PAGE村級檔案管理問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強村級檔案管理，確保村級檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在村級各項工作中的作用，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)涉及的各類檔案管理工作，包括但不限于村務(wù)管理、財務(wù)收支、土地承包、人口信息、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動等方面形成的檔案。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家檔案管理相關(guān)法律法規(guī)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.真實準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實反映村級工作實際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。3.完整系統(tǒng)原則保證檔案的全面性和系統(tǒng)性，涵蓋村級工作的各個方面，避免缺失和零散。4.安全保密原則采取有效措施確保檔案的安全，防止檔案信息泄露，維護檔案的保密性。二、檔案管理職責(zé)分工（一）村級檔案管理負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)村級檔案管理工作，制定檔案管理工作計劃和規(guī)章制度。2.組織協(xié)調(diào)檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用等工作。3.對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。4.定期檢查檔案管理工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。（二）檔案管理人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、分類、編號、裝訂等工作，確保檔案資料的完整性和規(guī)范性。2.按照規(guī)定的保管期限和保管要求，妥善保管檔案，做好檔案的安全防護工作，防止檔案損壞、丟失和泄密。3.建立檔案檢索工具，方便檔案的查詢和利用，根據(jù)工作需要及時提供檔案資料。4.協(xié)助做好檔案的鑒定、銷毀等工作，嚴(yán)格按照程序進行操作。（三）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門工作中形成檔案的收集、整理，并定期移交檔案管理人員。2.在工作中積極配合檔案管理工作，提供必要的支持和協(xié)助。3.對本部門檔案的真實性、完整性負(fù)責(zé)，確保檔案符合歸檔要求。三、檔案收集與整理（一）收集范圍1.反映村級組織建設(shè)、黨員管理、村民自治等方面的文件材料。2.村級財務(wù)預(yù)決算、收支憑證、資產(chǎn)登記等財務(wù)檔案。3.土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、宅基地審批等土地管理檔案。4.人口出生、死亡、遷移、婚姻等人口信息檔案。5.村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)檔案。6.文化、教育、衛(wèi)生、體育等各類活動的組織實施檔案。7.其他與村級工作相關(guān)的具有保存價值的文件、資料、圖表、聲像等材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案材料及時、完整收集。2.收集的檔案應(yīng)保持原始材料的真實性，不得擅自涂改、偽造。3.對重要的檔案材料，應(yīng)進行備份或采取其他保護措施。（三）整理規(guī)范1.檔案管理人員按照檔案分類方案，對收集的檔案進行分類整理。2.檔案應(yīng)按照年度、類別、保管期限等順序進行排列，編制檔案目錄。3.對破損、褪色的檔案應(yīng)進行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的可讀性。四、檔案歸檔與保管（一）歸檔程序1.各部門將整理好的檔案定期移交檔案管理人員。2.檔案管理人員對移交的檔案進行核對、驗收，符合要求的辦理歸檔手續(xù)。3.歸檔后的檔案應(yīng)及時上架存放，便于管理和查詢。（二）保管期限1.村級檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.具體保管期限按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和村級工作實際確定。（三）保管要求1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度符合檔案保管要求。3.定期對檔案進行檢查和清點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并做好記錄。五、檔案利用與借閱（一）利用原則1.檔案利用應(yīng)遵循合法、合理、安全的原則，確保檔案信息不被非法使用。2.優(yōu)先滿足村級工作查考、證明等實際需要。（二）利用方式1.查閱檔案應(yīng)在檔案管理人員指定的場所進行，查閱人員不得擅自將檔案帶出庫房。2.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)查閱需求，提供相應(yīng)的檔案資料，并做好查閱登記。3.如需復(fù)印、摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在檔案管理人員監(jiān)督下進行。（三）借閱規(guī)定1.因工作需要借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請表，注明借閱目的、借閱期限等，經(jīng)檔案管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可借閱。2.借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、污損檔案，按時歸還檔案。3.借閱期限一般不得超過[X]個工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。六、檔案鑒定與銷毀（一）鑒定工作1.定期對已到保管期限的檔案進行鑒定，由檔案管理負(fù)責(zé)人組織檔案管理人員及相關(guān)部門人員組成鑒定小組。2.鑒定小組根據(jù)檔案的保存價值和歷史意義，對檔案進行逐卷審查，提出存毀意見。（二）銷毀程序1.對確無保存價值的檔案，經(jīng)鑒定小組審核、檔案管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，編制銷毀清冊。2.銷毀檔案時，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案銷毀徹底，防止檔案信息泄露。3.銷毀清冊應(yīng)永久保存，以備查考。七、問責(zé)情形與方式（一）問責(zé)情形1.未按規(guī)定履行檔案管理職責(zé)，導(dǎo)致檔案收集不完整、整理不規(guī)范的。2.違反檔案保管要求，造成檔案損壞、丟失或泄密的。3.擅自涂改、偽造檔案，或者不按規(guī)定歸檔、移交檔案的。4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提供、銷毀檔案，或者在檔案利用、借閱過程中違反規(guī)定的。5.對檔案管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題不及時整改，造成嚴(yán)重后果的。（二）問責(zé)方式1.批評教育對情節(jié)較輕的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令限期改正。2.警告處分對情節(jié)較重的責(zé)任人，給予警告處分，并在一定范圍內(nèi)通報批評。3.罰款根據(jù)造成的損失情況，對責(zé)任人處以一定金額的罰款。