2021年全國安全生產(chǎn)月第一章安全生產(chǎn)月的由來與意義安全生產(chǎn)月的歷史沿革11980年國務院批準設(shè)立全國第一個"安全生產(chǎn)周"，標志著我國安全生產(chǎn)宣傳教育工作進入新階段21991年"安全生產(chǎn)周"正式升級為"安全生產(chǎn)月"，活動時間延長，影響力持續(xù)擴大32002年由國家經(jīng)貿(mào)委等部門聯(lián)合推動，形成多部門協(xié)同機制，活動覆蓋面進一步拓寬42021年迎來第20個全國安全生產(chǎn)月，由應急管理部等十部門聯(lián)合舉辦，主題聚焦責任落實安全生產(chǎn)月的重要意義提高全民安全意識通過集中宣傳教育，普及安全知識，培養(yǎng)公眾的安全意識和自我保護能力，讓"生命至上、安全第一"的理念深入人心推動安全責任落實強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，完善安全生產(chǎn)責任體系，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生促進安全形勢穩(wěn)定深入開展隱患排查治理，推進專項整治行動，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全安全生產(chǎn)，人人有責——1980年首屆安全生產(chǎn)周宣傳口號第二章2021年安全生產(chǎn)月主題與總體思路2021年主題解讀落實安全責任推動安全發(fā)展2021年安全生產(chǎn)月主題主題內(nèi)涵"落實安全責任"強調(diào)安全生產(chǎn)責任制的核心地位，要求各級黨委政府、監(jiān)管部門和企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。"推動安全發(fā)展"體現(xiàn)新發(fā)展理念要求，將安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。時代背景全面貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅2021年總體工作思路強化責任體系建設(shè)完善安全生產(chǎn)責任制，推動黨政領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落地落實深入隱患排查治理開展全方位、全覆蓋的隱患排查整治，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，消除事故隱患創(chuàng)新宣傳教育方式運用新媒體新技術(shù)，創(chuàng)新宣傳形式，提升公眾安全技能和應急處置能力習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述生命重于泰山安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，必須始終把人民生命安全放在第一位人民至上、生命至上堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力扛在肩上、落實到行動各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，安全責任必須扛在肩上、抓在手上、落實到行動上第三章安全生產(chǎn)責任落實安全生產(chǎn)責任體系構(gòu)建政府監(jiān)管責任企業(yè)主體責任員工崗位責任企業(yè)主體責任企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，董事長、總經(jīng)理必須履行"一崗雙責"，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，開展安全培訓政府監(jiān)管責任各級政府及相關(guān)部門要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)法檢查，加大違法違規(guī)行為查處力度，形成有力震懾員工安全責任領(lǐng)導干部安全責任安全生產(chǎn)大講堂組織開展領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)專題培訓，邀請專家學者授課，深入學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和重要論述安全生產(chǎn)微課堂利用新媒體平臺推送安全知識，以短視頻、圖文等形式開展常態(tài)化安全教育，提升學習便利性責任制落地見效推動建立安全生產(chǎn)責任清單，明確各級領(lǐng)導干部安全職責，強化考核評價和責任追究機制黨史學習教育結(jié)合將安全生產(chǎn)與黨史學習教育相結(jié)合，從黨的歷史中汲取安全智慧，強化"人民至上"理念企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單安全生產(chǎn)報告制度定期向董事會、股東會報告安全生產(chǎn)情況重大隱患和事故及時報告監(jiān)管部門建立安全生產(chǎn)信息公開機制安全管理機構(gòu)與人員設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全管理人員配備注冊安全工程師從事安全管理工作確保安全管理人員具備相應資格和能力安全教育培訓制度開展新員工"三級"安全教育培訓定期組織在崗員工安全技能培訓特種作業(yè)人員必須持證上崗安全獎懲制度建立安全生產(chǎn)獎勵機制，激勵先進對違章違規(guī)行為嚴格處罰，形成震懾第四章隱患排查治理與專項整治隱患排查治理的定義與重要性核心概念隱患是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致事故發(fā)生的潛在危險因素和不安全狀態(tài)。事故隱患特指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程的行為、條件和狀態(tài)，是事故發(fā)生的直接誘因。分類一般事故隱患：危害和整改難度較小，可立即整改重大事故隱患：危害嚴重、整改難度大，需掛牌督辦隱患排查治理的重要性2021年專項整治三年行動重點危險化學品聚焦重大危險源管控、特殊作業(yè)安全管理、精細化工反應安全風險評估，推進"兩重點一重大"企業(yè)安全改造提升礦山安全加強煤礦和非煤礦山安全監(jiān)管，推進機械化改造，淘汰落后產(chǎn)能，防范瓦斯爆炸、透水等重大事故工貿(mào)企業(yè)深化冶金、粉塵涉爆、有限空間等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚瑥娀L險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)道路交通加強"兩客一危"車輛動態(tài)監(jiān)管，治理超速超載、疲勞駕駛等違法行為，推進農(nóng)村道路安全設(shè)施完善建筑施工強化高處墜落、坍塌、起重傷害等易發(fā)事故的防控，推進建筑施工安全專項整治，規(guī)范市場秩序漁業(yè)船舶開展?jié)O船安全隱患集中整治，加強惡劣天氣預警和應急處置，提升漁民安全意識和技能"安全紅袖章"活動：組織企業(yè)員工、社區(qū)居民擔任安全監(jiān)督員，佩戴紅袖章開展日常安全巡查典型隱患曝光與警示教育01隱患曝光機制建立月度典型事故隱患曝光制度，通過媒體公開曝光重大隱患和違法違規(guī)行為，形成強大震懾效應02警示教育活動組織觀看事故警示教育片，參觀事故警示展覽，用真實案例教育警醒企業(yè)和員工，增強安全意識03舉報獎勵制度暢通12350舉報電話和網(wǎng)絡舉報平臺，鼓勵社會公眾舉報安全隱患和違法行為，落實舉報獎勵政策04案例分析研討開展典型事故案例深度剖析，查找事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，推動舉一反三、標本兼治"前車之覆，后車之鑒"。通過警示教育，讓每一起事故都成為推動安全工作改進的動力，讓每一個教訓都轉(zhuǎn)化為防范事故的寶貴財富。警鐘長鳴安全無小事每一起事故背后都是血與淚的教訓，每一次麻痹大意都可能釀成無法挽回的悲劇。安全生產(chǎn)容不得半點僥幸心理，必須時刻繃緊安全這根弦，把"安全第一"的要求落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一個細節(jié)。讓我們牢記事故教訓，以對生命高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全措施，堅決防范各類事故發(fā)生，守護好每一個生命、每一個家庭的平安幸福。第五章安全生產(chǎn)宣傳與教育創(chuàng)新安全宣傳教育是提升全民安全素養(yǎng)的重要途徑。2021年安全生產(chǎn)月創(chuàng)新宣傳方式，充分運用新媒體新技術(shù)，打造"線上線下"相結(jié)合的宣傳矩陣，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，讓安全知識走進千家萬戶，讓安全理念深入人心。"6·16安全宣傳咨詢?nèi)?活動活動特色線上線下融合采取線上線下相結(jié)合方式，既在廣場、社區(qū)設(shè)置咨詢臺，又通過網(wǎng)絡直播平臺開展互動媒體聯(lián)動傳播主流媒體與網(wǎng)絡平臺協(xié)同發(fā)力，形成全媒體、立體化宣傳格局，擴大活動影響力創(chuàng)新活動形式開展"專家云問診"在線咨詢、"安全快閃"創(chuàng)意表演、VR安全體驗等新穎活動公眾深度參與設(shè)置互動游戲、知識競答、有獎問答等環(huán)節(jié),提高公眾參與度和體驗感活動時間：每年6月16日活動主題：緊扣年度安全生產(chǎn)月主題參與對象：政府部門、企業(yè)、社會組織、廣大群眾安全宣傳"五進"工作進企業(yè)開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推動企業(yè)安全文化建設(shè)進農(nóng)村針對農(nóng)村特點開展用電用氣、農(nóng)機安全等宣傳教育進社區(qū)普及居家安全、消防安全、電梯安全等生活安全知識進學校開展中小學安全教育，培養(yǎng)學生安全意識和自救能力進家庭通過"小手拉大手"等形式，推動安全理念進入每個家庭創(chuàng)新宣傳產(chǎn)品開發(fā)安全微課堂視頻、安全知識微動漫、安全科普小游戲等寓教于樂的宣傳產(chǎn)品，利用微信公眾號、短視頻平臺等新媒體廣泛傳播，提升宣傳的吸引力和影響力。利用新媒體提升安全意識微信矩陣宣傳建立安全生產(chǎn)微信公眾號矩陣，每日推送安全知識、案例警示、政策法規(guī)等內(nèi)容微博話題互動設(shè)置#安全生產(chǎn)月#等熱門話題，引導網(wǎng)友分享安全故事，形成網(wǎng)絡傳播熱點短視頻創(chuàng)作傳播在抖音、快手等平臺發(fā)起安全主題短視頻挑戰(zhàn)賽，創(chuàng)作傳播安全知識科普視頻特色線上活動"6·16我問你答"直播答題在6月16日宣傳咨詢?nèi)债斕欤ㄟ^網(wǎng)絡直播平臺開展安全知識有獎答題活動，吸引數(shù)百萬網(wǎng)友在線參與互動"接力傳安全"倡議活動發(fā)起"我為安全生產(chǎn)倡議"線上接力活動，邀請社會各界人士錄制安全倡議視頻，通過社交媒體廣泛傳播第六章安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識普及安全知識是每個勞動者必備的基本素養(yǎng)。掌握安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，了解安全操作規(guī)程，熟悉應急處置方法，是預防事故、保護生命的重要前提。讓我們一起學習安全知識，提升安全技能，為自己和他人的生命安全負責。安全意識提升海因里希法則美國安全工程師海因里希通過對大量事故的統(tǒng)計分析，提出了著名的"海因里希法則"：1重大傷亡事故29輕微傷害事故300無傷害事故這一法則揭示了事故發(fā)生的規(guī)律：每一起嚴重事故背后，都有29起輕微事故和300起未遂先兆。核心啟示事故不是偶然的，而是隱患積累的必然結(jié)果。只有高度重視每一個細小的隱患，及時發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全因素，才能從根本上預防事故的發(fā)生。安全工作必須從"小"抓起，防微杜漸，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)"四不傷害"原則不傷害自己提高自我保護意識，遵守安全操作規(guī)程，正確使用防護用品不傷害他人操作前確認安全，不因自己的違章行為給他人造成傷害不被他人傷害保持警惕，及時制止他人的不安全行為，遠離危險區(qū)域保護他人不被傷害關(guān)注同事安全，及時提醒糾正不安全行為，共同維護安全環(huán)境"四不傷害"原則是現(xiàn)代安全管理的重要理念，體現(xiàn)了全員參與、相互關(guān)愛、共同負責的安全文化。每個人既是安全的受益者，也是安全的守護者。個人防護用品（PPE）正確使用安全帽防止物體打擊和墜落傷害，必須正確佩戴并系好下顎帶，定期檢查有效期護目鏡防止飛濺物、強光、化學品傷害眼睛，根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適類型防護手套防止機械傷害、化學腐蝕、高低溫傷害，根據(jù)作業(yè)性質(zhì)選用安全鞋防止砸傷、刺穿、觸電，必須穿著符合標準的勞保鞋特殊作業(yè)防護高處作業(yè)安全帶必須高掛低用，防止擺動碰撞安全帶應系在牢固的構(gòu)件上定期檢查安全帶完好性動火作業(yè)安全措施辦理動火作業(yè)許可證清理周圍可燃物，配備滅火器安排專人監(jiān)護，嚴禁無證動火典型安全操作規(guī)范1臨時用電"十不準"不準在電力線路上掛接其它線路不準擅自改變供電線路或接線方式不準利用大地做工作零線不準在電線上晾曬衣物不準擅自拆除遮欄、圍欄和警示標志不準帶電移動電氣設(shè)備不準用濕手接觸電氣設(shè)備不準使用絕緣損壞的電氣設(shè)備不準使用不合格的保險裝置非電工不準擅自拆裝電氣設(shè)備2高處作業(yè)"十不準"不準穿拖鞋、高跟鞋及不適合登高的鞋不準在高處拋擲物料工具不準在高處嬉戲打鬧不準在高處邊緣無防護設(shè)施處作業(yè)不準在惡劣天氣強行登高作業(yè)不準在高處作業(yè)時睡覺或精神不集中不準在不牢固的物件上站立或行走不準攀爬腳手架或乘坐非載人運輸設(shè)備不準在高處作業(yè)下方區(qū)域停留患有不適合高處作業(yè)疾病者不準登高3吊裝作業(yè)"十不吊"超載或重量不明不吊指揮信號不明或違章指揮不吊吊索具不符合安全要求不吊行車吊掛重物直接進行加工不吊歪拉斜拽或重物不吊工作場地昏暗看不清場地、被吊物和指揮信號不吊重物埋在地下或凝固在地面上不吊多孔板、積灰斗、手推翻斗車不用四根繩不吊易燃易爆危險品無安全保障措施不吊鋼水包過滿不吊第七章典型案例分析與經(jīng)驗教訓事故是最深刻的教訓，案例是最生動的教材。通過對典型事故案例的深入分析，我們可以清楚地看到事故發(fā)生的原因、過程和后果，從中汲取教訓，警鐘長鳴，舉一反三，不斷改進和完善安全管理工作，堅決防止類似事故再次發(fā)生。2021年典型事故案例回顧化工廠爆炸事故事故原因：反應釜溫度失控導致反應劇烈，加之安全閥失效，壓力持續(xù)升高最終引發(fā)爆炸深層原因：企業(yè)安全管理混亂，未進行反應安全風險評估，操作人員培訓不到位，應急預案流于形式主要教訓：化工企業(yè)必須嚴格管控反應安全風險，定期檢測維護安全設(shè)施，加強員工培訓和應急演練礦山坍塌事故事故原因：采空區(qū)處理不當，支護強度不足，監(jiān)測預警系統(tǒng)失靈，遇持續(xù)降雨引發(fā)大面積坍塌深層原因：企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，安全投入嚴重不足，隱患排查治理不到位，監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴主要教訓：礦山企業(yè)要加大安全投入，科學施工，強化監(jiān)測預警，監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為交通運輸事故事故原因：?；愤\輸車輛超速行駛，駕駛員疲勞駕駛，車輛安全性能檢驗不合格，發(fā)生碰撞后引發(fā)爆燃深層原因：運輸企業(yè)安全主體責任不落實，對駕駛員監(jiān)管不力，車輛維護保養(yǎng)不到位，應急處置能力不足主要教訓：危化品運輸企業(yè)要加強車輛和駕駛員管理，嚴格執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，強化應急處置能力建設(shè)共性問題：上述事故暴露出企業(yè)安全主體責任不落實、安全投入不足、人員培訓不到位、隱患排查不徹底、應急處置能力弱等共性問題。各地各部門要深刻汲取教訓，舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作。結(jié)語：落實安全責任，守護生命安全安全生產(chǎn)人人有責以實際行動推動安全發(fā)展安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務，需要全社會的共同努力。讓我們以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展隱患排查治理，持續(xù)加強安全宣傳教育。