PAGE檔案局館保密工作制度一、總則（一）制定目的為加強檔案局館保密工作，確保檔案信息的安全與機密性，防止檔案信息泄露，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本檔案局館實際情況，特制定本保密工作制度。（二）適用范圍本制度適用于檔案局館全體工作人員，包括檔案管理人員、查閱利用服務(wù)人員、技術(shù)支持人員以及其他涉及檔案工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，依法開展保密工作，確保保密措施合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，提高全體工作人員的保密意識，建立健全保密防范機制，預(yù)防檔案信息泄露事件的發(fā)生。3.突出重點原則：明確重點保密部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要檔案信息，實施重點保護，確保核心機密安全。4.嚴(yán)格規(guī)范原則：制定嚴(yán)格的保密工作流程和操作規(guī)范，加強對保密工作各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檔案局館保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由檔案局館長擔(dān)任組長，副館長擔(dān)任副組長，各科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策檔案局館保密工作，研究解決保密工作中的重大問題。（二）保密工作機構(gòu)及職責(zé)1.保密工作辦公室：設(shè)在檔案局館綜合科，負責(zé)保密工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和本制度，制定保密工作計劃和措施。組織開展保密宣傳教育、培訓(xùn)和考核工作。指導(dǎo)、監(jiān)督各科室保密工作的落實情況，定期進行保密檢查和隱患排查。負責(zé)保密文件、資料的收發(fā)、登記、保管和傳遞工作。協(xié)調(diào)處理保密工作中的突發(fā)事件，及時向上級報告。2.各科室保密工作職責(zé)檔案管理科室：負責(zé)檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀等工作過程中的保密管理，確保檔案實體和信息的安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱利用制度，對查閱檔案的人員進行資格審查和登記備案，防止檔案信息被不當(dāng)獲取。查閱利用服務(wù)科室：為檔案利用者提供查閱、咨詢等服務(wù)時，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自擴大檔案利用范圍，不得泄露檔案內(nèi)容。對利用過程中產(chǎn)生的相關(guān)記錄進行妥善保管，防止信息外傳。技術(shù)支持科室：負責(zé)檔案局館信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備等的安全維護和管理，采取有效的技術(shù)防范措施，防止檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)渠道泄露。對涉及檔案信息的技術(shù)設(shè)備進行定期檢查和維護，確保其安全性和穩(wěn)定性。三、檔案管理保密措施（一）檔案收集與整理1.在檔案收集過程中，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，要嚴(yán)格按照保密要求進行操作，確保檔案來源的合法性和保密性。2.檔案整理人員要嚴(yán)格遵守保密制度，在整理過程中不得私自摘抄、復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容。對整理場所要進行必要的安全防范，防止無關(guān)人員進入。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施。檔案庫房要安裝監(jiān)控設(shè)備，實行24小時值班制度，確保庫房安全。2.對檔案進行分類存放，按照不同的密級和保管期限進行標(biāo)識管理。絕密級檔案要實行專人專柜保管，嚴(yán)格限制接觸范圍。3.定期對檔案進行清查核對，確保檔案數(shù)量準(zhǔn)確、實體安全。發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞或疑似泄露等情況，要立即報告并采取相應(yīng)措施。（三）檔案鑒定與銷毀1.成立檔案鑒定小組，負責(zé)對到期檔案進行鑒定。鑒定過程要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.對確需銷毀的檔案，要填寫銷毀清單，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在指定的場所進行銷毀。銷毀過程要進行全程監(jiān)督，確保檔案信息徹底銷毀，不留痕跡。四、檔案查閱利用保密規(guī)定（一）查閱利用申請與審批1.檔案利用者需填寫查閱利用申請表，明確查閱利用的目的、范圍、內(nèi)容等信息。申請表應(yīng)經(jīng)所在單位或相關(guān)部門審核蓋章，并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2.檔案局館查閱利用服務(wù)科室對申請進行初審，重點審查申請的合法性、必要性和真實性。初審?fù)ㄟ^后，報保密工作辦公室審核。3.保密工作辦公室根據(jù)檔案密級和相關(guān)規(guī)定進行審核，對于涉及重要機密或敏感信息的查閱利用申請，需報保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批通過后方可辦理查閱利用手續(xù)。（二）查閱利用場所與方式1.設(shè)立專門的檔案查閱利用場所，配備必要的桌椅、電腦等設(shè)備。查閱利用場所要相對獨立，與檔案庫房保持一定安全距離，并安裝監(jiān)控設(shè)備。2.檔案查閱利用應(yīng)在查閱利用場所內(nèi)進行，利用者不得擅自將檔案帶出查閱場所。如需復(fù)印或摘錄檔案內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)檔案局館同意，并按照規(guī)定的程序進行操作。3.對電子檔案的查閱利用，要嚴(yán)格遵守信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定，通過授權(quán)的賬號和權(quán)限進行操作，防止電子檔案信息被非法獲取或篡改。（三）查閱利用登記與監(jiān)督1.查閱利用服務(wù)人員要對檔案利用者的查閱利用情況進行詳細登記，包括查閱利用時間、檔案名稱、數(shù)量、利用目的等信息。登記記錄要妥善保管，以備查詢。2.在檔案利用過程中，查閱利用服務(wù)人員要對利用者進行現(xiàn)場監(jiān)督管理，提醒利用者遵守保密規(guī)定，不得在查閱場所內(nèi)吸煙、拍照、錄音、錄像等。利用結(jié)束后，要及時收回檔案，檢查檔案是否完整無損。五、保密宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育計劃制定年度保密宣傳教育計劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、形式、對象和時間安排。宣傳教育內(nèi)容要涵蓋國家保密法律法規(guī)、本單位保密制度、保密知識和技能等方面。（二）宣傳教育形式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體工作人員參加保密知識培訓(xùn)，邀請保密專家或相關(guān)部門人員進行授課，講解保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范措施等內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后要進行考核，確保工作人員掌握必要的保密知識和技能。2.專題講座：根據(jù)不同時期的保密工作重點和實際需要，舉辦專題講座，如保密形勢分析、特定領(lǐng)域保密知識講座等，提高工作人員的保密意識和應(yīng)對能力。3.案例警示教育：收集整理典型的檔案信息泄露案例，通過內(nèi)部通報、觀看警示教育片等形式，讓工作人員深刻認識到保密工作的重要性，吸取教訓(xùn)，引以為戒。4.日常宣傳：利用單位內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、工作群等平臺，發(fā)布保密工作動態(tài)、保密知識要點等信息，營造良好的保密工作氛圍。（三）培訓(xùn)考核1.建立保密培訓(xùn)檔案，記錄工作人員參加培訓(xùn)的情況和考核成績。培訓(xùn)考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。2.對未通過保密培訓(xùn)考核的工作人員，要進行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。對違反保密規(guī)定的工作人員，要視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并組織進行針對性的保密教育和培訓(xùn)。六、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機制1.建立定期保密檢查制度，保密工作辦公室每年至少組織一次全面的保密檢查，各科室每季度進行一次自查。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、檔案管理保密措施落實情況、查閱利用服務(wù)保密規(guī)定執(zhí)行情況等。2.成立保密監(jiān)督檢查小組，由保密工作辦公室成員和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成。監(jiān)督檢查小組負責(zé)對保密檢查工作進行組織實施，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（二）檢查內(nèi)容與方法1.檢查內(nèi)容保密制度建設(shè)與執(zhí)行情況，包括制度是否健全、是否嚴(yán)格按照制度開展工作等。檔案實體安全，如庫房設(shè)施設(shè)備是否完好、檔案存放是否規(guī)范等。檔案信息安全，包括電子檔案存儲、傳輸、利用過程中的安全防護措施是否到位，是否存在信息泄露風(fēng)險等。人員保密管理，如工作人員是否熟悉保密規(guī)定、是否簽訂保密承諾書等。2.檢查方法查閱資料：查閱保密工作文件、制度、記錄、檔案整理與利用登記等相關(guān)資料。實地查看：對檔案庫房、查閱利用場所等進行實地檢查，查看設(shè)施設(shè)備運行情況、安全防范措施落實情況等。人員訪談：與工作人員進行交流，了解其對保密工作的認識和執(zhí)行情況，詢問是否發(fā)現(xiàn)異常情況等。（三）問題整改與跟蹤1.對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。被檢查科室要針對問題制定詳細的整改方案，認真組織整改。2.保密工作辦公室要對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的科室和個人，要進行通報批評，并責(zé)令繼續(xù)整改。對因整改不到位導(dǎo)致發(fā)生檔案信息泄露事件的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、保密工作獎懲制度（一）獎勵規(guī)定1.對在保密工作中表現(xiàn)突出的科室和個人，給予表彰和獎勵。表現(xiàn)突出的情形包括：嚴(yán)格遵守保密制度，全年無任何保密違規(guī)行為；及時發(fā)現(xiàn)并有效制止檔案信息泄露事件，避免重大損失；積極提出保密工作合理化建議，被采納后取得顯著成效等。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)和方式由檔案局館保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定。（二）懲罰規(guī)定1.對違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰措施包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.違反保密制度的行為包括但不限于：擅自泄露檔案信息；私自復(fù)制、傳播檔案內(nèi)容；未按規(guī)定進行檔案查閱利用登記和審批；因工作疏忽導(dǎo)致檔案