國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)范模板引言國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地要素市場化配置的核心環(huán)節(jié)，合同作為交易的法定載體，其規(guī)范性直接決定權(quán)利義務(wù)邊界、交易安全及糾紛防范效果。一份嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓D(zhuǎn)讓合同需兼顧法律法規(guī)合規(guī)性（如《土地管理法》《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）、市場交易公平性與雙方意思自治原則，既保障國有土地資產(chǎn)合規(guī)流轉(zhuǎn)，也為受讓方開發(fā)利用提供清晰權(quán)利依據(jù)。本文結(jié)合實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，梳理合同核心要素，提供規(guī)范模板及實(shí)操指引，助力交易主體高效完成土地轉(zhuǎn)讓。一、合同核心條款解析（一）轉(zhuǎn)讓雙方主體信息轉(zhuǎn)讓方：需為合法土地權(quán)利人（企業(yè)、事業(yè)單位、自然人等），需提供《國有土地使用證》《營業(yè)執(zhí)照》（或身份證）證明主體資格；若為企業(yè)，需確認(rèn)是否存在股權(quán)變更、破產(chǎn)清算等影響履約的情形。受讓方：需符合土地用途對應(yīng)的準(zhǔn)入條件（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需具備開發(fā)資質(zhì)，工業(yè)用地受讓方需符合產(chǎn)業(yè)政策），避免因主體資格瑕疵導(dǎo)致合同無效。（二）土地基本情況說明需明確以下內(nèi)容，且附權(quán)屬證明、規(guī)劃文件、宗地圖作為附件：坐落位置、宗地編號、面積（以權(quán)屬證書記載或測繪報告為準(zhǔn)）；土地用途（如商業(yè)、住宅、工業(yè)，需與出讓合同、規(guī)劃一致）；使用權(quán)類型（出讓/劃撥，劃撥土地轉(zhuǎn)讓需先辦理出讓或符合劃撥轉(zhuǎn)讓條件）；使用權(quán)終止日期（出讓土地適用，與原出讓合同一致）；土地現(xiàn)狀（是否開發(fā)、有無地上建筑物、是否存在抵押/查封等權(quán)利負(fù)擔(dān)）。（三）轉(zhuǎn)讓價格與支付方式價格合規(guī)性：需符合市場公允價（避免低價轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失），可附評估報告證明合理性；支付方式：建議分期支付（如“定金+進(jìn)度款+尾款”），明確時間節(jié)點(diǎn)（如“合同簽訂后5日內(nèi)支付定金，變更登記完成后10日內(nèi)支付尾款”）；資金監(jiān)管：約定資金存入監(jiān)管賬戶，待權(quán)屬變更后劃付，降低付款風(fēng)險；稅費(fèi)承擔(dān)：明確雙方各自承擔(dān)的稅種（如增值稅、契稅、印花稅），避免后期爭議。（四）土地交付與權(quán)屬變更交付標(biāo)準(zhǔn)：約定交付時間（如“2024年12月31日前”）、交付狀態(tài)（如凈地、帶建筑物），交付時簽署《土地交付確認(rèn)書》；變更登記：明確辦理主體（如“甲方主導(dǎo)，乙方配合”）、材料清單（如原土地證、申請書、身份證明）、辦理期限（如“合同簽訂后30日內(nèi)啟動，60日內(nèi)完成”）；特殊情形：劃撥土地需經(jīng)政府審批，出讓土地需滿足開發(fā)投資總額25%以上（房地產(chǎn)開發(fā)用地），合同需體現(xiàn)合規(guī)性承諾。（五）權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任權(quán)利義務(wù)：轉(zhuǎn)讓方保證權(quán)屬清晰、配合過戶；受讓方按約付款、合規(guī)開發(fā)（如符合規(guī)劃用途、開發(fā)進(jìn)度）；違約責(zé)任：列舉核心違約情形（如逾期交付、付款違約、權(quán)屬瑕疵），約定違約金（如“按已付價款的5%”）或損失賠償，避免“過高/過低”導(dǎo)致條款無效。（六）爭議解決與生效條款爭議解決：選擇仲裁（需明確機(jī)構(gòu)）或訴訟（約定土地所在地法院）；生效條件：如“自雙方簽字蓋章且土地管理部門備案后生效”，確保合同效力與行政監(jiān)管銜接。二、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（規(guī)范模板）轉(zhuǎn)讓方（甲方）：________________________統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號）：________住所地：________________________________法定代表人（或自然人）：________________聯(lián)系方式：____________________________受讓方（乙方）：________________________統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號）：________住所地：________________________________法定代表人（或自然人）：________________聯(lián)系方式：____________________________第一條土地基本情況1.1土地坐落：________________________（以《國有土地使用證》記載為準(zhǔn)）1.2宗地編號：________________________1.3土地面積：________________________（以有權(quán)機(jī)關(guān)測繪或權(quán)屬證書記載面積為準(zhǔn)）1.4土地用途：________________________（符合《土地利用總體規(guī)劃》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃》要求）1.5使用權(quán)類型：□出讓□劃撥（劃撥土地轉(zhuǎn)讓已按規(guī)定辦理審批/出讓手續(xù)，批準(zhǔn)文件編號：________）1.6使用權(quán)終止日期：__________________（出讓土地適用，與原《國有土地使用權(quán)出讓合同》一致）1.7土地現(xiàn)狀：□凈地交付（無地上建筑物/附著物）□帶建筑物/附著物交付（建筑物/附著物情況：________，乙方同意按現(xiàn)狀受讓）1.8權(quán)利負(fù)擔(dān)：□無抵押、查封等限制□存在抵押（抵押權(quán)人：________，抵押金額：________，甲方承諾于____年____月____日前解除抵押）□存在查封（查封機(jī)關(guān)：________，甲方承諾于____年____月____日前解除查封）第二條轉(zhuǎn)讓價格與支付2.1轉(zhuǎn)讓總價款：人民幣________元（大寫：____________________）。2.2計價方式：□按面積單價（____元/平方米）□按評估價（評估報告編號：________）□其他：________。2.3支付方式：□一次性支付：乙方于____年____月____日前將全部價款支付至甲方指定賬戶（賬戶信息：________）?！醴制谥Ц叮海?）定金：乙方于合同簽訂后____日內(nèi)支付定金____元（定金可抵作轉(zhuǎn)讓價款）；（2）第一期：____年____月____日前支付____元；（3）第二期：土地使用權(quán)變更登記完成后____日內(nèi)支付剩余價款____元。2.4資金監(jiān)管：雙方同意將轉(zhuǎn)讓價款存入________（監(jiān)管機(jī)構(gòu)）設(shè)立的資金監(jiān)管賬戶，待土地變更登記完成后由監(jiān)管機(jī)構(gòu)劃付至甲方賬戶。2.5稅費(fèi)承擔(dān)：甲方承擔(dān)：________________________（如增值稅、土地增值稅等）；乙方承擔(dān)：________________________（如契稅、印花稅等）。第三條土地交付與權(quán)屬變更3.1交付時間：甲方于____年____月____日前將土地交付乙方，交付時應(yīng)達(dá)到________標(biāo)準(zhǔn)（如場地平整、通水通電等）。3.2交付手續(xù)：雙方簽署《土地交付確認(rèn)書》，確認(rèn)土地現(xiàn)狀及交付時間。3.3變更登記：（1）甲方應(yīng)于合同簽訂后____日內(nèi)，備齊變更登記所需材料（包括但不限于原《國有土地使用證》、轉(zhuǎn)讓申請書、雙方身份證明等），配合乙方辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)；（2）乙方應(yīng)積極配合提供相關(guān)材料，承擔(dān)登記所需的自身稅費(fèi)及費(fèi)用；（3）變更登記完成以不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)核發(fā)新《不動產(chǎn)權(quán)證》為準(zhǔn)，登記費(fèi)用由____方承擔(dān)。第四條雙方權(quán)利義務(wù)4.1甲方權(quán)利義務(wù)：（1）有權(quán)按約收取轉(zhuǎn)讓價款；（2）保證土地權(quán)屬清晰、無權(quán)屬糾紛，不存在任何限制轉(zhuǎn)讓的情形；（3）按約定時間交付土地，配合辦理變更登記；（4）轉(zhuǎn)讓前的土地稅費(fèi)、債務(wù)由甲方承擔(dān)。4.2乙方權(quán)利義務(wù)：（1）有權(quán)按約受讓土地，在合規(guī)范圍內(nèi)自主開發(fā)利用；（2）按約支付轉(zhuǎn)讓價款，承擔(dān)受讓后的土地稅費(fèi)及開發(fā)義務(wù)（符合規(guī)劃及開發(fā)投資要求）；（3）配合甲方辦理變更登記，不得擅自改變土地用途。第五條違約責(zé)任5.1甲方違約：（1）若甲方未按期交付土地或土地存在權(quán)屬瑕疵，乙方有權(quán)要求繼續(xù)履行或解除合同。解除合同的，甲方應(yīng)返還已收價款，按已收價款的____%支付違約金；（2）若甲方未按期配合辦理變更登記，每逾期一日，按轉(zhuǎn)讓總價款的____‰支付違約金，逾期超過____日的，乙方有權(quán)解除合同，甲方返還已收價款并支付違約金。5.2乙方違約：（1）若乙方未按期支付價款，每逾期一日，按應(yīng)付未付金額的____‰支付違約金，逾期超過____日的，甲方有權(quán)解除合同，沒收定金（或已收價款的____%作為違約金）；（2）若乙方擅自改變土地用途或違反開發(fā)要求，甲方有權(quán)要求整改，整改后仍不符合的，甲方有權(quán)解除合同，乙方承擔(dān)全部損失。第六條爭議解決本合同履行過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，按以下第____種方式解決：（1）提交________仲裁委員會仲裁；（2）向土地所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第七條其他約定7.1合同生效：本合同自雙方簽字（或蓋章）之日起成立，自________（如土地管理部門備案、抵押權(quán)解除等）條件成就時生效。7.2合同份數(shù)：本合同一式____份，甲乙雙方各執(zhí)____份，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門各執(zhí)____份，具有同等法律效力。7.3附件效力：本合同附件（包括土地使用權(quán)證、宗地圖、規(guī)劃文件、付款憑證等）與正文具有同等法律效力。甲方（簽字/蓋章）：________乙方（簽字/蓋章）：________日期：____年____月____日日期：____年____月____日三、合同簽訂與履行注意事項(xiàng)（一）簽訂前的合規(guī)審查1.主體資格：核查轉(zhuǎn)讓方權(quán)屬證明、受讓方準(zhǔn)入資格（如開發(fā)資質(zhì)、產(chǎn)業(yè)政策符合性）；2.土地權(quán)利：通過不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)查詢權(quán)利負(fù)擔(dān)（抵押、查封），劃撥土地需確認(rèn)政府審批文件；3.規(guī)劃用途：確認(rèn)土地用途與規(guī)劃一致，如需變更用途，提前辦理規(guī)劃調(diào)整審批。（二）履行中的風(fēng)險防范1.資金安全：采用資金監(jiān)管，避免“款付而證未得”；2.手續(xù)時效：明確變更登記期限，留存材料交接記錄（如簽收單、快遞憑證）；3.交付驗(yàn)收：簽署《土地交付確認(rèn)書》，明確現(xiàn)狀、時間及無異議內(nèi)容。（三）特殊情形處理劃撥土地：需經(jīng)政府批準(zhǔn)，辦理出讓手續(xù)的補(bǔ)繳出讓金，保留劃撥的需符合《劃撥用地目錄》；帶建筑物轉(zhuǎn)讓：地上建筑物隨土地一并轉(zhuǎn)讓，需辦理建筑物所有權(quán)變更登記。四、附件清單1.甲方《國有土地使用證》（或《不動產(chǎn)權(quán)證》）復(fù)印件；2.土地宗地圖、規(guī)劃條件通知書