工程項目安全管理制度一、總則為了加強工程項目的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護國家和集體財產(chǎn)不受損失，確保工程項目順利進行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本工程項目的實際情況，制定本安全管理制度。本制度適用于參與本工程項目建設(shè)的所有單位和個人，包括建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他相關(guān)協(xié)作單位。二、安全管理目標1.杜絕重大安全事故的發(fā)生，包括但不限于重大火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、中毒等事故。2.有效控制一般安全事故的發(fā)生率，將事故頻率控制在規(guī)定的指標范圍內(nèi)。3.確保施工現(xiàn)場安全文明施工，符合國家和地方相關(guān)標準和要求。4.保障施工人員的職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病的發(fā)生。三、安全管理組織機構(gòu)及職責(zé)（一）建設(shè)單位安全管理職責(zé)1.設(shè)立專門的安全管理部門或指定專人負責(zé)工程項目的安全管理工作。2.負責(zé)辦理工程項目的安全報建手續(xù)，確保工程項目符合安全開工條件。3.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。4.不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。5.按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位專款專用。6.定期組織對工程項目的安全檢查，協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全問題。（二）施工單位安全管理職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。2.施工單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，項目負責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)。3.編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當根據(jù)工程特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應(yīng)當編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。4.對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。5.為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。6.按照國家有關(guān)規(guī)定和標準，為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育施工人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。7.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，對可能發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。8.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。（三）監(jiān)理單位安全管理職責(zé)1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工組織設(shè)計是否符合工程建設(shè)強制性標準。2.對施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，應(yīng)當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。3.對施工單位的安全防護、文明施工措施費用的使用情況進行監(jiān)督。4.參與建設(shè)單位組織的安全檢查和事故調(diào)查處理工作。四、安全教育培訓(xùn)制度（一）新員工入場安全教育1.所有新入場的施工人員必須接受三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育。2.公司級安全教育由公司安全管理部門負責(zé)組織實施，主要內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。3.項目級安全教育由項目安全管理機構(gòu)負責(zé)組織實施，主要內(nèi)容包括工程項目的基本情況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、危險部位及安全注意事項等。4.班組級安全教育由班組長負責(zé)組織實施，主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)特點、安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。5.新員工入場安全教育培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（二）定期安全教育1.施工單位應(yīng)當定期組織全體施工人員進行安全教育培訓(xùn)，每月至少組織一次。2.定期安全教育的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、季節(jié)性安全注意事項等。3.定期安全教育可以采用集中授課、觀看安全教育視頻、現(xiàn)場演示等多種形式進行。（三）專項安全教育1.在進行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工前，施工單位應(yīng)當對相關(guān)施工人員進行專項安全教育培訓(xùn)。2.專項安全教育的內(nèi)容包括新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的特點、安全操作規(guī)程、注意事項等。3.專項安全教育培訓(xùn)應(yīng)當有針對性，確保施工人員掌握相關(guān)的安全知識和技能。（四）特種作業(yè)人員安全教育1.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員應(yīng)當定期參加復(fù)審培訓(xùn)，復(fù)審合格后方可繼續(xù)從事特種作業(yè)。3.施工單位應(yīng)當對特種作業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全教育，提高其安全意識和操作技能。五、安全檢查制度（一）定期安全檢查1.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當定期組織安全檢查，建設(shè)單位每月至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每周至少組織一次安全檢查。2.定期安全檢查的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、臨時用電、消防安全、文明施工等方面。3.安全檢查應(yīng)當制定檢查計劃和檢查表，檢查人員應(yīng)當認真填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當及時下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。（二）專項安全檢查1.針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)當組織專項安全檢查。2.專項安全檢查應(yīng)當由專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員共同參加，檢查內(nèi)容應(yīng)當包括施工方案的執(zhí)行情況、安全防護設(shè)施的設(shè)置情況、機械設(shè)備的運行情況等。3.對專項安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當立即停止施工，進行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（三）季節(jié)性安全檢查1.根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織季節(jié)性安全檢查，如春季防風(fēng)、夏季防暑降溫、防汛、秋季防火、冬季防寒保暖等。2.季節(jié)性安全檢查應(yīng)當重點檢查施工現(xiàn)場的季節(jié)性安全防護措施是否落實到位，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當及時進行整改。（四）不定期安全檢查1.安全管理部門和安全管理人員應(yīng)當不定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.不定期安全檢查可以采用突擊檢查、專項抽查等方式進行。六、安全技術(shù)交底制度（一）施工前安全技術(shù)交底1.在工程施工前，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當向施工管理人員、作業(yè)班組長進行全面的安全技術(shù)交底。2.安全技術(shù)交底應(yīng)當包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術(shù)措施、危險部位及安全注意事項等內(nèi)容。3.安全技術(shù)交底應(yīng)當以書面形式進行，并由交底人和被交底人簽字確認。（二）分部分項工程安全技術(shù)交底1.在進行分部分項工程施工前，施工管理人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術(shù)交底。2.分部分項工程安全技術(shù)交底應(yīng)當根據(jù)分部分項工程的特點，詳細說明施工工藝、安全操作規(guī)程、安全注意事項等內(nèi)容。3.分部分項工程安全技術(shù)交底應(yīng)當以書面形式進行，并由交底人和被交底人簽字確認。（三）每天班前安全技術(shù)交底1.班組長應(yīng)當在每天班前對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，強調(diào)當天作業(yè)的安全注意事項。2.班前安全技術(shù)交底應(yīng)當簡單明了，重點突出，可采用口頭形式進行，并做好記錄。七、安全事故應(yīng)急預(yù)案及處理制度（一）應(yīng)急預(yù)案的制定1.施工單位應(yīng)當根據(jù)工程項目的特點和可能發(fā)生的安全事故類型，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報建設(shè)單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（二）應(yīng)急救援演練1.施工單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急救援演練，每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專項應(yīng)急演練。2.應(yīng)急救援演練應(yīng)當有計劃、有組織地進行，演練結(jié)束后應(yīng)當及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（三）安全事故的報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人。2.單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（四）安全事故的調(diào)查處理1.發(fā)生安全事故后，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查處理。2.事故調(diào)查組應(yīng)當查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。3.事故處理應(yīng)當堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。八、安全文明施工管理制度（一）施工現(xiàn)場環(huán)境管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)當符合國家和地方相關(guān)標準的要求。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當保持整潔衛(wèi)生，定期進行清掃，建筑垃圾應(yīng)當及時清運。3.施工現(xiàn)場的主要道路應(yīng)當進行硬化處理，材料堆放區(qū)、加工區(qū)等應(yīng)當進行平整和硬化。4.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置排水系統(tǒng)，保證排水暢通，防止積水。（二）消防安全管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和器材，配備足夠的滅火器材和消防水源。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯的消防安全標志，嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火。3.動火作業(yè)前，應(yīng)當辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準后方可動火作業(yè)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。（三）臨時用電管理1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)當采用TN-S系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)當符合國家有關(guān)標準的要求，并有專人負責(zé)管理。3.電工必須持證上崗，嚴禁非電工人員私自接電和維修電氣設(shè)備。（四）機械設(shè)備管理1.施工現(xiàn)場的機械設(shè)備應(yīng)當定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保機械設(shè)備的安全運行。2.機械設(shè)備的操作人員應(yīng)當持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。3.大型機械設(shè)備的安裝、拆卸應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行，并編制專項施工方案。九、安全獎懲制度（一）獎勵1.對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。2.獎勵的方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。3.有下列情形之一的單位和個人，應(yīng)當給予獎勵：-在安全生產(chǎn)管理工作中，提出重要建議，取得顯著成效的。-及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免重大安全事故發(fā)生的。-在安全事故救援中，表現(xiàn)突出，做出重要貢獻的。（二）處罰1.對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個人，應(yīng)當給予處罰。2.處罰的方式包括警告、罰款、停工整頓、吊銷資質(zhì)證書等。3.有下列情形之一的單位和個人，應(yīng)當給予處罰：-未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理體系，或者未配備專職安全生產(chǎn)