PAGE檢察機(jī)關(guān)檔案移交制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)檔案管理，規(guī)范檔案移交工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保管，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《人民檢察院檔案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級人民檢察院在辦理案件、開展檢察業(yè)務(wù)及其他工作活動中形成的各類檔案的移交管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：檔案移交工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案管理工作合法合規(guī)。2.完整準(zhǔn)確原則：移交的檔案應(yīng)保持其形成時(shí)的原始狀態(tài)，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，能夠全面反映檢察工作的歷史過程和實(shí)際情況。3.及時(shí)高效原則：檔案形成部門應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)將檔案移交至檔案管理部門，提高檔案管理工作效率，避免檔案積壓和丟失。4.安全保密原則：在檔案移交過程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，確保檔案信息不泄露，保障國家秘密和檢察工作秘密的安全。二、檔案移交的主體與職責(zé)（一）檔案形成部門1.負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理、立卷、裝訂等前期工作，確保檔案材料齊全、完整、規(guī)范。2.按照檔案移交的時(shí)間要求，將整理好的檔案移交至檔案管理部門，并辦理交接手續(xù)。3.對移交檔案的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，積極配合檔案管理部門做好檔案的審核和整改工作。（二）檔案管理部門1.制定檔案移交的具體流程和操作規(guī)范，指導(dǎo)檔案形成部門做好檔案整理工作。2.接收檔案形成部門移交的檔案，對移交檔案進(jìn)行審核，檢查檔案的質(zhì)量是否符合要求。3.負(fù)責(zé)檔案的存儲、保管、利用等后續(xù)管理工作，建立健全檔案管理制度，確保檔案安全和有效利用。4.定期對檔案移交情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，向上級主管部門報(bào)告檔案管理工作情況。三、檔案移交的范圍與分類（一）檔案移交范圍1.各類案件檔案，包括刑事案件、民事案件、行政案件、公益訴訟案件等，涵蓋案件的受理、立案、偵查、審查起訴、審判監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)形成的材料。2.檢察業(yè)務(wù)文書檔案，如起訴書、抗訴書、檢察建議書、法律文書送達(dá)回證等。3.綜合管理檔案，包括黨組會議記錄、院務(wù)會議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。4.人事檔案，如干部任免文件、人員考核材料、工資變動記錄等。5.財(cái)務(wù)檔案，如會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。6.其他具有保存價(jià)值的檔案資料，如聲像檔案、電子檔案等。（二）檔案分類1.案件檔案分類按案件性質(zhì)分類：分為刑事案件、民事案件、行政案件、公益訴訟案件等類別。按案件辦理階段分類：在每個(gè)案件性質(zhì)類別下，再按照受理、立案、偵查、審查起訴、審判監(jiān)督等階段進(jìn)行細(xì)分。2.檢察業(yè)務(wù)文書檔案分類按文書種類分類：如起訴書、抗訴書、檢察建議書等分別歸類。按年度分類：將同一年度形成的同類文書集中在一起。3.綜合管理檔案分類按檔案內(nèi)容分類：如黨組會議記錄、院務(wù)會議記錄、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等分別設(shè)立類目。按時(shí)間順序排列：按照形成時(shí)間先后順序進(jìn)行排列。4.人事檔案分類按人事檔案管理規(guī)定分類：分為履歷材料、自傳材料、鑒定考核材料、學(xué)歷學(xué)位材料、政審材料、黨團(tuán)材料、獎勵(lì)材料、處分材料、工資任免材料等十大類。按人員類別分類：如在職人員檔案、離退休人員檔案等。5.財(cái)務(wù)檔案分類按會計(jì)年度分類：將每年的財(cái)務(wù)檔案單獨(dú)整理。按檔案內(nèi)容分類：分為會計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等類別。6.聲像檔案分類按載體形式分類：如照片、錄音帶、錄像帶、光盤等。按內(nèi)容主題分類：如重大活動照片、案件偵查錄像等。7.電子檔案分類按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分類：如案件管理系統(tǒng)生成的電子檔案、辦公自動化系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文件等。按文件類型分類：如文檔、表格、圖像、音頻、視頻等。四、檔案移交的時(shí)間與期限（一）定期移交1.案件檔案一般案件在結(jié)案后[X]個(gè)月內(nèi)完成整理并移交檔案管理部門。重大、復(fù)雜案件在結(jié)案后[X]個(gè)月內(nèi)完成移交。2.檢察業(yè)務(wù)文書檔案每月末將當(dāng)月形成的文書檔案進(jìn)行整理，次月[X]日前移交檔案管理部門。3.綜合管理檔案年度終了后[X]個(gè)月內(nèi)，將上一年度形成的綜合管理檔案移交檔案管理部門。4.人事檔案人員職務(wù)變動、工資調(diào)整等材料形成后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)整理并移交人事檔案管理部門。每年定期對人事檔案進(jìn)行全面整理和補(bǔ)充，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成移交。5.財(cái)務(wù)檔案會計(jì)年度終了后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)在[X]個(gè)月內(nèi)完成財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂，移交檔案管理部門。（二）特殊情況的移交期限1.因工作需要提前查閱或利用的檔案，檔案形成部門應(yīng)在接到通知后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成檔案整理并移交檔案管理部門。2.對于涉及突發(fā)事件、緊急案件等特殊情況形成的檔案，檔案形成部門應(yīng)在事件處理完畢后[X]個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)檔案移交檔案管理部門。五、檔案移交的程序與要求（一）檔案整理1.檔案形成部門應(yīng)按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)和整理規(guī)范，對檔案材料進(jìn)行系統(tǒng)整理。2.對每份檔案材料進(jìn)行編號、編目，填寫卷內(nèi)目錄、備考表等。3.去除檔案材料中的金屬物，破損或褪色的材料應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。4.按照規(guī)定的裝訂方式將檔案材料裝訂成冊，確保整齊、牢固。（二）檔案審核1.檔案管理部門接收檔案后，應(yīng)組織專人對移交檔案進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，檔案分類是否合理，編號編目是否準(zhǔn)確等。3.對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，檔案管理部門應(yīng)及時(shí)與檔案形成部門溝通，要求其限期整改。（三）交接手續(xù)辦理1.檔案形成部門和檔案管理部門應(yīng)在審核通過后，辦理檔案交接手續(xù)。2.交接雙方應(yīng)填寫檔案移交清單，詳細(xì)記錄移交檔案的名稱、數(shù)量、年度、類別等信息。3.移交清單一式兩份，雙方簽字確認(rèn)后各執(zhí)一份。4.檔案管理部門應(yīng)對接收的檔案進(jìn)行登記，建立檔案臺賬，記錄檔案的入庫時(shí)間、存放位置等信息。六、檔案移交的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立檔案管理監(jiān)督小組，定期對檔案移交工作進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督小組應(yīng)檢查檔案移交制度的執(zhí)行情況，包括檔案形成部門是否按時(shí)移交檔案、檔案管理部門是否認(rèn)真審核等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）上級檢查1.上級檢察機(jī)關(guān)定期對下級檢察機(jī)關(guān)的檔案移交工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.檢查內(nèi)容包括檔案移交制度的建立和執(zhí)行情況、檔案質(zhì)量、檔案管理設(shè)施等。3.對存在問題的下級檢察機(jī)關(guān)，上級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)整改通知書，要求其限期整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查。（三）責(zé)任追究1.對于違反檔案移交制度，導(dǎo)致檔案丟失、損壞、泄露等情況的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對在檔案移交工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。七、檔案移交后的管理與利用（一）檔案存儲1.檔案管理部門應(yīng)按照檔案保管要求，為接收的檔案提供適宜的存儲環(huán)境。2.采用科學(xué)的存儲方式，如紙質(zhì)檔案應(yīng)分類上架存放，電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲，并定期進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)。3.建立檔案庫房管理制度，確保庫房安全，防止檔案受潮、霉變、蟲蛀等。（二）檔案保管期限1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和檢察工作實(shí)際，確定各類檔案的保管期限。2.一般分為永久、長期（[X]年）、短期（[X]年）三種保管期限。3.定期對檔案進(jìn)行鑒定，對于超過保管期限且無繼續(xù)保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。（三）檔案利用1.建立檔案查閱利用制度，明確查閱利用的范圍、程序和審批權(quán)限。2.檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員查閱檔案，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門查閱。3.外單位查閱檔案，需持有單位介紹信，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)后，方可查閱。4.檔案管理部門應(yīng)提供必要的查