PAGE法律援助檔案借閱制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)法律援助檔案的管理，規(guī)范檔案借閱行為，確保檔案的安全與完整，充分發(fā)揮檔案在法律援助工作中的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本法律援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員、司法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)單位及個(gè)人因工作需要借閱法律援助檔案的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案借閱活動必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及本機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。2.安全保密原則：確保檔案在借閱過程中的安全，防止檔案信息泄露、損毀和丟失。3.服務(wù)工作原則：在保證檔案安全的前提下，為借閱者提供必要的便利，滿足其合理的工作需求。二、檔案借閱的條件與范圍（一）內(nèi)部工作人員借閱1.因承辦法律援助案件需要查閱、復(fù)制相關(guān)檔案材料的，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可借閱。2.因工作研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等需要查閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）司法機(jī)關(guān)借閱1.人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要查閱、復(fù)制法律援助檔案的，應(yīng)出具正式公函，并注明查閱、復(fù)制的具體內(nèi)容和用途。2.司法機(jī)關(guān)借閱檔案應(yīng)遵循相關(guān)法律程序和規(guī)定，檔案管理部門應(yīng)在收到公函后及時(shí)辦理借閱手續(xù)。（三）其他有關(guān)單位及個(gè)人借閱1.律師事務(wù)所、公證處等相關(guān)單位因工作需要查閱法律援助檔案的，應(yīng)提交單位介紹信及查閱人有效身份證件，并說明查閱目的和范圍。2.其他單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱法律援助檔案的，須經(jīng)本機(jī)構(gòu)同意，并按照規(guī)定辦理借閱手續(xù)。三、檔案借閱的程序（一）借閱申請1.借閱人需填寫《法律援助檔案借閱申請表》，詳細(xì)注明借閱檔案的名稱、年度、案號、借閱目的、借閱期限等信息。2.內(nèi)部工作人員借閱由所在部門負(fù)責(zé)人審批；司法機(jī)關(guān)借閱由檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他有關(guān)單位及個(gè)人借閱由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。（二）借閱登記1.檔案管理部門對批準(zhǔn)的借閱申請進(jìn)行登記，記錄借閱人姓名、單位、聯(lián)系方式、借閱檔案名稱及數(shù)量、借閱期限等內(nèi)容。2.借閱登記應(yīng)建立專門的臺賬，確保信息準(zhǔn)確、完整，便于查詢和管理。（三）檔案交付與簽收1.檔案管理人員按照借閱申請表的要求，從檔案庫房中提取相應(yīng)檔案，并與借閱人進(jìn)行當(dāng)面清點(diǎn)、核對。2.借閱人需在檔案交付清單上簽字確認(rèn)，注明收到檔案的名稱、數(shù)量及完好情況。（四）借閱期限1.一般情況下，法律援助檔案的借閱期限不得超過[X]個(gè)工作日。如有特殊情況需要延長借閱期限的，借閱人應(yīng)提前向檔案管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.司法機(jī)關(guān)因辦理案件需要長期借閱檔案的，應(yīng)另行協(xié)商確定借閱期限，并簽訂相關(guān)協(xié)議。（五）歸還檔案1.借閱人應(yīng)在規(guī)定的借閱期限屆滿前歸還所借檔案。如需續(xù)借，應(yīng)重新辦理借閱手續(xù)。2.檔案歸還時(shí)，檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真檢查檔案的完整性和完好性，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并要求借閱人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.借閱人歸還檔案后，檔案管理人員應(yīng)在借閱登記臺賬上注明歸還日期，并將檔案歸還原位。四、檔案借閱的要求（一）借閱人責(zé)任1.借閱人應(yīng)妥善保管所借檔案，不得擅自轉(zhuǎn)借、拆封、涂改、抽取、撤換、污損檔案內(nèi)容。2.借閱人在借閱期間應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。3.借閱人如需對檔案進(jìn)行復(fù)印、摘錄等操作，應(yīng)事先征得檔案管理部門同意，并按照規(guī)定進(jìn)行登記。復(fù)印、摘錄的內(nèi)容應(yīng)與原件一致，不得擅自擴(kuò)大范圍。（二）檔案管理人員責(zé)任1.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照借閱制度辦理借閱手續(xù)，確保借閱過程規(guī)范、有序。2.檔案管理人員應(yīng)對借閱檔案進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)提醒借閱人歸還檔案，并檢查檔案的歸還情況。3.檔案管理人員應(yīng)定期對借閱檔案進(jìn)行清查核對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。（三）保密要求1.檔案管理人員應(yīng)對檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員透露檔案信息。2.在檔案借閱過程中，如涉及保密內(nèi)容的檔案，應(yīng)采取必要的保密措施，防止信息泄露。五、檔案借閱的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立健全檔案借閱監(jiān)督機(jī)制，定期對檔案借閱情況進(jìn)行檢查。2.檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)對檔案借閱過程的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）外部監(jiān)督1.接受司法行政機(jī)關(guān)、檔案行政管理部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，如實(shí)提供檔案借閱情況。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改，確保檔案借閱制度的嚴(yán)格執(zhí)行。六、檔案借閱的違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借閱檔案的。2.在借閱期限屆滿后未按時(shí)歸還檔案，經(jīng)催促仍不歸還的。3.擅自轉(zhuǎn)借、拆封、涂改、抽取、撤換、污損檔案內(nèi)容的。4.泄露檔案中涉及的國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的。5.其他違反檔案借閱制度的行為。（二）處理措施1.對于內(nèi)部工作人員的違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退。2.對于司法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)單位及個(gè)人的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向其上級主管部門通報(bào)，并依法追究其相應(yīng)責(zé)任。3.因違規(guī)行為造成檔案損壞、丟失或信息泄露