PAGE縣稅務局檔案管理制度一、總則（一）目的為加強縣稅務局檔案管理，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，便于檔案的查閱、利用和保管，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及相關法律法規(guī)，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于縣稅務局機關各部門及所屬單位形成的各類檔案的管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則?？h稅務局檔案工作實行集中統(tǒng)一管理，由辦公室負責檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用等工作。2.真實性原則。檔案應如實反映縣稅務局各項工作的歷史過程和實際情況，確保檔案內容真實可靠。3.完整性原則。全面收集和整理縣稅務局在履行職能過程中形成的各類檔案，保證檔案的齊全完整。4.安全性原則。采取有效措施，確保檔案的實體安全和信息安全，防止檔案的損壞、丟失和泄密。二、檔案管理機構及職責（一）檔案管理領導小組成立縣稅務局檔案管理領導小組，由局長擔任組長，分管辦公室的副局長擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組負責研究決定檔案管理工作中的重大事項，協(xié)調解決檔案管理工作中的問題。（二）辦公室辦公室是縣稅務局檔案管理的職能部門，具體職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本局檔案管理制度并組織實施。2.負責檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和利用等日常管理工作。3.指導各部門的檔案工作，對檔案管理人員進行培訓。4.負責檔案信息化建設，推進檔案管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。5.定期向縣檔案局報送檔案管理工作情況。（三）各部門各部門負責本部門形成檔案的收集、整理和移交工作，并指定專人負責檔案管理工作，確保檔案的及時、準確和完整。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.上級機關下發(fā)的與縣稅務局工作相關的文件、指示、通知等。2.縣稅務局制定的各類規(guī)章制度、工作計劃、總結、報告等。3.稅收征管業(yè)務檔案，包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務檢查等方面的資料。4.人事檔案，包括干部職工的履歷、考核、任免、獎懲等材料。5.財務檔案，包括會計憑證、賬簿、報表等。6.基建檔案，包括工程項目的立項、設計、施工、竣工驗收等資料。7.設備檔案，包括各類設備的購置、安裝、調試、維修等記錄。8.其他具有保存價值的文件、資料和實物。（二）收集要求1.各部門應按照檔案收集范圍，及時收集本部門形成的檔案，并定期移交辦公室。2.收集的檔案應齊全完整，字跡清晰，簽署完備，格式規(guī)范。3.對電子文件應同時收集其元數(shù)據(jù)和相關背景信息，確保電子文件的真實性、完整性和可讀性。（三）整理原則1.遵循文件材料的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系。2.區(qū)分不同價值，便于保管和利用。3.便于計算機管理和檢索。（四）整理方法1.文書檔案按照年度保管期限機構（問題）進行分類整理。2.稅收征管業(yè)務檔案按照業(yè)務流程和類別進行整理。3.人事檔案按照干部人事檔案管理規(guī)定進行整理。4.財務檔案按照會計檔案管理辦法進行整理。5.基建檔案、設備檔案等按照相關專業(yè)標準進行整理。四、檔案的保管（一）保管場所1.設立專門的檔案庫房，檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等功能。2.檔案庫房應配備必要的設施設備，如空調、除濕機、消防器材、防蟲藥品等。3.檔案庫房應保持清潔、整齊，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。（二）檔案裝具1.采用符合國家標準的檔案柜、檔案架等裝具存放檔案，確保檔案存放安全、整齊、有序。2.對電子檔案應采用磁帶、光盤、硬盤等存儲介質進行備份，并異地存放。（三）檔案保管期限1.檔案保管期限分為永久、定期（30年、10年）。2.確定檔案保管期限的原則：反映縣稅務局主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關、國家建設和歷史研究有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。反映縣稅務局一般工作活動，在一定時期內對本機關工作有查考利用價值的檔案，列為定期保管。定期保管期限一般分為30年、10年。（四）檔案清查1.定期對檔案進行清查，每年至少進行一次全面清查，確保檔案的賬實相符。2.清查內容包括檔案的數(shù)量、質量、保管狀況等，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。3.建立檔案清查記錄，詳細記錄清查時間、范圍、結果等情況。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由辦公室牽頭，各相關部門人員參加，負責檔案的鑒定工作。（二）鑒定標準1.根據(jù)檔案保管期限表和有關規(guī)定，對已到保管期限的檔案進行鑒定。2.對保管期限已滿但仍有查考利用價值的檔案，應延長保管期限。3.對確無保存價值的檔案，應予以銷毀。（三）鑒定程序1.檔案鑒定小組對擬銷毀的檔案進行逐卷審查，提出鑒定意見。2.填寫檔案銷毀清冊，注明檔案的名稱、卷號、年度、保管期限、數(shù)量等信息。3.檔案鑒定小組負責人簽署意見后，報縣稅務局檔案管理領導小組審批。（四）銷毀1.經(jīng)批準銷毀的檔案，應采用焚燒、粉碎等方式進行銷毀，確保檔案信息無法恢復。2.銷毀檔案時，應指定專人負責監(jiān)銷，并在檔案銷毀清冊上簽字確認。3.檔案銷毀清冊應永久保存。六、檔案的統(tǒng)計（一）統(tǒng)計內容1.檔案的數(shù)量、種類、保管期限等基本情況。2.檔案的收集、整理、保管、鑒定、銷毀等工作情況。3.檔案的利用情況，包括查閱人次、查閱卷次等。（二）統(tǒng)計方法1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，定期對檔案管理工作進行統(tǒng)計。2.采用計算機軟件等工具進行統(tǒng)計分析，提高統(tǒng)計工作效率和準確性。（三）統(tǒng)計報表1.定期向上級機關和檔案行政管理部門報送檔案統(tǒng)計報表，及時反映本局檔案管理工作情況。2.檔案統(tǒng)計報表應數(shù)據(jù)準確、內容完整、報送及時。七、檔案的利用（一）利用范圍1.本局工作人員因工作需要查閱檔案。2.外單位因工作需要查閱本局檔案，應按照有關規(guī)定辦理查閱手續(xù)。3.司法機關、行政執(zhí)法部門因辦案需要查閱本局檔案，應出具相關證明材料，并按照規(guī)定程序辦理查閱手續(xù)。（二）利用方式1.查閱檔案應在檔案查閱室進行，查閱人員不得擅自將檔案帶出查閱室。2.如需復印、摘錄檔案內容，應經(jīng)檔案管理人員同意，并進行登記。3.對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，應嚴格按照保密規(guī)定進行管理，限制查閱范圍。（三）利用登記1.建立檔案利用登記制度，對檔案查閱、復印、摘錄等利用情況進行詳細登記。2.登記內容包括利用時間、利用部門及人員、利用目的、查閱檔案名稱及卷號、復印或摘錄內容等。八、檔案信息化管理（一）信息化建設目標1.建立完善的檔案信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲、檢索、利用和管理。2.提高檔案管理工作效率和服務水平，為縣稅務局各項工作提供有力的檔案信息支持。（二）信息化建設內容1.檔案數(shù)字化。對紙質檔案進行掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)掛接等數(shù)字化處理，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。2.檔案管理系統(tǒng)建設。開發(fā)或選用適合本局檔案管理需求的檔案管理軟件，實現(xiàn)檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用等業(yè)務流程的信息化管理。3.網(wǎng)絡建設。建立檔案管理內部網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案信息資源的共享和傳輸。（三）數(shù)據(jù)安全管理1.建立健全檔案