PAGE公安刑警檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公安刑警檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用，為公安刑偵工作提供有力支持，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公安刑警部門(mén)在案件偵查、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理等工作中形成的各類(lèi)檔案，包括紙質(zhì)檔案、電子檔案等。（三）基本原則1.真實(shí)性原則：檔案內(nèi)容必須真實(shí)反映公安刑警工作的實(shí)際情況。2.完整性原則：全面收集、整理和保存各類(lèi)相關(guān)檔案資料，確保檔案的系統(tǒng)性和連貫性。3.保密性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密等檔案信息予以保密。4.規(guī)范化原則：按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檔案管理，確保檔案管理工作的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。二、檔案管理職責(zé)分工（一）檔案管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公安刑警檔案管理制度，并組織實(shí)施。2.集中統(tǒng)一管理公安刑警各類(lèi)檔案，包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用等工作。3.指導(dǎo)和監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門(mén)的檔案管理工作，開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流。4.負(fù)責(zé)檔案信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案數(shù)字化管理，提高檔案管理效率和服務(wù)水平。（二）業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門(mén)在工作中形成檔案的收集、整理和初步分類(lèi)，并定期移交檔案管理部門(mén)。2.嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定，規(guī)范本部門(mén)檔案的形成、積累和保管，確保檔案質(zhì)量。3.配合檔案管理部門(mén)做好檔案的鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用等工作，提供必要的檔案信息和資料。（三）檔案管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行檔案管理崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守檔案管理各項(xiàng)制度。2.負(fù)責(zé)檔案的日常收集、整理、編目、上架、保管等工作，確保檔案存放有序、查找方便。3.對(duì)檔案進(jìn)行定期檢查和清點(diǎn)，做好檔案的安全防護(hù)工作，防止檔案損壞、丟失和泄密。4.積極開(kāi)展檔案利用工作，為公安刑偵工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)。5.參與檔案信息化建設(shè)，負(fù)責(zé)檔案數(shù)據(jù)的錄入、維護(hù)和管理。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.刑事案件檔案：包括案件受理、立案、偵查、破案、結(jié)案等全過(guò)程形成的各類(lèi)文件材料，如案件線索報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、鑒定報(bào)告、犯罪嫌疑人供述等。2.隊(duì)伍建設(shè)檔案：涵蓋民警個(gè)人檔案、人事任免文件、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料、教育培訓(xùn)記錄、考核評(píng)價(jià)結(jié)果等。3.業(yè)務(wù)管理檔案：涉及刑偵工作的規(guī)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案及實(shí)施情況等文件。4.其他相關(guān)檔案：如與公安刑警工作有關(guān)的會(huì)議記錄、文件批示、對(duì)外交流合作材料等。（二）收集要求1.各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保檔案材料及時(shí)、完整地收集齊全。2.收集的檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。3.對(duì)于電子文件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集和保存，確保其可讀性和完整性。（三）整理方法1.分類(lèi)：按照檔案的來(lái)源、時(shí)間、內(nèi)容等因素進(jìn)行分類(lèi)。刑事案件檔案可按案件性質(zhì)、立案時(shí)間等分類(lèi)；隊(duì)伍建設(shè)檔案可按人事類(lèi)別、時(shí)間順序等分類(lèi)；業(yè)務(wù)管理檔案可按工作內(nèi)容、年度等分類(lèi)。2.編號(hào)：為便于檔案的管理和查找，對(duì)每類(lèi)檔案進(jìn)行編號(hào)。編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性和穩(wěn)定性原則，可采用數(shù)字編碼或字母與數(shù)字組合編碼方式。3.編目：編制檔案目錄，包括檔案編號(hào)、名稱(chēng)、日期、來(lái)源、保管期限等信息。目錄應(yīng)打印或電子存儲(chǔ)，以便查詢和利用。4.裝訂：對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行裝訂，確保檔案整齊、牢固。裝訂時(shí)應(yīng)注意保持文件的原貌，避免損壞文件內(nèi)容。四、檔案的保管（一）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜、防光、防塵等安全防護(hù)設(shè)施。2.庫(kù)房?jī)?nèi)配備必要的檔案裝具，如檔案柜、檔案架等，并按照檔案類(lèi)別和編號(hào)順序進(jìn)行排列，便于存放和查找。3.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對(duì)濕度控制在45%60%之間。（二）保管方式1.紙質(zhì)檔案應(yīng)分類(lèi)存放于檔案裝具中，標(biāo)識(shí)清晰，便于識(shí)別和查找。2.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，采用磁帶、光盤(pán)、硬盤(pán)等多種存儲(chǔ)介質(zhì)，并分別存儲(chǔ)于不同地點(diǎn)。同時(shí)，建立電子檔案索引目錄，便于快速檢索和利用。3.對(duì)重要、珍貴的檔案應(yīng)采取特殊保管措施，如專(zhuān)柜存放、加密存儲(chǔ)等。（三）檔案保管期限1.刑事案件檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期。永久保管的檔案主要包括涉及國(guó)家安全、重大刑事案件等具有重要?dú)v史價(jià)值和法律意義的文件；長(zhǎng)期保管期限為30年，適用于一般刑事案件檔案；短期保管期限為10年，主要是一些時(shí)效性較強(qiáng)的案件相關(guān)材料。2.隊(duì)伍建設(shè)檔案和業(yè)務(wù)管理檔案的保管期限根據(jù)其重要程度和實(shí)際需要確定，一般可參照相關(guān)檔案保管期限規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案定期檢查1.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查，每年至少進(jìn)行一次全面檢查，每季度進(jìn)行一次抽樣檢查。2.檢查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、完整性、保管狀況、安全防護(hù)設(shè)施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并做好記錄。3.對(duì)于超過(guò)保管期限的檔案，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和銷(xiāo)毀處理，確保檔案庫(kù)房的檔案質(zhì)量和存儲(chǔ)空間合理利用。五、檔案的鑒定與銷(xiāo)毀（一）鑒定原則1.依據(jù)檔案保管期限表，結(jié)合公安刑警工作實(shí)際，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)鑒定。2.鑒定工作應(yīng)遵循全面審查、準(zhǔn)確判斷、慎重決定的原則，確保鑒定結(jié)果客觀、公正。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成。鑒定小組負(fù)責(zé)對(duì)擬銷(xiāo)毀檔案進(jìn)行審核和鑒定，并提出鑒定意見(jiàn)。（三）鑒定方法1.對(duì)檔案進(jìn)行逐卷審查，分析檔案的內(nèi)容、來(lái)源、價(jià)值等因素，確定其是否仍具有保存價(jià)值。2.參考同類(lèi)檔案的保管情況和利用需求，綜合判斷檔案的保管期限是否合理。3.對(duì)于涉及重要案件、歷史事件等具有潛在價(jià)值的檔案，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估，謹(jǐn)慎決定是否銷(xiāo)毀。（四）銷(xiāo)毀程序1.經(jīng)鑒定小組審核同意銷(xiāo)毀的檔案，編制銷(xiāo)毀清單，注明檔案編號(hào)、名稱(chēng)、數(shù)量、保管期限等信息。2.銷(xiāo)毀清單經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。3.按照批準(zhǔn)的銷(xiāo)毀清單，采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行銷(xiāo)毀，如焚燒、粉碎等。銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并由監(jiān)銷(xiāo)人員在銷(xiāo)毀清單上簽字確認(rèn)。4.銷(xiāo)毀后的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記注銷(xiāo)，確保檔案管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況一致。六、檔案的利用（一）利用范圍1.公安刑警內(nèi)部因案件偵查、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等工作需要，可查閱和利用相關(guān)檔案。2.依法依規(guī)為司法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)部門(mén)提供檔案查詢服務(wù)，協(xié)助開(kāi)展工作。3.在符合保密規(guī)定的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可向社會(huì)提供部分檔案信息，用于宣傳公安刑偵工作成果、開(kāi)展法制教育等。（二）利用手續(xù)1.公安刑警內(nèi)部人員查閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)檔案查閱申請(qǐng)表，注明查閱目的、檔案名稱(chēng)和編號(hào)等信息，經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)辦理查閱手續(xù)。2.外部單位查閱檔案，需持有單位介紹信或相關(guān)法律文書(shū)，經(jīng)檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案查閱規(guī)定，不得擅自摘抄、復(fù)制、拍照等。3.如需借閱檔案，應(yīng)填寫(xiě)檔案借閱申請(qǐng)表，明確借閱期限和歸還時(shí)間。借閱期限一般不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，特殊情況需延長(zhǎng)的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上涂改、標(biāo)記等。（三）利用服務(wù)1.檔案管理部門(mén)應(yīng)積極為利用者提供檔案查閱、借閱等服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地提供所需檔案信息。2.對(duì)于利用頻率較高的檔案，可制作副本或電子拷貝，供利用者使用，提高檔案利用效率。3.建立檔案利用效果反饋機(jī)制，了解利用者對(duì)檔案服務(wù)的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)檔案利用工作。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立公安刑警檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索、利用和管理。2.通過(guò)信息化手段，提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，提升檔案服務(wù)水平，為公安刑偵工作提供更加便捷、高效的信息支持。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護(hù)1.對(duì)已有的紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，將掃描圖像按照檔案編號(hào)和分類(lèi)進(jìn)行存儲(chǔ)，并建立相應(yīng)的電子索引目錄。2.及時(shí)將新形成的檔案信息錄入檔案管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。3.定期對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)和更新，包括數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)清理等工作，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)檔案信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。2.對(duì)檔案管理信息系統(tǒng)的用戶進(jìn)行權(quán)限管理，根據(jù)用戶的工作職責(zé)和需求，分配不同的系統(tǒng)操作權(quán)限，確保檔案信息的安全性。3.定期對(duì)檔案信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。同時(shí)，制定數(shù)據(jù)恢復(fù)