PAGE村務(wù)檔案制度村務(wù)監(jiān)督村務(wù)檔案制度與村務(wù)監(jiān)督管理辦法一、總則（一）目的為了加強村務(wù)檔案管理，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督行為，保障村民的民主權(quán)利，促進農(nóng)村基層組織的規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村村民委員會及所屬各部門在村務(wù)管理活動中形成的各類檔案資料的管理與村務(wù)監(jiān)督工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保村務(wù)檔案管理與村務(wù)監(jiān)督工作合法合規(guī)。2.真實完整原則：如實記錄村務(wù)活動，保證檔案資料的真實性、完整性，不得偽造、篡改。3.集中統(tǒng)一原則：實行村務(wù)檔案集中統(tǒng)一管理，明確管理職責(zé)，確保檔案資料的系統(tǒng)性和連貫性。4.方便利用原則：便于村民查詢、利用村務(wù)檔案，保障村民對村務(wù)信息的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、村務(wù)檔案管理（一）檔案分類1.文書檔案：包括上級文件、本村制定的規(guī)章制度、會議記錄、工作計劃與總結(jié)、請示與批復(fù)等。2.財務(wù)檔案：涵蓋財務(wù)收支憑證、賬目報表、審計報告、資產(chǎn)登記等。3.人事檔案：涉及本村工作人員的任免、考核、獎懲等資料。4.項目檔案：有關(guān)本村各類建設(shè)項目的立項、規(guī)劃、實施、驗收等文件資料。5.村民自治檔案：如村民會議記錄、村民代表會議記錄、村務(wù)公開資料、民主評議記錄等。（二）檔案收集1.各部門明確專人負責(zé)檔案收集工作，及時將本部門在工作中形成的文件材料進行整理、分類，定期移交檔案管理部門。2.對于重要活動、重大事件形成的檔案，相關(guān)部門應(yīng)在活動結(jié)束或事件處理完畢后及時收集歸檔。3.村民個人提交的與村務(wù)相關(guān)的資料，如意見建議、訴求等，經(jīng)審核后及時納入檔案管理。（三）檔案整理1.檔案管理部門按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的檔案進行整理。2.文書檔案按照年度、保管期限進行分類，編制目錄，裝訂成冊。3.財務(wù)檔案按照會計年度，分憑證、賬簿、報表等類別進行整理，裝盒存放。4.人事檔案按照個人建立檔案袋，將相關(guān)資料分類歸檔。5.項目檔案按照項目周期，從立項到驗收的順序整理，建立項目檔案專卷。6.村民自治檔案按照類別，如會議記錄、村務(wù)公開資料等分別整理，便于查閱。（四）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施。2.對檔案進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理，確保檔案的安全與完整。3.根據(jù)檔案的保管期限，對到期檔案進行鑒定，確定存毀意見，報經(jīng)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行處理。（五）檔案利用1.建立檔案查閱制度，村民因工作或生活需要查閱村務(wù)檔案的，需填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后在檔案管理人員的陪同下查閱。2.查閱檔案時，不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料，嚴禁在檔案上圈劃、批注、污損。3.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)查閱申請，及時提供相關(guān)檔案資料，并做好查閱登記工作。三、村務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)1.成立村務(wù)監(jiān)督委員會，成員由村民代表會議推選產(chǎn)生，一般為[X]人，設(shè)主任[X]名。2.村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)具備政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉村務(wù)管理等條件，不得由村“兩委”成員及其近親屬擔(dān)任。（二）監(jiān)督職責(zé)1.對村務(wù)決策進行監(jiān)督，審查村務(wù)決策程序是否合法、內(nèi)容是否合理，提出意見和建議。2.監(jiān)督村務(wù)公開情況，檢查公開內(nèi)容是否真實、全面、及時，公開形式是否規(guī)范。3.對村級財務(wù)進行監(jiān)督，審查財務(wù)收支憑證、賬目報表等，檢查財務(wù)管理制度執(zhí)行情況，參與財務(wù)審計工作。4.監(jiān)督村級資產(chǎn)、資源管理，檢查資產(chǎn)登記、處置情況，資源發(fā)包、租賃程序是否合規(guī)。5.對村干部履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，檢查工作作風(fēng)、工作效率等方面的問題，提出批評和改進意見。（三）監(jiān)督方式1.列席會議：村務(wù)監(jiān)督委員會成員列席村“兩委”會議、村民代表會議等重要會議，了解村務(wù)決策過程，發(fā)表意見。2.查閱資料：根據(jù)工作需要，查閱村務(wù)檔案、財務(wù)賬目等相關(guān)資料，核實村務(wù)情況。3.實地檢查：深入村級項目建設(shè)現(xiàn)場、資產(chǎn)資源使用場所等，實地查看工作進展和管理情況。4.走訪群眾：聽取村民意見和建議，了解村民對村務(wù)工作的滿意度，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.村務(wù)監(jiān)督委員會對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時向村“兩委”提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。2.對違反法律法規(guī)、村務(wù)管理制度的行為，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查處理。3.定期向村民代表會議報告監(jiān)督工作情況，接受村民監(jiān)督。四、檔案管理與監(jiān)督的銜接（一）信息共享1.檔案管理部門應(yīng)及時將涉及村務(wù)監(jiān)督的檔案信息提供給村務(wù)監(jiān)督委員會，以便其開展監(jiān)督工作。2.村務(wù)監(jiān)督委員會在監(jiān)督過程中形成的相關(guān)資料，應(yīng)及時移交檔案管理部門歸檔保存。（二）協(xié)同工作1.在涉及重大村務(wù)事項時，檔案管理部門與村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)協(xié)同工作，共同對相關(guān)檔案資料進行審核，確保決策依據(jù)充分、程序合規(guī)。2.對于村民反映的有關(guān)村務(wù)檔案和監(jiān)督方面的問題，雙方應(yīng)共同研究處理，及時給予答復(fù)。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織檔案管理人員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括檔案管理知識、村務(wù)監(jiān)督法律法規(guī)、監(jiān)督方法與技巧等。（二）考核1.建立檔案管理人員和村務(wù)監(jiān)督委員會成員考核制度，對其工作表現(xiàn)進行定期考核。2.考核內(nèi)容包括檔案管理工作質(zhì)量、監(jiān)督職責(zé)履行情況、村民滿意度等方面。3