PAGE村黨檔案檔案利用制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)村黨檔案的管理與利用，充分發(fā)揮檔案在黨組織建設(shè)、黨員教育管理、村務(wù)決策等方面的作用，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村黨組織所形成的各類檔案資料的利用管理，包括但不限于黨員檔案、黨組織活動(dòng)記錄、重要文件等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案利用活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案利用過程中，切實(shí)保障檔案的安全，防止檔案信息泄露、篡改或丟失。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)黨組織工作、服務(wù)黨員群眾為宗旨，積極提供檔案利用服務(wù)，提高檔案利用效率。二、檔案利用范圍（一）黨組織工作1.為黨組織制定工作計(jì)劃、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究決策提供歷史依據(jù)和參考資料。2.用于黨員教育活動(dòng)，如開展主題黨日、黨課學(xué)習(xí)時(shí)，查閱相關(guān)歷史事件、先進(jìn)黨員事跡等檔案資料。3.作為黨組織換屆選舉、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的參考依據(jù)。（二）黨員管理1.黨員入黨材料的審核、查閱，確保黨員檔案的真實(shí)性和完整性。2.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨齡計(jì)算等工作中涉及的檔案查詢。3.對(duì)黨員違規(guī)違紀(jì)處理時(shí)，依據(jù)檔案資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（三）村務(wù)決策1.涉及村莊發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等決策時(shí)，參考相關(guān)歷史檔案，了解村莊發(fā)展歷程和現(xiàn)狀。2.處理村民糾紛、矛盾時(shí)，查閱相關(guān)檔案記錄，為公正處理提供參考。三、檔案利用流程（一）利用申請(qǐng)1.本村黨組織成員、黨員因工作需要利用檔案的，應(yīng)填寫《村黨檔案利用申請(qǐng)表》，注明利用目的、所需檔案內(nèi)容等。2.村民因合理需求利用檔案的，需向村黨組織提出申請(qǐng)，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人同意后填寫申請(qǐng)表。（二）申請(qǐng)審批1.申請(qǐng)表提交后，由村黨組織檔案管理人員進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)信息是否完整、合理。2.初審?fù)ㄟ^后，報(bào)村黨組織負(fù)責(zé)人審批。審批通過的，方可進(jìn)行檔案利用；審批不通過的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明理由。（三）檔案查閱1.申請(qǐng)人憑審批通過的申請(qǐng)表，在檔案管理人員的陪同下到檔案庫房查閱檔案。2.查閱過程中，申請(qǐng)人應(yīng)遵守檔案庫房管理制度，愛護(hù)檔案資料，不得在檔案上涂改、標(biāo)記、污損。3.如需復(fù)印檔案資料，應(yīng)經(jīng)檔案管理人員同意，并按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)印操作，確保復(fù)印件與原件一致。（四）利用登記檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，包括利用時(shí)間、利用人、利用目的、查閱檔案內(nèi)容等信息。登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢。（五）檔案歸還利用完畢后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)將檔案歸還檔案管理人員。檔案管理人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)檔案數(shù)量、完整性等，確認(rèn)無誤后辦理歸還手續(xù)。四、檔案利用權(quán)限（一）黨組織成員黨組織成員因履行工作職責(zé)需要利用檔案的，可在權(quán)限范圍內(nèi)直接查閱相關(guān)檔案資料。涉及重要檔案或敏感信息的，需經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）黨員黨員因參加黨組織活動(dòng)、個(gè)人組織關(guān)系管理等需要利用檔案的，經(jīng)所在黨支部書記同意后，可查閱本人及相關(guān)檔案資料。（三）村民村民因合理需求利用檔案的，需經(jīng)村黨組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在檔案管理人員的指導(dǎo)下查閱相關(guān)檔案。查閱范圍應(yīng)嚴(yán)格限定在與申請(qǐng)事由相關(guān)的檔案資料。五、檔案利用的安全與保密（一）安全保障1.檔案庫房應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等安全設(shè)施，確保檔案存放環(huán)境安全。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案庫房進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。3.在檔案利用過程中，如發(fā)現(xiàn)檔案有損壞、丟失等情況，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行處理，并報(bào)告上級(jí)黨組織。（二）保密措施1.嚴(yán)格限定檔案查閱人員范圍，非經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大查閱權(quán)限。2.檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案內(nèi)容嚴(yán)格保密，不得向無關(guān)人員泄露檔案信息。3.涉及國家機(jī)密、黨組織機(jī)密等重要檔案資料的利用，應(yīng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行，采取必要的保密措施。六、檔案利用的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.村黨組織應(yīng)建立檔案利用監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)檔案利用情況進(jìn)行檢查，確保檔案利用活動(dòng)規(guī)范有序。2.接受上級(jí)黨組織和村民的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（二）考核辦法1.將檔案利用工作納入村黨組織工作考核內(nèi)容，對(duì)檔案管理人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括檔案利用申請(qǐng)審批的準(zhǔn)確性、檔案查閱登記的完整性、檔案安全保密措施的落實(shí)情況等。3.對(duì)在檔案利用工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人或集體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反檔案利用制度的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、檔案利用的信息化建設(shè)（一）信息化管理系統(tǒng)逐步建立村黨檔案信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)、檢索和利用。通過信息化手段，提高檔案利用效率，方便黨員群眾查閱檔案。（二）數(shù)據(jù)安全與維護(hù)加強(qiáng)檔案信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全維護(hù)，設(shè)置嚴(yán)格的用戶權(quán)限和密碼管理，定期對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)