機(jī)場(chǎng)跑道外來(lái)物（FOD）防范管理標(biāo)準(zhǔn)一、總則1.1制定目的為規(guī)范機(jī)場(chǎng)跑道、滑行道及停機(jī)坪等關(guān)鍵區(qū)域的外來(lái)物（ForeignObjectDebris，簡(jiǎn)稱(chēng)FOD）防范管理工作，降低FOD對(duì)航空器運(yùn)行安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障飛行安全、減少航空器損傷及運(yùn)營(yíng)成本，依據(jù)民航安全管理相關(guān)法規(guī)及行業(yè)實(shí)踐，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)的跑道、滑行道、機(jī)坪、維修區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等與航空器運(yùn)行直接相關(guān)的區(qū)域。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空公司、空管部門(mén)、地面服務(wù)公司、維修單位等所有在機(jī)場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展作業(yè)的單位及人員均需遵守本標(biāo)準(zhǔn)。1.3術(shù)語(yǔ)定義FOD（外來(lái)物）：指機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi)，除保障航空器運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備、人員及經(jīng)批準(zhǔn)的物資以外的任何物體。包括但不限于：固體類(lèi)：金屬碎片、塑料件、碎石、紙屑、鳥(niǎo)類(lèi)尸體、工具零件、行李物品等；液體類(lèi)：泄漏的燃油、液壓油、冷卻液等；生物類(lèi)：鳥(niǎo)類(lèi)、昆蟲(chóng)、小型哺乳動(dòng)物等（注：生物類(lèi)FOD的防范可結(jié)合機(jī)場(chǎng)鳥(niǎo)擊防范管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施）。FOD危害等級(jí)：根據(jù)FOD對(duì)航空器的潛在威脅程度，分為四級(jí)：一級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）：可直接導(dǎo)致航空器發(fā)動(dòng)機(jī)失效、輪胎爆胎、機(jī)身結(jié)構(gòu)損傷的FOD，如金屬螺栓、石塊（直徑＞5cm）、工具等；二級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）：可能造成航空器部件磨損、系統(tǒng)故障的FOD，如塑料碎片、小石子（直徑2-5cm）、紙屑（面積＞A4紙）等；三級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）：對(duì)航空器運(yùn)行影響較小，但可能干擾地面人員作業(yè)的FOD，如灰塵、落葉、小紙屑等；四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）：基本無(wú)直接危害，但影響機(jī)場(chǎng)環(huán)境整潔的FOD，如少量沙土、干枯雜草等。二、FOD防范管理組織架構(gòu)與職責(zé)2.1機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)是FOD防范的責(zé)任主體，需成立FOD防范管理委員會(huì)，由機(jī)場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，成員包括運(yùn)行指揮中心、場(chǎng)務(wù)部門(mén)、安全監(jiān)察部門(mén)、地面服務(wù)部門(mén)、維修部門(mén)及駐場(chǎng)航空公司代表。主要職責(zé)包括：制定并定期修訂機(jī)場(chǎng)FOD防范管理制度及年度工作計(jì)劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各駐場(chǎng)單位的FOD防范工作，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；組織FOD防范培訓(xùn)、演練及宣傳活動(dòng)；配置FOD探測(cè)、清除及監(jiān)測(cè)設(shè)備，保障資金投入；定期開(kāi)展FOD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，分析FOD來(lái)源并制定整改措施；建立FOD事件報(bào)告與調(diào)查機(jī)制，跟蹤事件處理結(jié)果。2.2駐場(chǎng)單位職責(zé)航空公司：負(fù)責(zé)本公司航空器在機(jī)坪的FOD防范，包括：檢查航空器起落架、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)身外部是否附著FOD；規(guī)范機(jī)組人員、維修人員的工具管理，避免工具遺落；監(jiān)督行李裝卸過(guò)程，防止行李物品掉落。地面服務(wù)公司：負(fù)責(zé)地面保障作業(yè)中的FOD防范，包括：保障車(chē)輛（如擺渡車(chē)、行李車(chē)）的日常維護(hù)，防止零部件脫落；規(guī)范貨物、行李的裝卸操作，避免包裝材料遺落；及時(shí)清理作業(yè)區(qū)域內(nèi)的FOD。維修單位：負(fù)責(zé)維修作業(yè)中的FOD防范，包括：實(shí)施“工具清點(diǎn)制度”，作業(yè)前后核對(duì)工具數(shù)量；對(duì)維修區(qū)域進(jìn)行封閉管理，防止外來(lái)物進(jìn)入；及時(shí)清理維修產(chǎn)生的廢棄物（如油污、零件包裝）?？展懿块T(mén)：負(fù)責(zé)在管制指揮中提醒機(jī)組注意跑道FOD情況，配合機(jī)場(chǎng)開(kāi)展FOD排查時(shí)的空域協(xié)調(diào)。三、FOD防范工作流程3.1日常巡查與清理3.1.1跑道與滑行道巡查巡查頻率：跑道每2小時(shí)巡查1次（航班高峰時(shí)段可加密至每1小時(shí)1次），滑行道每4小時(shí)巡查1次；遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣后，需立即開(kāi)展全面巡查。巡查方式：采用專(zhuān)用FOD巡查車(chē)（配備高清攝像頭、金屬探測(cè)儀）或步行巡查，重點(diǎn)檢查跑道接地區(qū)、滑行道轉(zhuǎn)彎處、道面接縫等易積存FOD的區(qū)域。清理要求：發(fā)現(xiàn)FOD后，需立即通過(guò)無(wú)線(xiàn)電報(bào)告塔臺(tái)，在獲得許可后進(jìn)入跑道清理；清理時(shí)需使用專(zhuān)用工具（如磁吸棒、掃帚、垃圾夾），避免二次污染。3.1.2機(jī)坪巡查與清理巡查責(zé)任：機(jī)坪巡查由地面服務(wù)公司與機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)，實(shí)行“分區(qū)包干制”。巡查內(nèi)容：檢查機(jī)位、保障車(chē)輛停放區(qū)、貨物裝卸區(qū)的FOD情況，重點(diǎn)關(guān)注：保障車(chē)輛的輪胎是否夾帶碎石；貨物包裝是否破損、遺落；機(jī)坪垃圾桶是否密封、滿(mǎn)溢。清理要求：機(jī)坪FOD需“隨見(jiàn)隨清”，清理后的垃圾需分類(lèi)存放至指定垃圾桶，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.2FOD探測(cè)技術(shù)應(yīng)用機(jī)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求配置FOD探測(cè)設(shè)備，常見(jiàn)技術(shù)及應(yīng)用場(chǎng)景如下：探測(cè)技術(shù)類(lèi)型技術(shù)原理優(yōu)勢(shì)局限性適用場(chǎng)景光學(xué)探測(cè)系統(tǒng)通過(guò)高清攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控道面，利用圖像識(shí)別技術(shù)識(shí)別FOD覆蓋范圍廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)受惡劣天氣（如大霧、暴雨）影響較大跑道、滑行道的日常監(jiān)控雷達(dá)探測(cè)系統(tǒng)發(fā)射雷達(dá)波，通過(guò)回波信號(hào)識(shí)別FOD不受天氣影響、可夜間工作對(duì)小尺寸FOD（如＜2cm）識(shí)別率較低跑道的全天候監(jiān)控金屬探測(cè)系統(tǒng)利用電磁感應(yīng)原理探測(cè)金屬類(lèi)FOD對(duì)金屬物體識(shí)別率高無(wú)法探測(cè)非金屬FOD維修區(qū)、跑道接縫處人工巡查人員現(xiàn)場(chǎng)目視檢查靈活度高、可處理復(fù)雜場(chǎng)景效率低、易受人為因素影響機(jī)坪、維修區(qū)的補(bǔ)充巡查3.3特殊天氣與作業(yè)場(chǎng)景的FOD防范惡劣天氣防范：大風(fēng)天氣前，需清理機(jī)坪內(nèi)的松散物品（如廣告牌、隔離帶）；暴雨后，需檢查道面積水處是否積存FOD；冰雪天氣后，除冰作業(yè)時(shí)需防止除冰液殘留或冰塊遺落。施工區(qū)域防范：機(jī)場(chǎng)內(nèi)施工需設(shè)置封閉圍擋，施工車(chē)輛進(jìn)出需經(jīng)過(guò)“車(chē)輪清洗區(qū)”；施工材料需集中存放，嚴(yán)禁堆放在跑道、滑行道附近；施工結(jié)束后需對(duì)區(qū)域進(jìn)行全面清理，經(jīng)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可開(kāi)放。四、FOD源頭管控4.1地面保障作業(yè)管控車(chē)輛管理：所有進(jìn)入飛行區(qū)的車(chē)輛需定期檢查輪胎、制動(dòng)系統(tǒng)，防止零部件脫落；車(chē)輛行駛速度不得超過(guò)25km/h，避免揚(yáng)塵或夾帶碎石。貨物與行李管理：貨物包裝需牢固，避免在裝卸過(guò)程中破損；行李車(chē)需安裝防護(hù)欄，防止行李掉落；嚴(yán)禁在機(jī)坪內(nèi)拆解貨物包裝。燃油與液壓油管理：加油作業(yè)需規(guī)范操作，防止燃油泄漏；保障車(chē)輛需定期檢查油箱、液壓系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)泄漏立即停止作業(yè)并清理。4.2維修作業(yè)管控工具管理：維修人員需使用帶編號(hào)的工具，并填寫(xiě)《工具使用登記表》；作業(yè)前后需清點(diǎn)工具數(shù)量，發(fā)現(xiàn)缺失立即上報(bào)并開(kāi)展尋找。零部件管理：維修更換的零部件需放置在專(zhuān)用容器內(nèi)，嚴(yán)禁直接放在道面或機(jī)坪上；廢棄零部件需及時(shí)清理至指定回收點(diǎn)。油污管理：維修作業(yè)中需鋪設(shè)防油墊，防止油污污染道面；油污泄漏后需立即用吸油棉清理，并對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行消毒。4.3環(huán)境與設(shè)施管控道面維護(hù)：定期檢查跑道、滑行道的道面狀況，發(fā)現(xiàn)裂縫、坑洞及時(shí)修補(bǔ)，防止碎石脫落；道面清掃需使用專(zhuān)用清掃車(chē)，確保道面無(wú)積塵、雜物。綠化管理：機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)的綠化植物需選擇不易落葉、結(jié)果的品種；樹(shù)木修剪時(shí)需及時(shí)清理枯枝、落葉，避免進(jìn)入道面。垃圾管理：飛行區(qū)內(nèi)的垃圾桶需采用密封式設(shè)計(jì)，定期清運(yùn)（每日至少2次）；嚴(yán)禁在飛行區(qū)內(nèi)丟棄任何垃圾。五、FOD事件報(bào)告與處理5.1事件報(bào)告流程報(bào)告主體：任何發(fā)現(xiàn)FOD或遭遇FOD事件的人員（如機(jī)組、地面人員、維修人員）均需立即報(bào)告。報(bào)告方式：通過(guò)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電或?qū)Ｓ肍OD報(bào)告APP上報(bào)，報(bào)告內(nèi)容需包括：FOD的位置、類(lèi)型、尺寸；發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人；對(duì)航空器運(yùn)行的影響（如是否導(dǎo)致航班延誤、航空器損傷）。報(bào)告時(shí)限：一級(jí)、二級(jí)FOD事件需立即報(bào)告（≤5分鐘），三級(jí)、四級(jí)FOD事件需在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。5.2事件調(diào)查與處理調(diào)查責(zé)任：一級(jí)FOD事件由機(jī)場(chǎng)FOD防范管理委員會(huì)牽頭調(diào)查，二級(jí)及以下事件由機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容：分析FOD的來(lái)源、形成原因、責(zé)任單位及改進(jìn)措施。處理措施：對(duì)造成航空器損傷或航班延誤的FOD事件，需追究相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任，并要求其制定整改方案；對(duì)頻繁出現(xiàn)FOD的區(qū)域，需增加巡查頻率、優(yōu)化防范措施；定期發(fā)布FOD事件通報(bào)，組織各單位學(xué)習(xí)案例，吸取教訓(xùn)。六、培訓(xùn)與考核6.1培訓(xùn)要求培訓(xùn)對(duì)象：所有進(jìn)入飛行區(qū)的人員（包括機(jī)組、地面人員、維修人員、施工人員）均需接受FOD防范培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：FOD的危害與防范重要性；本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容；FOD識(shí)別、報(bào)告與清理的操作流程；典型FOD事件案例分析。培訓(xùn)頻率：新員工需接受崗前FOD培訓(xùn)（不少于4小時(shí)），在崗員工每年需接受不少于2小時(shí)的復(fù)訓(xùn)。6.2考核機(jī)制考核方式：采用理論考試與實(shí)操考核相結(jié)合的方式，理論考試合格分?jǐn)?shù)線(xiàn)為80分，實(shí)操考核需現(xiàn)場(chǎng)演示FOD識(shí)別、報(bào)告與清理操作。獎(jiǎng)懲措施：對(duì)FOD防范工作表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人（如及時(shí)發(fā)現(xiàn)一級(jí)FOD、提出有效防范建議），給予通報(bào)表?yè)P(yáng)及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人（如未及時(shí)清理FOD、工具遺落），給予通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其在飛行區(qū)的作業(yè)資格。七、監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)7.1監(jiān)督檢查機(jī)場(chǎng)安全監(jiān)察部門(mén)需每月開(kāi)展FOD防范專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容包括：各單位FOD防范制度的執(zhí)行情況；巡查記錄、工具清點(diǎn)記錄等檔案是否完整；FOD探測(cè)設(shè)備的運(yùn)行狀況；員工FOD防范知識(shí)的掌握程度。7.2數(shù)據(jù)分析與改進(jìn)機(jī)場(chǎng)FOD防范管理委員會(huì)需每季度召開(kāi)FOD分析會(huì)，對(duì)以下數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：FOD的類(lèi)型、數(shù)量、位置分布；FOD事件的發(fā)生頻率與危害等級(jí)；防范措施的有效性。根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整FOD防范策略，如優(yōu)化巡查路線(xiàn)、升級(jí)探測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的源頭管控等。八、附則8.1標(biāo)準(zhǔn)更新本標(biāo)準(zhǔn)需根據(jù)民航局最新法規(guī)、行業(yè)技術(shù)發(fā)展及機(jī)