PAGE民主黨派檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民主黨派檔案管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的有效利用，為民主黨派的各項(xiàng)工作提供有力支持，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于民主黨派各級(jí)組織及其所屬部門形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則民主黨派檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則檔案應(yīng)如實(shí)反映民主黨派的工作活動(dòng)和歷史面貌，保證檔案內(nèi)容的完整性。3.方便利用原則檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和使用，提高檔案的利用效率。4.安全保密原則確保檔案的安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。二、檔案管理機(jī)構(gòu)與人員（一）檔案管理機(jī)構(gòu)民主黨派應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本黨派檔案的統(tǒng)一管理。檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備和檔案保管設(shè)施。（二）檔案管理人員1.檔案管理人員應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉民主黨派工作業(yè)務(wù)。2.檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保守檔案機(jī)密。3.檔案管理人員應(yīng)定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。三、檔案的收集與整理（一）檔案收集范圍1.上級(jí)文件、指示、通知等。2.本黨派的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、決議、決定等。3.組織建設(shè)、成員發(fā)展、干部任免等方面的文件材料。4.各類會(huì)議記錄、紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)等。5.調(diào)研考察、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)形成的文件材料。6.與其他單位的來往信函、協(xié)議、合同等。7.財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)登記等方面的文件材料。8.本黨派的刊物、宣傳資料、大事記等。9.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）檔案收集要求1.各部門應(yīng)及時(shí)將本部門形成的文件材料收集齊全，定期移交檔案管理機(jī)構(gòu)。2.對(duì)重要文件材料應(yīng)實(shí)行雙套制或多套制保存，確保檔案的安全。3.對(duì)電子文件應(yīng)進(jìn)行備份，并按照電子檔案管理的要求進(jìn)行存儲(chǔ)和管理。（三）檔案整理1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案分類方案對(duì)收集的檔案進(jìn)行分類整理。2.檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。3.對(duì)紙質(zhì)檔案應(yīng)進(jìn)行裝訂、編頁、編目等整理工作；對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)錄入等整理工作。四、檔案的分類與編號(hào)（一）檔案分類民主黨派檔案可分為黨群工作類、行政工作類、組織建設(shè)類、宣傳工作類、調(diào)研工作類、社會(huì)服務(wù)類、財(cái)務(wù)管理類、聲像檔案類、實(shí)物檔案類等類別。（二）檔案編號(hào)1.檔案編號(hào)應(yīng)遵循唯一性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性的原則。2.檔案編號(hào)可采用年度類別順序號(hào)的結(jié)構(gòu)，如“2023黨群001”。3.對(duì)電子檔案應(yīng)在編號(hào)的基礎(chǔ)上，按照電子檔案管理的要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)和存儲(chǔ)。五、檔案的保管（一）檔案保管條件1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等條件。2.檔案庫房應(yīng)配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、密集架、溫濕度計(jì)、滅火器等。3.對(duì)電子檔案應(yīng)采用安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備，并進(jìn)行異地備份。（二）檔案保管期限1.檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。2.永久保管的檔案是指反映民主黨派重要?dú)v史事件、重要工作成果、具有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案。3.長(zhǎng)期保管的檔案是指在一定時(shí)期內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，保管期限一般為10年至50年。4.短期保管的檔案是指在較短時(shí)間內(nèi)具有查考利用價(jià)值的檔案，保管期限一般為1年至10年。（三）檔案定期清查1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行清查，每年至少進(jìn)行一次全面清查。2.清查內(nèi)容包括檔案的數(shù)量、質(zhì)量、保管狀況等，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。3.清查結(jié)束后，應(yīng)編制檔案清查報(bào)告，報(bào)本黨派領(lǐng)導(dǎo)審閱。六、檔案的利用（一）利用原則1.檔案利用應(yīng)遵循保密、合法、合理的原則。2.檔案利用應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得損害民主黨派的利益。（二）利用方式1.查閱利用本黨派成員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理機(jī)構(gòu)查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.借閱利用因特殊情況需要借閱檔案的，應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字同意后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過兩周，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱檔案時(shí)，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在檔案上圈劃、批注、污損。3.復(fù)制利用如需復(fù)制檔案材料的，應(yīng)填寫《檔案復(fù)制申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字同意后，由檔案管理人員進(jìn)行復(fù)制。復(fù)制的檔案材料應(yīng)與原件核對(duì)無誤，并加蓋檔案管理機(jī)構(gòu)印章。（三）利用登記檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案利用登記制度，對(duì)檔案的查閱、借閱、復(fù)制等利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括利用時(shí)間、利用人姓名、所在部門、利用目的、檔案名稱、檔案編號(hào)、利用方式、歸還時(shí)間等。七、檔案的鑒定與銷毀（一）檔案鑒定1.檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)已到保管期限的檔案進(jìn)行鑒定，確定檔案的存毀。2.檔案鑒定工作應(yīng)組成鑒定小組，由檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、相關(guān)業(yè)務(wù)人員和檔案管理人員參加。3.鑒定小組應(yīng)根據(jù)檔案的保管期限、利用價(jià)值等因素，對(duì)檔案進(jìn)行全面審查，提出鑒定意見。（二）檔案銷毀1.對(duì)確無保存價(jià)值的檔案，應(yīng)編制《檔案銷毀清冊(cè)》，經(jīng)本黨派領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀。2.檔案銷毀應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，在指定地點(diǎn)進(jìn)行，銷毀過程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并在《檔案銷毀清冊(cè)》上簽字確認(rèn)。3.對(duì)電子檔案的銷毀，應(yīng)采用符合國家保密規(guī)定的方式進(jìn)行，確保電子檔案信息的徹底刪除。八、檔案的信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立民主黨派檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化利用。2.提高檔案管理工作的效率和質(zhì)量，為民主黨派的決策和工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息支持。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.檔案數(shù)字化對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描轉(zhuǎn)化為電子檔案，建立檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)或選用適合民主黨派檔案管理的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、整理、分類、編號(hào)、保管、利用、鑒定、銷毀等全過程的信息化管理。3.網(wǎng)絡(luò)安全保障建立健全檔案管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，確保檔案信息的安全。（三）信息化管理要求1.檔案管理人員應(yīng)熟練掌握檔案管理信息系統(tǒng)的操作技能，嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)程進(jìn)行