新了海底隧道長(zhǎng)壽命瀝青路面精準(zhǔn)智能攤鋪和智能壓實(shí)的關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了寒冷地區(qū)海隧道長(zhǎng)壽命瀝青路面設(shè)計(jì)、材料和施工技術(shù)的突破隧道隧道災(zāi)害防治關(guān)鍵膨脹侵蝕災(zāi)害機(jī)理機(jī)制，提出圍巖與支護(hù)結(jié)構(gòu)協(xié)凝土安全耐久設(shè)計(jì)等技術(shù)方法，有效解決了硬石膏巖隧道膨隧道路隧道安全建造與災(zāi)害智能預(yù)警隧道公路太平隧道、雷家坪隧道等為中分帶立柱、ETC門(mén)架等障礙物防護(hù)設(shè)計(jì)，符合SAm級(jí)帶狹窄路段，無(wú)須過(guò)渡段，景觀(guān)協(xié)調(diào)交安公路復(fù)線(xiàn)、重慶銅安高速公路、高速公路公路行車(chē)安全智能誘導(dǎo)及防撞預(yù)警系統(tǒng)和交通流狀況，結(jié)合氣象環(huán)境信息，采用光、交安北京、吉林、型。利用建設(shè)期信息化系統(tǒng)和BIM模型，直接將模型和數(shù)據(jù)信息傳遞至運(yùn)維期，并作為運(yùn)維期公路資產(chǎn)管養(yǎng)的初始狀態(tài)延續(xù)使用南京五橋、浦橋等C.0.2建設(shè)期資料清單包含下1工程可行性研究報(bào)告及環(huán)評(píng)、防洪、水土保持等其他專(zhuān)題研究報(bào)告。2工程設(shè)計(jì)文件、竣工圖及工程勘察資料。3交(竣)工驗(yàn)收資料。1公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治資料。2高速公路設(shè)計(jì)回溯資料。3公路承災(zāi)體普查資料。C.0.4運(yùn)營(yíng)期資料清單包含下列內(nèi)容：1路基路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施等初始檢查、定期檢查、特殊檢查報(bào)告等；監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告、長(zhǎng)期觀(guān)測(cè)報(bào)表、技術(shù)狀況評(píng)定及相關(guān)檢測(cè)報(bào)告等資2大中修和養(yǎng)護(hù)工程相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、交竣工驗(yàn)收資料。3已有地質(zhì)災(zāi)害工程治理資料；氣象災(zāi)害、超限運(yùn)輸?shù)忍厥馐录膿p傷、處治、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控報(bào)告等。4交通量、車(chē)型組成以及交通事故資料。5運(yùn)營(yíng)管理單位概況及安全生產(chǎn)管理組織體系架構(gòu)相關(guān)匯編文件。6運(yùn)營(yíng)管理單位公路養(yǎng)護(hù)、安全與應(yīng)急管理制度體系匯編；與氣象部門(mén)建立的會(huì)商機(jī)制，與公安交管部門(mén)建立的分級(jí)分類(lèi)管控機(jī)制，與相鄰路段、上級(jí)單位和行業(yè)主管部門(mén)建立的路網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制及落實(shí)情況等資料。7運(yùn)營(yíng)管理單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編、應(yīng)急物資裝備清單、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成及培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施情況、應(yīng)急演練計(jì)劃與開(kāi)展情況等資料。8運(yùn)營(yíng)管理單位公路安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與事故隱患排查治理體系文件與落實(shí)情況。9近年來(lái)受水文、地質(zhì)、氣象及地震等外部環(huán)境變化影響等引起的典型突發(fā)事件附錄D單體工程評(píng)估D.0.1路基路面單體工程評(píng)分值與特性指標(biāo)評(píng)分值應(yīng)分別按式(D.0.1-1)和RM**=∑w;V;θ——特性指標(biāo)權(quán)重，可按表D.0.1-3w——表征指標(biāo)權(quán)重，可按表D.0.1-3路基路面單體工程的冗余性、應(yīng)變性、穩(wěn)健性、恢復(fù)性、適應(yīng)性5個(gè)一級(jí)特性指標(biāo)。路線(xiàn)、橋涵、隧參照式(D.0.1-1)、式(D.0.計(jì)算，評(píng)分要求見(jiàn)表D.0.1-1~表D.0.1-9。單體工程評(píng)分值范圍為60～100,劃分為5個(gè)區(qū)間，分別為(60,68)、(68,76)、可能受地震與洪水?dāng)_動(dòng)影響，疊加概率小，可根據(jù)擾動(dòng)時(shí)空特性和對(duì)橋梁影響等判定主要擾動(dòng)，以最不利擾動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。又如我國(guó)沿海地區(qū)橋梁可能受環(huán)境腐蝕和車(chē)流量(荷載)變化擾動(dòng)影響，兩種擾動(dòng)同時(shí)存在，評(píng)估時(shí)需考慮疊加效應(yīng)，各特性指標(biāo)應(yīng)按最低標(biāo)度評(píng)分。表D.0.1-1路線(xiàn)(主線(xiàn)與互通立交服(權(quán)重θ)(權(quán)重w;)設(shè)防能力符合性、安全提升措施實(shí)施情況和效果，酌情評(píng)分：3,符合《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTJ011—94)或更早期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；4,符合《公路路線(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)范》(JTGD20—2006)規(guī)定，或采取措施效果良好；設(shè)防能力況和效果，酌情評(píng)分：全設(shè)施等綜合設(shè)置提升韌性的路段；施等綜合設(shè)置緩解韌性不足的路段；5,其他路段，或通過(guò)交通安全設(shè)施等綜合設(shè)期效果，酌情評(píng)分：3,服務(wù)水平下降到四級(jí)及以下，服務(wù)能力不足或通行安全高風(fēng)險(xiǎn)；4,服務(wù)水平達(dá)到三級(jí)；5,服務(wù)水平高于三級(jí)1.相關(guān)設(shè)施指：路基路面、橋梁、隧道等支撐路線(xiàn)的構(gòu)造物，以及交2.交通適應(yīng)性中，服務(wù)水平、通行安全風(fēng)險(xiǎn)等因素按最不3.冗余性中路線(xiàn)指標(biāo)設(shè)防能力和相關(guān)設(shè)施設(shè)防能單體工程評(píng)估(權(quán)重θ.)(權(quán)重w)設(shè)防能力辦公路〔2019〕44號(hào)〕規(guī)定的IV類(lèi)、V類(lèi)長(zhǎng)陡下坡；類(lèi)長(zhǎng)陡下坡，或通過(guò)交通安全設(shè)施等綜合設(shè)置效果良好；設(shè)防能力3,符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ001—97)或更早期標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定；2014)規(guī)定，或采取其他工程措施效果良好；措施效果良好根據(jù)公路連續(xù)縱坡路段交通運(yùn)行狀況，措施實(shí)施情況和效果，酌情評(píng)分：3,服務(wù)水平下降到四級(jí)及以下，或通行安全高風(fēng)險(xiǎn)；4,服務(wù)水平達(dá)到三級(jí)；5,服務(wù)水平高于三級(jí)2.交通適應(yīng)性中，服務(wù)水平、通行安全風(fēng)險(xiǎn)等因素按最不3.冗余性中路線(xiàn)指標(biāo)設(shè)防能力和相關(guān)設(shè)施設(shè)防(權(quán)重θ.)(權(quán)重w)評(píng)分標(biāo)度V;(0.6)估路基在強(qiáng)降雨、地質(zhì)環(huán)境改變和地震等外部擾動(dòng)下3,路基整體欠穩(wěn)定；4,路基整體基本穩(wěn)定；5,路基整體穩(wěn)定(權(quán)重θ)(權(quán)重w.)評(píng)分標(biāo)度V;告警功能或失效；1538號(hào))要求；行正常根據(jù)路基路面的開(kāi)裂、沉陷、滑移、路基支擋防護(hù)結(jié)構(gòu)的完整性路基路面排水設(shè)施破損嚴(yán)重，排水能力嚴(yán)重不足；基本滿(mǎn)足要求；路基路面排水設(shè)施僅有少量破損，排水能力基本滿(mǎn)足；一落石和邊坡垮塌所致);4,近3年路基路面發(fā)生過(guò)少量積水、開(kāi)裂和少許落石；穩(wěn)健性Rnw根據(jù)外部擾動(dòng)后，對(duì)路基路面可能造成的災(zāi)害規(guī)模、后果嚴(yán)重程度3,差，路基垮塌、異物堆積規(guī)模大(≥5000m3)、后果嚴(yán)重；4,較差，路基垮塌、異物堆積規(guī)模較大(≥500m3)、后果較嚴(yán)重；5,一般，路基垮塌、異物堆積規(guī)模小(<500m3)、后果不嚴(yán)重根據(jù)路基路面災(zāi)害的規(guī)模、交通恢復(fù)難易程度等3,恢復(fù)困難，災(zāi)后垮塌規(guī)模大，恢復(fù)成本高，交通恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)；4,恢復(fù)較困難，災(zāi)后垮塌規(guī)模較大，恢復(fù)成本較高，交通恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)；3,差，雙向中斷交通；4,較差，部分交通中斷；的“路基整體穩(wěn)定性”“技術(shù)狀況”的權(quán)重分別為0.6、0.4。2.冗余性中路基整體穩(wěn)定性和技術(shù)狀況為關(guān)鍵項(xiàng)。(權(quán)重θ)(權(quán)重w)承受能力根據(jù)本指南表D.0.1-5內(nèi)容評(píng)分結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)或失效，無(wú)告警功能或失效；函〔2024〕1538號(hào))要求；注：設(shè)置了告警阻攔裝置的才參與評(píng)分。設(shè)防能力3,按照《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTJ021—89)設(shè)計(jì)；4,按照《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》(JTGD60—2004)設(shè)計(jì)；3,上部或下部主要承重構(gòu)件技術(shù)狀況達(dá)到4、5類(lèi)；4,上部或下部主要承重構(gòu)件技術(shù)狀況達(dá)到3類(lèi)；穩(wěn)健性R?qHw一根據(jù)本指南表D.0.1-5內(nèi)容評(píng)分適應(yīng)性R?usx0.1、0.2。2.冗余性的表征指標(biāo)中承受能力、技術(shù)狀況為關(guān)鍵項(xiàng)，適應(yīng)性的表征指4.“技術(shù)狀況”中“上部或下部主要承重構(gòu)件技術(shù)狀況”指受擾動(dòng)直接影響構(gòu)件度取3;涵洞技術(shù)狀況為“較差”的評(píng)分標(biāo)度取4;涵洞技術(shù)狀況為“較好”“好”的評(píng)分標(biāo)度取5?？紤]應(yīng)變性評(píng)分，并將冗余性特性指標(biāo)權(quán)重調(diào)整為0.7。項(xiàng)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)估(提升后，滿(mǎn)足關(guān)鍵項(xiàng)標(biāo)度宜圓管涵或箱涵的，評(píng)分標(biāo)度取4。擾動(dòng)1沖刷擾動(dòng)承受能力利值與設(shè)計(jì)值對(duì)比，酌情評(píng)分：3,最不利值大于設(shè)計(jì)值；4,最不利值略小于設(shè)計(jì)值，富余較??；5,最不利值小于原設(shè)計(jì)值，富余較大3,橋梁下部結(jié)構(gòu)