有毒有害氣體事故應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對有毒有害氣體事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，及時控制和消除突發(fā)有毒有害氣體事故的危害，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類有毒有害氣體泄漏、爆炸等事故的應(yīng)急處置工作。有毒有害氣體包括但不限于一氧化碳、硫化氫、氯氣、氨氣、二氧化硫等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少有毒有害氣體事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同聯(lián)動在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急處置合力。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時、準(zhǔn)確地掌握事故情況，采取科學(xué)有效的處置措施，迅速控制事故發(fā)展態(tài)勢。4.預(yù)防為主，防治結(jié)合堅(jiān)持事故預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)對有毒有害氣體的監(jiān)測、監(jiān)控和管理，做好事故預(yù)防工作。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立有毒有害氣體事故應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)為：1.研究制定應(yīng)對有毒有害氣體事故的重大決策和指導(dǎo)意見。2.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織有毒有害氣體事故的應(yīng)急處置工作。3.及時向上級政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。（二）各成員單位職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安管理和交通管制，疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾，維護(hù)社會秩序。2.消防部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的滅火、搶險救援和有毒有害氣體的稀釋、驅(qū)散等工作。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，確定有毒有害氣體的種類、濃度和擴(kuò)散范圍，提出控制污染的措施和建議。4.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療資源，對受傷人員進(jìn)行救治和衛(wèi)生防疫工作。5.安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織對事故原因的調(diào)查和分析，指導(dǎo)企業(yè)做好事故應(yīng)急救援和處置工作。6.交通部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸暢通，協(xié)調(diào)安排客運(yùn)車輛協(xié)助疏散群眾。7.其他部門根據(jù)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一安排，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。三、預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測（一）預(yù)警機(jī)制1.建立健全有毒有害氣體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對可能發(fā)生有毒有害氣體事故的單位和場所進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.各相關(guān)部門和單位要及時收集、分析和傳遞有毒有害氣體事故的相關(guān)信息，一旦發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生事故的跡象，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故可能造成的危害程度、發(fā)展態(tài)勢和緊急程度，發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。預(yù)警級別分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（二）應(yīng)急監(jiān)測1.環(huán)保部門要在事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急監(jiān)測程序，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行全面監(jiān)測，及時掌握有毒有害氣體的種類、濃度和擴(kuò)散范圍的變化情況。2.監(jiān)測人員要做好個人防護(hù)，嚴(yán)格按照監(jiān)測規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測結(jié)果要及時報(bào)告應(yīng)急指揮中心，為應(yīng)急處置決策提供科學(xué)依據(jù)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)有毒有害氣體事故的危害程度、影響范圍和應(yīng)急處置的難度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：1.一級響應(yīng)：事故造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定，需要調(diào)動全市甚至全省的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。2.二級響應(yīng)：事故造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較大范圍的環(huán)境破壞，需要調(diào)動多個部門和地區(qū)的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。3.三級響應(yīng)：事故造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或一定范圍的環(huán)境影響，需要本地區(qū)相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合處置。4.四級響應(yīng)：事故造成一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或較小范圍的環(huán)境影響，由事發(fā)單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。（二）響應(yīng)程序1.事故報(bào)告事發(fā)單位或現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體事故后，應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)等相關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、有毒有害氣體的種類、泄漏量、事故現(xiàn)場情況、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評估，根據(jù)事故等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。3.應(yīng)急處置（1）疏散與隔離公安部門和事發(fā)單位要迅速劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，疏散事故區(qū)域內(nèi)的群眾。疏散方向應(yīng)根據(jù)有毒有害氣體的擴(kuò)散方向和風(fēng)向，選擇在上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向進(jìn)行。疏散工作要做到迅速、有序，確保群眾的生命安全。對于可能受到有毒有害氣體影響的周邊區(qū)域，要及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)人員采取防護(hù)措施。（2）現(xiàn)場搶險救援消防部門要迅速趕到事故現(xiàn)場，進(jìn)行滅火、搶險救援和有毒有害氣體的稀釋、驅(qū)散等工作。搶險救援人員要佩戴好防護(hù)裝備，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，避免發(fā)生次生事故。對于泄漏的有毒有害氣體，要根據(jù)其性質(zhì)和泄漏情況，采取堵源、收容、轉(zhuǎn)移等措施進(jìn)行處理。（3）醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速趕到事故現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。醫(yī)療救護(hù)人員要做好個人防護(hù)，防止自身受到有毒有害氣體的傷害。（4）環(huán)境監(jiān)測與污染控制環(huán)保部門要持續(xù)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握有毒有害氣體的擴(kuò)散情況和環(huán)境質(zhì)量變化。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，提出污染控制措施和建議，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位進(jìn)行污染治理。（5）物資保障相關(guān)部門要及時調(diào)配應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療藥品、檢測儀器等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.響應(yīng)升級與終止在應(yīng)急處置過程中，如事故情況惡化，需要調(diào)動更多的應(yīng)急資源進(jìn)行處置時，應(yīng)及時升級應(yīng)急響應(yīng)級別。當(dāng)事故得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常，受傷人員得到妥善救治，經(jīng)應(yīng)急指揮中心評估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、后期處置（一）善后處理1.民政、財(cái)政等部門要做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作，及時發(fā)放救災(zāi)物資和救濟(jì)資金。2.對在事故中遇難的人員，要做好家屬的安撫和喪葬處理工作。3.保險機(jī)構(gòu)要及時開展理賠工作，對受災(zāi)企業(yè)和群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。（二）事故調(diào)查與評估安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查和評估，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。（三）環(huán)境恢復(fù)環(huán)保部門要根據(jù)事故對環(huán)境造成的影響，制定環(huán)境恢復(fù)方案，組織相關(guān)單位進(jìn)行環(huán)境修復(fù)和治理工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，組建專業(yè)的消防、醫(yī)療、環(huán)保等應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。3.組織志愿者隊(duì)伍，配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。（二）物資裝備保障1.儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、消防器材、醫(yī)療藥品、檢測儀器等，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備管理制度，明確物資儲備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任。（三）資金保障政府要將應(yīng)急救援資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。同時，鼓勵社會各界捐贈資金和物資，支持應(yīng)急救援工作。（四）通信保障建立健全應(yīng)急通信體系，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。各相關(guān)部門和單位要配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并保持24小時暢通。（五）交通運(yùn)輸保障交通部門要制定應(yīng)急交通運(yùn)輸保障方案，確保應(yīng)急救援物資和人員能夠及時、安全地運(yùn)輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。同時，要協(xié)調(diào)安排客運(yùn)車輛，協(xié)助疏散群眾。七、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳有毒有害氣體事故的危害和應(yīng)急處置知識，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。2.各相關(guān)部門和單位要定期組織開展有毒有害氣體事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳活動，向企業(yè)員工和社區(qū)居民普及應(yīng)急處置技能和方法。（二）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和專業(yè)技術(shù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括有毒有害氣體的性質(zhì)、危害、應(yīng)急處置方法、防護(hù)裝備的使用等。2.對企業(yè)員工進(jìn)行上崗前的應(yīng)急培訓(xùn)，使其掌握必要的應(yīng)急知識和技能，能夠在事故發(fā)生時及時采取有效的自救和互救措