PAGE事業(yè)單位檔案銷(xiāo)毀制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)事業(yè)單位檔案管理，確保檔案信息的安全與完整，規(guī)范檔案銷(xiāo)毀工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本事業(yè)單位各部門(mén)形成的各類(lèi)檔案的銷(xiāo)毀管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案銷(xiāo)毀工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保銷(xiāo)毀過(guò)程合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案銷(xiāo)毀過(guò)程中，要采取有效措施確保檔案信息不泄露，保障國(guó)家和單位的安全利益。3.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范原則：銷(xiāo)毀流程應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，確保每一份需銷(xiāo)毀的檔案都得到妥善處理，防止出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤銷(xiāo)毀。二、檔案鑒定（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及檔案管理人員。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)1.保管期限標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家檔案局制定的檔案保管期限表，對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，確定其是否已達(dá)到保管期限。2.價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)估檔案對(duì)單位工作、歷史研究、社會(huì)利用等方面的價(jià)值，對(duì)于已無(wú)保存價(jià)值的檔案予以鑒定剔除。3.密級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：審查檔案的密級(jí)，對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或工作秘密的檔案，需按照保密規(guī)定進(jìn)行特殊處理，確保秘密信息不被泄露。（三）鑒定程序1.定期鑒定：檔案管理部門(mén)每年定期對(duì)到期檔案進(jìn)行初步梳理，形成待鑒定檔案清單，提交給檔案鑒定工作小組。2.集中鑒定：檔案鑒定工作小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)提交的待鑒定檔案進(jìn)行集中審查。各成員根據(jù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每份檔案逐一進(jìn)行分析討論，提出鑒定意見(jiàn)。3.結(jié)果公示：鑒定工作結(jié)束后，檔案管理部門(mén)將鑒定結(jié)果在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，任何部門(mén)或個(gè)人如有異議，可向檔案鑒定工作小組提出申訴，小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。三、銷(xiāo)毀審批（一）審批流程1.申請(qǐng)：檔案管理部門(mén)根據(jù)鑒定結(jié)果，填寫(xiě)《檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明擬銷(xiāo)毀檔案的名稱(chēng)、數(shù)量、所屬年度、保管期限、密級(jí)等信息，并附上鑒定工作小組的鑒定意見(jiàn)。2.初審：申請(qǐng)表提交至檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，鑒定意見(jiàn)是否明確。初審?fù)ㄟ^(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)并提交至單位分管領(lǐng)導(dǎo)。3.終審：?jiǎn)挝环止茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)《檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》進(jìn)行終審。對(duì)于涉及重要事項(xiàng)或敏感信息的檔案銷(xiāo)毀申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題研究，確保銷(xiāo)毀決策的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。終審?fù)ㄟ^(guò)后，在申請(qǐng)表上簽署審批意見(jiàn)。（二）審批權(quán)限1.一般檔案銷(xiāo)毀：對(duì)于保管期限已滿(mǎn)、無(wú)保存價(jià)值且不涉及秘密信息的一般檔案，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批即可。2.重要檔案銷(xiāo)毀：涉及單位重要業(yè)務(wù)、核心技術(shù)、重大決策等方面的檔案，或雖已達(dá)到保管期限但仍具有一定參考價(jià)值的檔案，需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.涉密檔案銷(xiāo)毀：涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或工作秘密的檔案，無(wú)論其保管期限是否已滿(mǎn)，均需按照保密規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格審批。在單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，還需報(bào)同級(jí)保密行政管理部門(mén)備案同意。四、銷(xiāo)毀實(shí)施（一）銷(xiāo)毀方式1.焚燒：對(duì)于紙質(zhì)檔案等適宜焚燒的載體，采用專(zhuān)業(yè)焚燒設(shè)備進(jìn)行銷(xiāo)毀。焚燒過(guò)程應(yīng)在符合環(huán)保要求的指定場(chǎng)所進(jìn)行，確保徹底焚毀，防止殘留信息泄露。2.粉碎：對(duì)于一些不宜焚燒的檔案載體，如光盤(pán)、硬盤(pán)等，采用專(zhuān)業(yè)粉碎設(shè)備進(jìn)行物理粉碎。粉碎后的顆粒應(yīng)達(dá)到規(guī)定的尺寸要求，確保無(wú)法恢復(fù)數(shù)據(jù)。3.數(shù)據(jù)擦除：對(duì)于電子檔案，在確保數(shù)據(jù)備份完整的前提下，采用專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)擦除軟件對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行多次擦除，清除存儲(chǔ)設(shè)備上的所有數(shù)據(jù)痕跡。擦除過(guò)程應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行記錄備案。（二）銷(xiāo)毀執(zhí)行1.確定銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)：根據(jù)檔案數(shù)量、銷(xiāo)毀方式等因素，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案銷(xiāo)毀工作。銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)應(yīng)具有良好的信譽(yù)記錄，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和保密規(guī)定。2.簽訂銷(xiāo)毀合同：與選定的銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)簽訂詳細(xì)的銷(xiāo)毀合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、銷(xiāo)毀要求、保密責(zé)任、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)作為檔案銷(xiāo)毀工作的重要依據(jù)，確保銷(xiāo)毀過(guò)程的規(guī)范有序。3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：檔案管理部門(mén)應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)檔案銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)按照合同要求和本制度規(guī)定的銷(xiāo)毀方式、流程進(jìn)行操作。監(jiān)督人員要認(rèn)真記錄銷(xiāo)毀過(guò)程，包括銷(xiāo)毀時(shí)間、地點(diǎn)、銷(xiāo)毀方式、檔案數(shù)量等信息，并簽字確認(rèn)。（三）銷(xiāo)毀記錄1.建立銷(xiāo)毀臺(tái)賬：檔案管理部門(mén)應(yīng)建立《檔案銷(xiāo)毀臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄每一批次檔案銷(xiāo)毀的相關(guān)信息，包括檔案名稱(chēng)、數(shù)量、所屬年度、保管期限、密級(jí)、銷(xiāo)毀時(shí)間、銷(xiāo)毀方式、銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員等。臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱。2.留存證明材料：收集并留存與檔案銷(xiāo)毀相關(guān)的證明材料，如銷(xiāo)毀合同、銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)出具的銷(xiāo)毀報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄、照片或視頻等。這些證明材料應(yīng)作為檔案銷(xiāo)毀工作的重要檔案資料，與《檔案銷(xiāo)毀臺(tái)賬》一同歸檔保存。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.定期檢查：?jiǎn)挝粌?nèi)部審計(jì)部門(mén)或紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案銷(xiāo)毀工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查銷(xiāo)毀審批程序是否合規(guī)有效、銷(xiāo)毀過(guò)程是否符合要求、銷(xiāo)毀記錄是否完整準(zhǔn)確等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重要檔案銷(xiāo)毀或涉及敏感信息的檔案銷(xiāo)毀工作，可開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查應(yīng)深入細(xì)致，對(duì)銷(xiāo)毀工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，確保檔案銷(xiāo)毀工作的質(zhì)量和安全。（二）外部監(jiān)督積極接受上級(jí)主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)于外部監(jiān)督檢查提出的意見(jiàn)和建議，要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況書(shū)面報(bào)告相關(guān)部門(mén)。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.檔案管理部門(mén)責(zé)任：檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)檔案銷(xiāo)毀工作的組織實(shí)施和日常管理。如因檔案管理不善，導(dǎo)致檔案鑒定不準(zhǔn)確、銷(xiāo)毀審批程序不規(guī)范、銷(xiāo)毀過(guò)程失控等問(wèn)題，檔案管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.鑒定工作小組責(zé)任：檔案鑒定工作小組負(fù)責(zé)檔案的鑒定工作。若因鑒定意見(jiàn)失誤，導(dǎo)致不應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案被銷(xiāo)毀，或應(yīng)銷(xiāo)毀的檔案未及時(shí)鑒定銷(xiāo)毀，鑒定工作小組相關(guān)成員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.審批領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：各級(jí)審批領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案銷(xiāo)毀工作負(fù)有審批把關(guān)責(zé)任。如因?qū)徟粐?yán)，導(dǎo)致不符合規(guī)定的檔案被批準(zhǔn)銷(xiāo)毀，審批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4.銷(xiāo)毀執(zhí)行人員責(zé)任：銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)及參與檔案銷(xiāo)毀工作的執(zhí)行人員，應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和本制度規(guī)定進(jìn)行操作。如因執(zhí)行不力或違反保密規(guī)定，導(dǎo)致檔案信息泄露或銷(xiāo)毀不徹底等問(wèn)題，銷(xiāo)毀執(zhí)行人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）追究措施1.批評(píng)教育：對(duì)于情節(jié)較輕的責(zé)任行為，給予相關(guān)責(zé)任人批評(píng)教育，責(zé)令其作出書(shū)面檢討，限期整改。2.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)責(zé)任行為的嚴(yán)重程度和造成的損失，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額視具體情況而定。3.紀(jì)律處分：對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任行為，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)