PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理（以下簡稱“綜治”）檔案管理，確保綜治檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作提供有力的支持和保障，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中形成的各類檔案，包括文件、會(huì)議記錄、工作臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、考核資料、專項(xiàng)行動(dòng)材料等。（三）管理原則1.集中統(tǒng)一管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案由專門的檔案管理部門或指定專人負(fù)責(zé)集中管理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映綜治工作的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備。3.分類科學(xué)原則按照綜治工作的特點(diǎn)和檔案的形成規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)分類，便于查找和利用。4.安全保密原則加強(qiáng)檔案的安全保護(hù)措施，確保檔案信息不泄露，同時(shí)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī)。二、檔案管理職責(zé)（一）檔案管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案管理制度。2.負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案的收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的綜治檔案管理工作，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定和銷毀，確保檔案的質(zhì)量和安全。（二）各部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門綜治檔案的形成、積累和整理工作，按照檔案管理要求及時(shí)移交檔案管理部門。2.明確一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)本部門檔案的日常收集、整理和保管工作，并接受檔案管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3.嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自銷毀、涂改、偽造檔案，確保檔案的真實(shí)性和完整性。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級(jí)黨委、政府及綜治部門下發(fā)的有關(guān)綜治工作的文件、通知、通報(bào)等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于綜治工作的決策、部署、計(jì)劃、總結(jié)等文件材料。3.綜治工作會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議等。4.社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書、承諾書、協(xié)議書等。5.矛盾糾紛排查調(diào)處工作臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、典型案例等。6.治安防控體系建設(shè)相關(guān)材料，如治安巡邏記錄、視頻監(jiān)控資料等。7.特殊人群管理服務(wù)檔案，包括社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等的檔案。8.平安創(chuàng)建活動(dòng)材料，如宣傳資料、創(chuàng)建方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。9.綜治工作考核、獎(jiǎng)懲材料。10.其他與綜治工作相關(guān)的文件、資料、圖片、音像等。（二）收集要求1.各部門應(yīng)及時(shí)將本部門形成的綜治檔案材料收集齊全，定期移交檔案管理部門。2.收集的檔案材料應(yīng)保持原件的完整性，不得隨意涂改、損壞。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)確保其格式的通用性和可讀性，并按照規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)和備份。（三）整理方法1.分類按照綜治工作的內(nèi)容和檔案的性質(zhì)，將檔案分為綜合類、治安防控類、矛盾糾紛調(diào)處類、特殊人群管理類、平安創(chuàng)建類、考核獎(jiǎng)懲類等類別。2.編號(hào)對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性，便于查找和管理。3.裝訂將每份檔案材料按照一定的順序進(jìn)行裝訂，確保整齊、牢固。4.編目編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等內(nèi)容，便于查閱和檢索。四、檔案的歸檔與保管（一）歸檔時(shí)間各部門應(yīng)在次年第一季度將上一年度形成的綜治檔案整理完畢后移交檔案管理部門歸檔。（二）歸檔程序1.檔案管理部門對(duì)移交的檔案進(jìn)行審核，檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性和整理質(zhì)量。2.對(duì)審核合格的檔案進(jìn)行編號(hào)、編目，并裝入檔案盒或檔案柜。3.建立檔案臺(tái)賬，記錄檔案的歸檔情況，包括檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。（三）保管期限1.永久保管凡是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作重大事件、重要決策、長期執(zhí)行的規(guī)章制度等具有長遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，應(yīng)永久保管。2.定期保管其他綜治檔案根據(jù)其重要程度和利用價(jià)值，確定保管期限為30年或10年。（四）保管要求1.檔案庫房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度和濕度應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.檔案應(yīng)分類存放，排列有序，便于查找和利用。3.配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。4.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好記錄。5.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并采用安全可靠的存儲(chǔ)介質(zhì)和存儲(chǔ)方式，確保電子檔案的安全。五、檔案的利用與借閱（一）利用原則1.依法利用原則檔案利用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本制度的規(guī)定。2.服務(wù)工作原則檔案利用應(yīng)緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的實(shí)際需要，為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等提供有力支持。3.嚴(yán)格審批原則檔案利用必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保檔案信息的安全。（二）利用方式1.查閱因工作需要查閱檔案的人員，可到檔案管理部門查閱，并填寫查閱登記表。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出。2.借閱確需借閱檔案的，應(yīng)填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]天，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、涂改、損壞、丟失檔案。（三）利用審批程序1.查閱審批查閱人填寫查閱登記表，注明查閱內(nèi)容、目的、時(shí)間等信息，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字后，到檔案管理部門查閱。2.借閱審批借閱人填寫借閱申請(qǐng)表，詳細(xì)說明借閱檔案的內(nèi)容、用途、借閱期限等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核，檔案管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可借閱。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.定期鑒定原則檔案管理部門應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，一般每[X]年進(jìn)行一次。2.全面審查原則鑒定工作應(yīng)全面審查檔案的內(nèi)容、價(jià)值和保管期限，確保鑒定結(jié)果的準(zhǔn)確性。3.集體鑒定原則成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和檔案專家組成，對(duì)檔案進(jìn)行集體鑒定。（二）鑒定方法1.直接鑒定法對(duì)每份檔案進(jìn)行逐件審查，根據(jù)檔案的內(nèi)容、來源、時(shí)間、形式等因素，判斷其價(jià)值和保管期限。2.分析比較法將檔案與同類檔案或相關(guān)檔案進(jìn)行分析比較，確定其重要程度和保存價(jià)值。3.效益評(píng)估法從檔案對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作的實(shí)際效益出發(fā)，評(píng)估其利用價(jià)值和保管必要性。（三）銷毀程序1.編制銷毀清冊(cè)經(jīng)鑒定確無保存價(jià)值的檔案，由檔案管理部門編制銷毀清冊(cè)，注明檔案編號(hào)、題名、日期、保管期限等信息。2.審批銷毀清冊(cè)經(jīng)檔案管理部門負(fù)責(zé)人審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施銷毀。3.銷毀檔案銷毀應(yīng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保檔案徹底銷毀。銷毀后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀清冊(cè)上簽字，并注明銷毀日期。4.備案銷毀清冊(cè)應(yīng)作為檔案管理的重要資料進(jìn)行備案，保存期限與被銷毀檔案的保管期限相同。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化管理、在線查閱、遠(yuǎn)程傳輸和數(shù)據(jù)分析利用，提高檔案管理工作的效率和水平。（二）信息化管理內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描，形成電子檔案，并按照檔案管理要求進(jìn)行整理和存儲(chǔ)。2.系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)或選用適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治檔案管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的錄入、檢索、借閱、統(tǒng)計(jì)等功能。3.數(shù)據(jù)安全采取有效的數(shù)據(jù)安全措施，如數(shù)據(jù)備份、加密、訪問控制等，確保檔案信息的安全。（三）信息化管理要求1.加強(qiáng)培訓(xùn)組織檔案管理人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息化管理培訓(xùn)，