建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢中造價(jià)管理的分析與探討⑨工程造價(jià)成果文件匯總、分析需分層級進(jìn)行；⑩造價(jià)成果文件的討論、簽認(rèn)與蓋章；?提交造價(jià)咨詢成果文件。3）清單編制或?qū)徍朔椒á俟こ塘坑?jì)算的準(zhǔn)確性，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量是基礎(chǔ)也是最核心要素，專業(yè)人人需謹(jǐn)慎細(xì)心進(jìn)行；②項(xiàng)目特征描述的全面性性，根據(jù)設(shè)計(jì)要求把各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的技術(shù)要求準(zhǔn)確的在清單中描述是減少工程簽證與索賠的關(guān)鍵步驟③選擇準(zhǔn)確的清單子目與應(yīng)用控制價(jià)格的重要元素。4)內(nèi)部審核①先互校，各專業(yè)組人員相互校對對方的工作底稿，完畢后交專業(yè)組長審核，由組長核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比分析后，如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核與分析，找出偏差的原因并予以調(diào)整；②各專業(yè)組長審核初步定稿后，交項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步復(fù)核，由項(xiàng)目經(jīng)理核定本項(xiàng)目各專業(yè)是否有漏項(xiàng)，取費(fèi)是否有問題等；③向委托人匯報(bào)初步成果，聽取委托人對成果的建議和意見，調(diào)整修正成果，形成正式稿成果文件；④在實(shí)施嚴(yán)格的一修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。（2）招標(biāo)控制價(jià)的編審編制或?qū)徍吮仨毴娑鴾?zhǔn)確，且能真實(shí)反映當(dāng)前市場價(jià)格水平。可能由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，一些方面不明確，在編制時(shí)可以結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（如項(xiàng)目投資估算或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算），并多與設(shè)計(jì)方溝通，針對建設(shè)項(xiàng)目所明確的設(shè)計(jì)內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在投資費(fèi)用方面咨詢方需提出專業(yè)意見，以使未來的施工圖符合委托人的要求。4.3.4工程施工階段造價(jià)核心工作--工程預(yù)付款和進(jìn)度款、變更、簽證及索賠管理施工階段是將施工圖變成工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資者最初決策意圖的關(guān)鍵階段。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，同時(shí)也是造價(jià)管控難度最大時(shí)期。在施工階段，大規(guī)模節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)制約、技術(shù)約束、合同約定等多方面采取措施來加強(qiáng)投資控制。這一階段的工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織組織相關(guān)專業(yè)造價(jià)工程師來完成，根據(jù)委托人要求時(shí)間進(jìn)駐施工現(xiàn)場工作。（1）工程預(yù)付款審查1）工程預(yù)付款撥付必須應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行，合同中無約定的宜執(zhí)行國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定或慣例。2）在項(xiàng)目開工前，如雙方合同有約定，則需支付工程預(yù)付款，數(shù)額按招投標(biāo)文件與合同條款規(guī)定，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。3）如合同有約定承包商提供預(yù)付款保函的，支付工程預(yù)付款前，承包方需向發(fā)包方提交。（2）工程進(jìn)度款審查1）咨詢?nèi)藨?yīng)委托方的要求，按承包合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法參與工程計(jì)量與價(jià)格的審核，負(fù)責(zé)按時(shí)審查并向委托人提交進(jìn)度款支付建議，并建立相應(yīng)工程計(jì)量支付管理臺賬。2）造價(jià)人員應(yīng)按合同約定，并結(jié)合現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定審核工程款支付的全部內(nèi)容。3）在審核本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí)，應(yīng)密切注意做好工程預(yù)付款、設(shè)計(jì)變更、索賠款和項(xiàng)計(jì)日工的同期支付與抵扣工作。4）應(yīng)建議委托人按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更費(fèi)用的審查1）審查及處理原則：①合同中已有可以適用的價(jià)格，結(jié)算時(shí)按合同中已有價(jià)格執(zhí)行與套用；②合同中有類似的價(jià)格，可以參照類似的價(jià)格與招投標(biāo)時(shí)執(zhí)行定額確定；③合同中沒有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出申請，結(jié)婚執(zhí)行計(jì)價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)委托人審批后執(zhí)行。2）審查及處理工作內(nèi)容①根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時(shí)完成對施工過程發(fā)生的工程變更費(fèi)用的審查及處理，建立設(shè)計(jì)變更臺帳，對設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行跟蹤控制。②審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、合理性和準(zhǔn)確性。③對重大設(shè)計(jì)變更需在實(shí)施前進(jìn)行投資測算與評估，判斷其對工程造價(jià)方面的影響程度，并在此基礎(chǔ)上向委托人提交專業(yè)性建議。（4）索賠管理在工程建設(shè)過程中，承包商往往會因?yàn)殚_工時(shí)間的延誤、甲方指定分包商工程質(zhì)量、工期問題、甲供設(shè)備材料的質(zhì)量或到貨時(shí)間問題等情況提出工期索賠及費(fèi)用索賠，這類型的索賠如果控制管理不好，將會是一筆非常巨大的成本支出。專業(yè)人員在咨詢服務(wù)過程，需密切關(guān)注工程索賠及反索賠的資料的收集工作，利用專業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)，以最大努力保護(hù)好委托人的利益。4.3.5竣工驗(yàn)收階段造價(jià)核心工作--工程竣工結(jié)算審核竣工結(jié)算審查是全過程造價(jià)管理的最后一項(xiàng)工作，也是檢驗(yàn)造價(jià)管理質(zhì)量的最后一道考題。由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容專業(yè)多較為復(fù)雜，就要求專業(yè)人員在審查工作時(shí)具有秩序性、嚴(yán)肅性及全面性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時(shí)作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力從項(xiàng)目屬性中確定最為有效的工作方法與思路。能按委托方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目部各造價(jià)人員參與工程結(jié)算的審核、審定工作。（1）竣工結(jié)算審查原則1)依據(jù)甲乙雙方合同、國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審查，確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)，出具工程結(jié)算審查報(bào)告。2)依據(jù)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國家有關(guān)規(guī)定的要求。3)充分利用全過程造價(jià)咨詢招標(biāo)階段、實(shí)施階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)承包雙方合同約定，完整并準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià)，反映工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。4)工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，禁止采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。5)工程竣工結(jié)算的審查文件組成應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，包括但不限于審查依據(jù)、審查要求、審查內(nèi)容、審查時(shí)效等。6）第三方咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人和結(jié)算被審查人共同認(rèn)可，并簽署工程結(jié)算審定書。確因非常原因不能共同簽署時(shí)，咨詢?nèi)丝蓡为?dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）竣工結(jié)算審查方法1）竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。此工作包括收集項(xiàng)目竣工結(jié)算審查依據(jù)（含施工圖紙、設(shè)計(jì)變更單及工程簽證）及整理確認(rèn)承包商送審結(jié)算資料。其審查要點(diǎn)應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性、時(shí)效性。承包商送審的的結(jié)算資料必須經(jīng)項(xiàng)目單位及監(jiān)理的雙方確認(rèn)，避免承包商送審結(jié)算資料不報(bào)、漏報(bào)資料，影響工程造價(jià)真實(shí)性。2）竣工結(jié)算實(shí)體性審查依據(jù)送審資料及合同約定的結(jié)算原則，對承包商送審結(jié)算中提交的結(jié)算工程量、設(shè)計(jì)變更及工程簽證中的綜合單價(jià)、人工、材料、設(shè)備價(jià)差進(jìn)行審查，對施工范圍、施工內(nèi)容、定額選用、施工方法、費(fèi)率的計(jì)取等方面均要進(jìn)行準(zhǔn)確性及合規(guī)性審查。具體審查原則如下：①如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計(jì)量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重計(jì)量核對。在施工過程中按月進(jìn)度報(bào)表及時(shí)審核的清單工程量經(jīng)委托人及承包商簽字確認(rèn)的，結(jié)算時(shí)按審定的月進(jìn)度工程量與價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，不需重新對數(shù)。②如招標(biāo)是所用圖紙就是施工圖，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對，結(jié)算時(shí)僅對設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對。③在施工過程中按月施工報(bào)表對設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行審查的，已經(jīng)過委托人及承包商確認(rèn)簽字的，竣工結(jié)算時(shí)不再重復(fù)核對，直接計(jì)入工程結(jié)算。④在項(xiàng)目施工過程中如發(fā)生工程索賠，應(yīng)先審查索賠的依據(jù)（即合理合規(guī)性），有依據(jù)后方審查索賠價(jià)格的正確性。⑤結(jié)算審查工作中不可避免的會發(fā)生一定的糾紛，作為造價(jià)專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)擺正位置、把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式與態(tài)度，充分掌握審查依據(jù)，對于核減內(nèi)容要做到動之以情、曉之以理、有理有據(jù)。⑥與承包商核對后，編制或?qū)徍斯こ探Y(jié)算初步審查報(bào)告，對有爭議的問題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說明爭議焦點(diǎn)、爭議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。

第5章各階段造價(jià)管理所采取措施如何做好上述各階段的各項(xiàng)核心造價(jià)管理工作呢？我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面采取措施來保證上述工作的順利進(jìn)行。5.1體系保證措施建立和完善項(xiàng)目造價(jià)咨詢質(zhì)量保證體系，合理設(shè)定體系運(yùn)行程序，保證體系運(yùn)行時(shí)各方面資源充足供給，確保各階段造價(jià)管理體系運(yùn)行正常和有效。5.2組織保證措施（1）成立造價(jià)管理工作組。按項(xiàng)目不同咨詢類型，動態(tài)配置專業(yè)人員，確保造價(jià)專業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量要求，且具有不同專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與層次。（2）明確造價(jià)管理工作組參與人員的崗位職責(zé)，造價(jià)專業(yè)人員對完成的成果實(shí)行個(gè)人簽署負(fù)責(zé)制。（3）在各階段根據(jù)實(shí)際情況需要，協(xié)助建設(shè)單位組建由業(yè)主、全過程咨詢單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等單位組成的造價(jià)管理工作組，明確造價(jià)管理工作組和各成員單位職責(zé)，確保項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作順利開展。5.3技術(shù)保證措施（1）分層級的質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組專業(yè)人員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，高級別人員對下一級別層次的工作準(zhǔn)確性、全面性等質(zhì)量進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并及時(shí)提出修改建議。（2）按工作環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制：對項(xiàng)目的不同工作環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)不同特點(diǎn)來控制質(zhì)量，對每一環(huán)節(jié)工序完工后，須由本專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再由下一個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)人員進(jìn)行審核。（3）項(xiàng)目關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會有一些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)與重點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)與重點(diǎn)，則能保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量。（4）三級審核措施：首先一審人員對造價(jià)底稿進(jìn)行自查自改，然后由各專業(yè)負(fù)責(zé)人對其專業(yè)底稿進(jìn)行復(fù)核，最后由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)復(fù)核各專業(yè)造價(jià)咨詢結(jié)果，并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)與重點(diǎn)，完善后出具造價(jià)成果報(bào)告。5.4經(jīng)濟(jì)保證措施（1）按照項(xiàng)目相關(guān)制度對造價(jià)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎懲；未達(dá)到按目標(biāo)要求的造價(jià)人員，專業(yè)組給予通報(bào)批評并納入項(xiàng)目考評；對完成任務(wù)出色的造價(jià)人員，項(xiàng)目給予通報(bào)表揚(yáng)并納入最終項(xiàng)目考評。（2)為確保項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理設(shè)定經(jīng)濟(jì)獎勵計(jì)劃，確保項(xiàng)目投資效果實(shí)現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)獎勵實(shí)現(xiàn)。5.5法律法規(guī)保證措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)法》及項(xiàng)目所在地相關(guān)規(guī)定。對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各類問題，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不能主觀臆斷，也不能姑息遷就。（2）嚴(yán)格按照中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行各階段的造價(jià)管控工作，對造價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照咨詢合同的約定與行業(yè)要求的時(shí)間及時(shí)出具符合要求的成果文件，并對成果文件的準(zhǔn)確性、完整性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。5.6工作底稿保證措施工作底稿反映從業(yè)人員的工作軌跡和專業(yè)判斷過程，一方面記錄專業(yè)人員項(xiàng)目實(shí)施過程的工作范圍和工作方法，另一方面也記錄項(xiàng)目實(shí)施過程整理出來的主要成果和重點(diǎn)問題,造價(jià)專業(yè)人員在造價(jià)實(shí)施過程中，利用各種方法、途徑收集的造價(jià)證據(jù)，以支持造價(jià)咨詢目標(biāo)的完成。

第6章結(jié)論為了緊跟國家大力推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的改革發(fā)展步伐，增強(qiáng)工程咨詢企業(yè)的整體競爭力，提升建設(shè)工程的質(zhì)量和投資效益。本文對全過程工程咨詢各階段的造價(jià)管理工作進(jìn)行梳理，并提出重點(diǎn)抓好：項(xiàng)目決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購階段、工程施工階段、竣工驗(yàn)收階段相應(yīng)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)、工程預(yù)付款和進(jìn)度款變更簽證及索賠管理及工程結(jié)算這五方面核心造價(jià)管理工作與核心管控內(nèi)容，并提出具體管控措施，通過做好全過程工程咨詢的造價(jià)管控工作，來提升投資管理水平，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)[1]建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理理論與方法，戚安邦孫賢偉著天津人民出版社，2004；[2]建設(shè)工程造價(jià)管理理論與實(shí)物中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會編中國計(jì)劃出版社，2016；[3]建筑工程定額原理與概預(yù)算（第二版）胡明德主編中國建筑工業(yè)出版社，2006；[4]建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理鄭連慶張?jiān)~作楷編著華南理工大學(xué)出版社，1996；[5]國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2017〕19號）；[6]關(guān)于征求推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）意見的函（建市監(jiān)函[2018]9號）；[7]關(guān)于開展全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知（建市[2017]101號）；[8]廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于征求《建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢服務(wù)指引（咨詢企業(yè)版）（征求意見稿）》意見的函。

致謝本論文是在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下完成的。指導(dǎo)老師淵博的專業(yè)知識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，嚴(yán)以律己、寬以待人的崇高風(fēng)范，樸實(shí)無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠(yuǎn)。中國石油大學(xué)（華東）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育指導(dǎo)教師：職稱：工作單位：對函授（網(wǎng)絡(luò)）級層次專業(yè)學(xué)員所完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的評語