安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)推進(jìn)工作方案一、工作目標(biāo)通過(guò)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防。準(zhǔn)確辨識(shí)各類(lèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效管控措施，及時(shí)排查治理事故隱患，最大限度地降低事故發(fā)生的可能性和危害程度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本工作方案適用于本企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各生產(chǎn)車(chē)間、各作業(yè)場(chǎng)所及相關(guān)人員。涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程，包括但不限于原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)。三、工作原則1.全面覆蓋原則：雙重預(yù)防體系建設(shè)要覆蓋企業(yè)所有部門(mén)、所有崗位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施，確保無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估為基礎(chǔ)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管控，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，有效防范和遏制重特大事故。3.全員參與原則：充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，讓每一位員工都參與到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理工作中來(lái)，形成全員共建、共治、共享的良好局面。4.持續(xù)改進(jìn)原則：雙重預(yù)防體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善工作機(jī)制，優(yōu)化管控措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作合法合規(guī)。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組-組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作順利開(kāi)展。-副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。-成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本部門(mén)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的具體落實(shí)，組織本部門(mén)員工開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查治理工作，制定并實(shí)施本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患治理方案。2.設(shè)立雙重預(yù)防體系建設(shè)工作小組-組長(zhǎng)：安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的日常組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定工作方案和工作計(jì)劃，組織開(kāi)展培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理等工作。-成員：安全管理人員、技術(shù)人員、各車(chē)間班組長(zhǎng)等，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理工作的實(shí)施，收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，提出改進(jìn)建議和措施。五、工作步驟及內(nèi)容1.準(zhǔn)備階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-宣傳動(dòng)員：召開(kāi)雙重預(yù)防體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員講話，傳達(dá)雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，提高全體員工的認(rèn)識(shí)和參與積極性。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、舉辦專(zhuān)題講座等形式，廣泛宣傳雙重預(yù)防體系建設(shè)的相關(guān)知識(shí)和要求，營(yíng)造濃厚的建設(shè)氛圍。-培訓(xùn)教育：組織開(kāi)展雙重預(yù)防體系建設(shè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)管理人員和員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的基本概念、方法步驟、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)培訓(xùn)，使企業(yè)管理人員和員工掌握雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本知識(shí)和技能，具備開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查治理工作的能力。-資料收集：收集整理國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等資料，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、事故案例等資料，為雙重預(yù)防體系建設(shè)提供依據(jù)和參考。-制定方案：結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-劃分風(fēng)險(xiǎn)單元：按照生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施布局、作業(yè)場(chǎng)所等因素，將企業(yè)劃分為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)特征。-風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：組織各部門(mén)、各崗位員工，采用安全檢查表法、工作危害分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法等方法，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單元內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、人員行為、環(huán)境條件等進(jìn)行全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，識(shí)別出可能存在的危險(xiǎn)因素和有害因素。-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等方法，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。-確定風(fēng)險(xiǎn)管控措施：針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、應(yīng)急處置措施等，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，明確管控責(zé)任人和管控期限，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保管控措施落實(shí)到位。3.隱患排查治理階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-制定隱患排查治理制度：建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任分工，規(guī)范隱患排查治理工作流程。-開(kāi)展隱患排查：按照隱患排查治理制度的要求，組織各部門(mén)、各崗位員工定期開(kāi)展隱患排查工作。隱患排查可以采用日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式進(jìn)行。對(duì)排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的部位、類(lèi)型、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。-隱患評(píng)估與分級(jí)：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的等級(jí)。根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。-隱患治理：對(duì)排查出的隱患，要按照“五落實(shí)”（落實(shí)整改措施、落實(shí)整改責(zé)任人、落實(shí)整改資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)整改預(yù)案）的要求，及時(shí)進(jìn)行治理。對(duì)于重大隱患和較大隱患，要制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。在隱患治理過(guò)程中，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保治理工作按計(jì)劃進(jìn)行，按時(shí)完成整改任務(wù)。4.雙重預(yù)防體系融合與運(yùn)行階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）-融合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理：將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以風(fēng)險(xiǎn)管控為基礎(chǔ)，確定隱患排查的重點(diǎn)部位和內(nèi)容；以隱患排查治理為手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。-建立雙重預(yù)防體系信息化平臺(tái)：利用信息化技術(shù)，建立雙重預(yù)防體系信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息、隱患信息的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)共享。通過(guò)信息化平臺(tái)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。-運(yùn)行雙重預(yù)防體系：按照雙重預(yù)防體系的要求，組織各部門(mén)、各崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施和隱患排查治理制度，確保雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行。定期召開(kāi)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)分析工作開(kāi)展情況，研究解決存在的問(wèn)題，不斷完善雙重預(yù)防體系。5.持續(xù)改進(jìn)階段（長(zhǎng)期）-績(jī)效評(píng)估：定期對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)情況、隱患排查治理的效果、員工的參與度和滿意度等。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和不足，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，制定持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷完善雙重預(yù)防體系。持續(xù)改進(jìn)工作要貫穿于雙重預(yù)防體系建設(shè)的全過(guò)程，形成PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。六、保障措施1.資金保障：企業(yè)要為雙重預(yù)防體系建設(shè)工作提供必要的資金支持，確保培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理等工作的順利開(kāi)展。資金主要用于聘請(qǐng)專(zhuān)家、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和軟件、開(kāi)展培訓(xùn)教育、實(shí)施隱患治理等方面。2.技術(shù)保障：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)院校、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為雙重預(yù)防體系建設(shè)提供技術(shù)支持。同時(shí)，要培養(yǎng)和引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提高企業(yè)自身的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。3.制度保障：建立健全雙重預(yù)防體系建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度、培訓(xùn)教育制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，確保雙重預(yù)防體系建設(shè)工作有章可循、規(guī)范有序。4.考核獎(jiǎng)懲：將雙重預(yù)防體系建設(shè)工作納入企業(yè)績(jī)效考核體系，對(duì)在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、未完成工作任務(wù)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作深入開(kāi)展。七、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：各部門(mén)、各崗位員工要充分認(rèn)識(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理人員要以身作則、率先垂范，帶領(lǐng)全體員工積極參與雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。2.明確責(zé)任，密切配合：各部門(mén)、各崗位員工要明確自己在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中的職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作。各部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。3.強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)：要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，使員工掌握風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的基本知識(shí)和技能，能夠正確識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。4.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量：在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中，要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策要求