2026年項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則模版第一章總則1.1目的為統(tǒng)一2026年度項(xiàng)目安全監(jiān)理行為，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“零死亡、零火災(zāi)、零坍塌、零環(huán)境事件”目標(biāo)，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2適用范圍適用于2026年度公司承攬的所有新建、改建、擴(kuò)建及檢修工程，包括土建、安裝、市政、電力、通信、裝飾裝修、拆除、加固等專業(yè)，以及EPC、DB、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等全部發(fā)承包模式。1.3編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修訂）（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）（3）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部37號(hào)令）（4）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2022（5）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2023（6）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-2022（7）《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2022（8）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2022（9）項(xiàng)目所在地省級(jí)、市級(jí)2026年度安全治理行動(dòng)方案（10）建設(shè)單位與監(jiān)理合同、安全協(xié)議、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案等。1.4工作原則風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、過(guò)程留痕、數(shù)據(jù)賦能、閉環(huán)管理、失職追責(zé)。第二章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織架構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)立“安全監(jiān)理中心”，由總監(jiān)理工程師直接領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)安全主管、專業(yè)安全監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理員、資料信息員、BIM安全應(yīng)用員、無(wú)人機(jī)巡查員、夜間值守員。2.2崗位職責(zé)2.2.1總監(jiān)理工程師（1）對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)理負(fù)總責(zé)，每周帶班檢查不少于2次，每月組織安全專題監(jiān)理例會(huì)；（2）簽發(fā)《工程暫停令》《復(fù)工令》；（3）審批安全監(jiān)理細(xì)則、應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源清單；（4）建立與建設(shè)單位、總包、分包、政府監(jiān)管“四方”協(xié)同機(jī)制。2.2.2安全主管（1）編制年度、季度、月度安全監(jiān)理工作計(jì)劃；（2）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，動(dòng)態(tài)更新“紅橙黃藍(lán)”四色圖；（3）組織“日周月”隱患排查治理，牽頭開(kāi)展“四不兩直”夜查；（4）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理日志、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的匯總與上報(bào)；（5）對(duì)接政府智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)。2.2.3專業(yè)安全監(jiān)理工程師（1）按土建、機(jī)電、市政、裝飾、拆除、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻、起重設(shè)備、臨時(shí)用電、消防、有限空間、高處作業(yè)、爆破、盾構(gòu)、頂管、水上作業(yè)、冬雨季施工等專業(yè)分工；（2）審查專項(xiàng)方案計(jì)算書、節(jié)點(diǎn)詳圖、材料合格證、檢測(cè)報(bào)告；（3）對(duì)危大工程實(shí)施“旁站+巡視+平行檢驗(yàn)”組合監(jiān)理；（4）建立專業(yè)安全監(jiān)理臺(tái)賬，每日填寫《專業(yè)安全監(jiān)理記錄表》。2.2.4安全監(jiān)理員（1）常駐現(xiàn)場(chǎng)，佩戴“安全監(jiān)理”袖標(biāo)、執(zhí)法記錄儀、智能安全帽；（2）對(duì)“三違”行為即時(shí)拍照、錄像、語(yǔ)音告警，10分鐘內(nèi)上傳云平臺(tái)；（3）監(jiān)督班前“晨會(huì)”落實(shí)，抽查“一會(huì)三卡”簽字真實(shí)性；（4）每日17:00前完成《安全監(jiān)理日?qǐng)?bào)》并推送至微信群、釘釘群。2.2.5資料信息員（1）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集、編號(hào)、掃描、歸檔、移交；（2）建立電子檔案庫(kù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵詞秒級(jí)檢索；（3）每月輸出《安全監(jiān)理資料合規(guī)性評(píng)價(jià)報(bào)告》。2.2.6BIM安全應(yīng)用員（1）搭建4D-BIM安全模型，關(guān)聯(lián)進(jìn)度計(jì)劃、危大工程、機(jī)械設(shè)備、臨邊洞口；（2）每周輸出《BIM安全碰撞報(bào)告》，提前7天預(yù)警高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)交叉；（3）利用VR開(kāi)展沉浸式安全交底，覆蓋率100%。2.2.7無(wú)人機(jī)巡查員（1）持證操作，每日8:00、18:00兩次全域航拍；（2）AI識(shí)別未系安全帶、未戴安全帽、臨邊防護(hù)缺失，自動(dòng)生成工單；（3）建立“空中安全檔案”，影像保存三年。2.2.8夜間值守員（1）執(zhí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，重點(diǎn)檢查動(dòng)火、高處、吊裝、有限空間作業(yè)；（2）對(duì)夜間混凝土澆筑實(shí)施全程旁站，監(jiān)督試塊留置、塌落度檢測(cè)；（3）填寫《夜間安全值守記錄》，次日8:00前交安全主管匯總。第三章安全監(jiān)理工作程序3.1前期階段3.1.1招標(biāo)文件安全條款審查（1）審核安全文明施工費(fèi)費(fèi)率是否滿足《省計(jì)價(jià)定額》下限1.5倍；（2）審查投標(biāo)單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員證件、特種作業(yè)人員配比；（3）對(duì)投標(biāo)單位近五年安全事故記錄進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢索、政府官網(wǎng)復(fù)核。3.1.2合同安全交底（1）監(jiān)理合同簽訂后7日內(nèi)，總監(jiān)組織“安全交底會(huì)”，形成《安全交底紀(jì)要》；（2）明確安全監(jiān)理權(quán)限、報(bào)告流程、違約責(zé)任、獎(jiǎng)罰條款；（3）建立“安全監(jiān)理責(zé)任矩陣”，RACI表上墻公示。3.1.3設(shè)計(jì)文件安全核查（1）核查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式節(jié)點(diǎn)是否滿足強(qiáng)條；（2）對(duì)深基坑、高支模、起重吊裝、拆除爆破等危大工程進(jìn)行“安全反算”；（3）出具《設(shè)計(jì)文件安全核查報(bào)告》，報(bào)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、圖審機(jī)構(gòu)三方閉合。3.2施工準(zhǔn)備階段3.2.1施工組織設(shè)計(jì)安全審查（1）審查安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、資源配置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援路線圖；（2）核查總平面布置中臨邊防護(hù)、消防通道、材料堆場(chǎng)、加工區(qū)、生活區(qū)隔離；（3）對(duì)“四新”技術(shù)（新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）進(jìn)行專家論證。3.2.2危大工程清單確認(rèn)（1）建立《2026年度項(xiàng)目危大工程動(dòng)態(tài)清單》，包括深基坑（≥5m）、高支模（≥8m）、起重吊裝（≥100kN）、腳手架（≥24m落地、懸挑、附著升降）、盾構(gòu)、頂管、爆破、拆除、有限空間、水下作業(yè)、冬雨季大體積混凝土等；（2）清單經(jīng)總包技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字蓋章后，報(bào)住建部門備案；（3）清單實(shí)施“紅橙黃藍(lán)”分級(jí)，紅色項(xiàng)由總監(jiān)親自帶班檢查。3.2.3安全文明施工費(fèi)支付核驗(yàn)（1）審核安全文明施工費(fèi)支付計(jì)劃，確保首期支付比例≥30%；（2）對(duì)照《安全文明施工費(fèi)使用臺(tái)賬》，核查發(fā)票、合同、照片、驗(yàn)收單；（3）對(duì)挪用、擠占行為，下發(fā)《監(jiān)理通知單》限期整改，拒不整改的，上報(bào)主管部門。3.3施工實(shí)施階段3.3.1人員管理（1）建立“一人一檔”，包括身份證、體檢報(bào)告、三級(jí)教育卡、電子證書、保險(xiǎn)單；（2）推行“人臉識(shí)別+電子圍欄”，未登記人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)報(bào)警；（3）特種作業(yè)人員每日掃碼上崗，證書過(guò)期、未復(fù)審自動(dòng)鎖定門禁。3.3.2機(jī)械設(shè)備管理（1）塔吊、施工電梯、履帶吊、汽車吊、樁工機(jī)械、盾構(gòu)機(jī)、頂管機(jī)、高處作業(yè)吊籃、附著升降腳手架、防爆電氣、柴油儲(chǔ)罐、氧氣乙炔瓶等全部納入“設(shè)備云”平臺(tái)；（2）安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、聯(lián)合驗(yàn)收、使用登記、月檢、季檢、年檢六環(huán)節(jié)閉環(huán)；（3）每日班前由安全監(jiān)理員掃碼核對(duì)“一機(jī)一檔”，缺失項(xiàng)立即停用。3.3.3危大工程監(jiān)理細(xì)則3.3.3.1深基坑（1）開(kāi)挖前核查支護(hù)設(shè)計(jì)、降水方案、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、應(yīng)急預(yù)案；（2）開(kāi)挖過(guò)程實(shí)施“旁站+監(jiān)測(cè)”雙控，監(jiān)測(cè)頻率≥1次/1d，變形預(yù)警值取設(shè)計(jì)限值70%；（3）出現(xiàn)報(bào)警立即啟動(dòng)“四方”會(huì)商，必要時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》。3.3.3.2高支模（1）核查立桿間距、步距、掃地桿、剪刀撐、U托、可調(diào)底座、主楞、次楞、對(duì)拉螺栓、混凝土澆筑順序；（2）澆筑過(guò)程全程旁站，分層厚度≤400mm，間隔時(shí)間≤混凝土初凝時(shí)間；（3）拆模令經(jīng)總監(jiān)簽字、混凝土強(qiáng)度報(bào)告達(dá)標(biāo)后方可執(zhí)行。3.3.3.3起重吊裝（1）核查吊索具合格證、鋼絲繩報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、吊鉤防脫裝置、限位器、力矩限制器；（2）作業(yè)半徑設(shè)置硬隔離，無(wú)人機(jī)空中巡查，地面安全監(jiān)理員手持測(cè)距儀復(fù)核；（3）風(fēng)力≥6級(jí)、暴雨、大霧、夜間照明不足時(shí)禁止作業(yè)。3.3.4臨時(shí)用電（1）采用TN-S系統(tǒng)，三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)，漏電動(dòng)作電流≤30mA，動(dòng)作時(shí)間≤0.1s；（2）電纜橋架、穿管、埋地、架空高度≥4.5m，設(shè)置限高、限寬、防撞標(biāo)識(shí)；（3）每周一次紅外熱成像巡檢，發(fā)現(xiàn)接頭過(guò)熱立即停電整改。3.3.5消防安全（1）建立“135”快速反應(yīng)機(jī)制（1分鐘初期撲救、3分鐘專業(yè)隊(duì)集結(jié)、5分鐘消防聯(lián)動(dòng)）；（2）臨時(shí)用房采用A級(jí)防火巖棉板，宿舍限流USB充電，禁止使用220V大功率電器；（3）動(dòng)火作業(yè)實(shí)行“三證一監(jiān)護(hù)”（動(dòng)火證、操作證、監(jiān)火員證、監(jiān)護(hù)人），作業(yè)結(jié)束30分鐘二次確認(rèn)。3.3.6高處作業(yè)（1）臨邊防護(hù)高度≥1.5m，三道欄桿間距≤500mm，踢腳板高度≥180mm；（2）懸空作業(yè)使用雙掛點(diǎn)安全帶，生命線采用Φ12mm鍍鋅鋼絲繩，張緊力≥10kN；（3）無(wú)人機(jī)每日巡查，AI識(shí)別未系掛人員，自動(dòng)推送罰單。3.3.7有限空間（1）執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”九字方針，檢測(cè)指標(biāo)：氧含量19.5%～23.5%，可燃?xì)怏w＜10%LEL，CO＜24ppm，H2S＜10ppm；（2）設(shè)置雙監(jiān)護(hù)（井口監(jiān)護(hù)、井內(nèi)監(jiān)護(hù)），救援三角架、正壓式呼吸器、安全繩、氣體檢測(cè)儀全程在線；（3）作業(yè)時(shí)間≤30min，超時(shí)重新檢測(cè)。3.3.8盾構(gòu)/頂管（1）核查盾構(gòu)機(jī)刀盤扭矩、推力、土壓力、注漿量、姿態(tài)偏差，每日輸出《盾構(gòu)參數(shù)日?qǐng)?bào)》；（2）頂管作業(yè)控制頂力≤管材設(shè)計(jì)軸力70%，中繼間設(shè)置間距≤120m；（3）地面沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)間距≤10m，預(yù)警值10mm，報(bào)警值20mm。3.3.9拆除爆破（1）審查《爆破設(shè)計(jì)》《震動(dòng)計(jì)算》《飛石防護(hù)》《警戒方案》，專家論證級(jí)別為A級(jí)；（2）裝藥過(guò)程全程旁站，雷管編號(hào)、炸藥用量、堵塞長(zhǎng)度、覆蓋措施逐一核對(duì)；（3）起爆前30分鐘清場(chǎng)，無(wú)人機(jī)空中巡查，警戎半徑≥200m，解除警戒經(jīng)總監(jiān)與公安共同確認(rèn)。3.3.10冬雨季施工（1）建立氣象預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，橙色預(yù)警全面停工；（2）冬季混凝土采用蓄熱法+外加劑，測(cè)溫頻率≥1次/2h，養(yǎng)護(hù)溫度≥5℃；（3）雨季深基坑邊坡覆蓋防滲膜，排水溝、集水井、抽水泵備用數(shù)量≥1.5倍計(jì)算值。3.4驗(yàn)收階段3.4.1安全設(shè)施驗(yàn)收（1）臨邊洞口防護(hù)、臨時(shí)用電、消防設(shè)施、起重機(jī)械、腳手架、模板支撐、文明施工設(shè)施等七類設(shè)施實(shí)行“首件樣板驗(yàn)收+分段驗(yàn)收+竣工驗(yàn)收”三級(jí)制度；（2）驗(yàn)收表經(jīng)總包、監(jiān)理、分包、建設(shè)單位四方簽字，現(xiàn)場(chǎng)懸掛“驗(yàn)收合格牌”；（3）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序。3.4.2竣工安全評(píng)價(jià)（1）依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/T77-2023，對(duì)項(xiàng)目安全管理進(jìn)行量化評(píng)分；（2）評(píng)分≥90分為“優(yōu)良”，80～89分為“合格”，＜80分為“不合格”，不合格項(xiàng)目總監(jiān)年度績(jī)效一票否決；（3）評(píng)價(jià)報(bào)告上傳政府監(jiān)管平臺(tái)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)、招投標(biāo)加分依據(jù)。第四章安全監(jiān)理方法與手段4.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控采用LSR（LikelihoodSeverityRisk）矩陣法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值≥12分的作業(yè)單元實(shí)施“紅卡”督辦，監(jiān)理部每日跟蹤。4.2隱患排查治理執(zhí)行“日周月”制度：安全監(jiān)理員每日巡查，安全主管每周綜合檢查，總監(jiān)每月帶班檢查；隱患按照“五定”原則（定人、定時(shí)、定措施、定資金、定預(yù)案）整改，逾期未完成，啟動(dòng)違約金條款。4.3旁站監(jiān)理對(duì)危大工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵設(shè)備安拆、試驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急演練實(shí)施旁站，旁站記錄實(shí)時(shí)上傳“智慧監(jiān)理”云平臺(tái)，數(shù)據(jù)保存三年。4.4平行檢驗(yàn)對(duì)安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電保護(hù)器、滅火器、氣體檢測(cè)儀、防雷接地電阻、鋼絲繩、卸扣、吊鉤、混凝土支撐軸力、錨桿抗拔力、基坑變形、地面沉降等實(shí)施平行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)比例≥10%，不合格立即退場(chǎng)。4.5無(wú)人機(jī)+AI每日自動(dòng)生成《空中安全巡查報(bào)告》，識(shí)別“三違”行為準(zhǔn)確率≥92%，整改閉環(huán)率100%。4.6BIM+VR建立4D-BIM安全模型，提前7天預(yù)警作業(yè)沖突；VR安全體驗(yàn)館每周開(kāi)放≥40人次，體驗(yàn)時(shí)長(zhǎng)≥15分鐘/人。4.7物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)塔吊黑匣子、升降機(jī)人臉識(shí)別、臨邊紅外對(duì)射、智能煙感、智能電表、智能水壓表、智能氣體傳感器全部接入“智慧安監(jiān)”平臺(tái)，異常數(shù)據(jù)30秒內(nèi)短信推送至總監(jiān)、安全主管、政府監(jiān)督員。4.8夜間“零點(diǎn)行動(dòng)”每周二、四、六夜間23:00～次日03:00，總監(jiān)帶隊(duì)，重點(diǎn)檢查動(dòng)火、高處、吊裝、有限空間、混凝土澆筑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即停工，次日早班會(huì)通報(bào)。4.9應(yīng)急演練每季度組織一次綜合演練，每半年組織一次多部門聯(lián)動(dòng)演練，演練前編制《演練腳本》，演練后24小時(shí)內(nèi)完成《演練評(píng)估報(bào)告》，整改完成期限≤7天。第五章安全監(jiān)理資料與信息管理5.1資料目錄（1）安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、交底、會(huì)議紀(jì)要；（2）危大工程清單、專項(xiàng)方案、專家論證、交底、驗(yàn)收；（3）人員、設(shè)備、材料、勞保用品臺(tái)賬；（4）日周月隱患排查記錄、整改通知單、回復(fù)單、復(fù)查記錄；（5）旁站、平行檢驗(yàn)、抽檢報(bào)告；（6）應(yīng)急演練、事故調(diào)查、獎(jiǎng)懲記錄；（7）聲像資料（照片、視頻、無(wú)人機(jī)影像、VR體驗(yàn)記錄）；（8）政府主管部門檢查記錄、行政處罰、通報(bào)、表?yè)P(yáng)文件。5.2編碼規(guī)則采用“項(xiàng)目代碼-專業(yè)代碼-年份-類別-順序號(hào)”五段式，示例：XA2026-TJ-01-AQ-001。5.3電子歸