PAGE檔案局民主集中制制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)檔案局的組織建設(shè)，提高決策的科學(xué)性和民主性，確保檔案局各項(xiàng)工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案局實(shí)際情況，制定本民主集中制制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局全體工作人員。（三）基本原則1.民主原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，保障全體工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽取各方面的意見和建議。2.集中原則：在民主的基礎(chǔ)上，進(jìn)行正確的集中，形成統(tǒng)一的意志和決策，確保檔案局工作的高效運(yùn)行。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和檔案局的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保決策和執(zhí)行過程合法合規(guī)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子1.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)檔案局的工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)部門的決策部署。研究制定檔案局的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計(jì)劃和重要決策，確保檔案局工作與國家和地方發(fā)展大局相適應(yīng)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施民主集中制，主持局務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，討論決定重大事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體工作人員完成各項(xiàng)工作任務(wù)。2.分工檔案局局長：主持檔案局全面工作，對(duì)全局工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)重要決策的審批、重要工作的協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等。副局長：協(xié)助局長工作，按照分工負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的組織實(shí)施和管理。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的決策建議、工作推進(jìn)和督促檢查等。（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)1.各科室職責(zé)辦公室：負(fù)責(zé)檔案局日常行政事務(wù)的處理，包括文件收發(fā)、會(huì)議組織、后勤保障等。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各科室工作，負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理和歸檔等工作。業(yè)務(wù)指導(dǎo)科：負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。檔案保管科：負(fù)責(zé)檔案的安全保管，建立健全檔案保管制度，做好檔案的整理、編目、上架等工作，確保檔案的完整和安全。編研科：負(fù)責(zé)檔案資料的編研工作，開發(fā)檔案信息資源，編寫檔案參考資料，為社會(huì)提供檔案利用服務(wù)。2.各科室分工協(xié)作機(jī)制各科室在檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科室之間的工作關(guān)系，保障全局工作的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)科在開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作時(shí)，與檔案保管科、編研科等科室加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解檔案保管和利用情況，以便更好地指導(dǎo)基層檔案工作。檔案保管科在接收檔案時(shí)，與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科共同審核檔案的質(zhì)量和完整性，確保符合歸檔要求。在檔案利用過程中，與編研科協(xié)作，提供必要的檔案資料支持。編研科在進(jìn)行檔案編研工作時(shí)，充分利用檔案保管科的檔案資源，同時(shí)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科溝通，了解檔案工作動(dòng)態(tài)和社會(huì)需求，提高編研成果的實(shí)用性。三、決策機(jī)制（一）重大事項(xiàng)范圍1.檔案局的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。2.重要規(guī)章制度的制定、修改和廢止。3.重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和驗(yàn)收。4.重要人事任免、獎(jiǎng)懲決定。5.大額資金的使用和預(yù)算安排。6.涉及檔案局整體利益和社會(huì)影響較大的其他事項(xiàng)。（二）決策程序1.議題提出局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作需要提出決策議題，各科室負(fù)責(zé)人也可根據(jù)本科室工作情況提出議題建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局長確定。議題應(yīng)明確決策事項(xiàng)的背景、目的、主要內(nèi)容和初步意見等。2.調(diào)查研究對(duì)于確定的決策議題，相關(guān)科室或部門應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，廣泛收集資料和意見。調(diào)查研究可通過實(shí)地調(diào)研、查閱資料、征求意見等方式進(jìn)行，確保決策依據(jù)充分、準(zhǔn)確。3.征求意見將決策議題及相關(guān)材料提前印發(fā)給檔案局全體工作人員或相關(guān)人員征求意見。征求意見可采取書面征求、會(huì)議討論、個(gè)別訪談等形式，充分聽取各方面的意見和建議。4.會(huì)議討論召開局務(wù)會(huì)議或其他相關(guān)會(huì)議進(jìn)行討論。會(huì)議由局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人等參加。參會(huì)人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行深入討論和分析。討論過程中要注重發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)不同意見的交流和碰撞。5.集中決策在充分討論的基礎(chǔ)上，由局長綜合各方面意見，進(jìn)行集中決策。決策應(yīng)符合民主原則和法律法規(guī)要求，體現(xiàn)多數(shù)人的意愿。對(duì)于重大事項(xiàng)的決策，應(yīng)進(jìn)行表決。表決可采取無記名投票、舉手表決等方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決策結(jié)果。6.決策執(zhí)行決策形成后，由相關(guān)科室或部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。明確執(zhí)行責(zé)任人、執(zhí)行時(shí)間和執(zhí)行要求等。執(zhí)行過程中要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)進(jìn)展情況，確保決策得到有效貫徹落實(shí)。（三）決策監(jiān)督1.建立決策監(jiān)督機(jī)制，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。2.定期對(duì)決策效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)決策提供參考。3.對(duì)于決策執(zhí)行不力或違反決策規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制（一）執(zhí)行機(jī)制1.責(zé)任明確各項(xiàng)決策和工作任務(wù)下達(dá)后，明確責(zé)任科室和責(zé)任人，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)。責(zé)任人要按照要求制定具體的工作計(jì)劃和措施，明確工作步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.工作推進(jìn)責(zé)任人要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管工作的指導(dǎo)和督促，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和矛盾。3.協(xié)同配合各科室之間要加強(qiáng)協(xié)同配合工作，形成工作合力。對(duì)于涉及多個(gè)科室的工作任務(wù)，要明確牽頭科室和配合科室職責(zé)，共同推進(jìn)工作落實(shí)。在工作推進(jìn)過程中，要建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)共享信息，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)或推諉現(xiàn)象。（二）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督成立內(nèi)部監(jiān)督小組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分工作人員代表組成。監(jiān)督小組定期對(duì)檔案局各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查決策執(zhí)行情況、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等。設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受全體工作人員的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。2.外部監(jiān)督主動(dòng)接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和存在問題，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門的整改要求。積極接受社會(huì)監(jiān)督，通過政務(wù)公開、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)檔案局工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作。五、信息公開與溝通機(jī)制（一）信息公開1.公開內(nèi)容檔案局的工作職責(zé)、工作流程、辦事指南等。重要決策、政策法規(guī)、規(guī)章制度等。工作動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)成果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。人事任免、獎(jiǎng)懲情況等。其他需要公開的信息。2.公開方式通過檔案局官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體平臺(tái)等進(jìn)行信息發(fā)布。在檔案局辦公場所設(shè)置信息公開欄，定期更新公開信息。召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)等形式，向社會(huì)公開重要信息。（二）溝通機(jī)制1.內(nèi)部溝通建立定期的工作例會(huì)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)工作進(jìn)展，交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題。加強(qiáng)日常工作中的溝通交流，可以通過工作群、電話、面對(duì)面交流等方式，及時(shí)傳遞工作信息，確保工作銜接順暢。鼓勵(lì)工作人員之間開展業(yè)務(wù)交流和研討活動(dòng)，分享工作心得和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高整體業(yè)務(wù)水平。2.外部溝通加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解政策動(dòng)態(tài)和工作要求，并積極匯報(bào)檔案局工作情況，爭取上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。與本地區(qū)其他相關(guān)部門建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)作，共同推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。主動(dòng)與社會(huì)各界進(jìn)行溝通交流，聽取意見建議，宣傳檔案局工作成果，提高檔案局的社會(huì)影響力。六、考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制（一）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容工作業(yè)績：包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率等。工作態(tài)度：包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。業(yè)務(wù)能力：包括專業(yè)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)操作技能、創(chuàng)新能力等。廉潔自律：遵守黨紀(jì)國法和檔案局各項(xiàng)規(guī)章制度情況。2.考核方式定期考核：每年進(jìn)行一次全面考核，由內(nèi)部監(jiān)督小組組織實(shí)施，采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)或突發(fā)事件處理情況進(jìn)行不定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.考核結(jié)果運(yùn)用將考核結(jié)果作為工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不稱職的工作人員，進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或采取相應(yīng)的組織處理措施。（二）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)立多種獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，如優(yōu)秀工作獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作獎(jiǎng)等。對(duì)表現(xiàn)突出的工作人員給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予獎(jiǎng)金等。對(duì)在工作中做出重大貢獻(xiàn)的工作人員，向上級(jí)部門推薦表彰，提高其社會(huì)知名度和榮譽(yù)感。2.懲罰對(duì)于違反檔案局規(guī)章制度、工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、